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重視源頭管控 加強路面執(zhí)法

——代表、委員關注中心城區(qū)超標電動自行車管理問題

2017-01-10 12:00 來源:寧德網 張文奎

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市區(qū)汽車北站紅綠燈路口,部分電動車不按交規(guī)行駛。

寧德網(閩東日報記者 張文奎 文/圖)2015年市政府審定通過的《寧德市在用超標電動自行車過渡期管理辦法》(下簡稱《辦法》)正式施行,對超標電動自行車的標準劃分、生產、銷售、辦理臨時車輛牌號、上道行駛管理、過渡期限等內容進行規(guī)范,其過渡期為3年,明年9月30日過渡到期。如何加大超標電動車管理力度成為今年市“兩會”上,代表、委員關心的又一民生問題。

 現(xiàn)狀  超標電動車違章行駛 成交通擁堵主因之一

年來,在相關部門努力下,我市道路通行條件、交通組織管理等方面都取得有目共睹的成績,市中心城區(qū)交通擁堵情況局部也得到緩解。

但是,隨著經濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的不斷推進,中心城區(qū)流動人口不斷增多,機動車和電動車迅猛增長,行車、停車難問題日益突出,中心城區(qū)交通時段性、路段性的交通擁堵現(xiàn)象日趨嚴重。

省、市人大代表繆亞揚說:“雖然電動車已經成為市民出行非常重要的交通工具,但現(xiàn)實中,很多電動車駕駛員安全意識低,不按交通規(guī)則行駛,常常橫沖直撞,在紅綠燈路口胡亂變道、加塞,導致通行率低,交通堵塞。特別是超標電動車速度快,車輛行駛中險象環(huán)生。”

據調查,違規(guī)電動車存在的主要問題有:占用超車道、突然變道、超速行駛、駕駛員不戴安全帽、無證駕駛等。

“現(xiàn)在城區(qū)很多路段都在紅綠燈等候處設有電動車專屬的候車區(qū),但是電動車駕駛員就是不按道行駛,小車常常處在被電動車包圍的狀態(tài)。有關統(tǒng)計數據表明,中心城區(qū)有超標電動車超過11萬輛,數量巨大。目前造成我市中心城區(qū)交通擁堵的原因很多,其中超標電動自行車非法銷售、違章行駛是重要原因之一。”市政協(xié)委員蔡曉烽說。

調查 仍有許多 超標電動車在售

據了解,《辦法》對超標電動車的規(guī)格、銷售管理、通行管理、法律責任都做了詳細的規(guī)定。按照規(guī)定“不具有良好的腳踏驅動功能;設計最高時速超過20公里/小時;整車質量超過40公斤;電動機額定連續(xù)輸出功率超過240瓦,或者蓄電池標準電壓大于48伏為超標電動車。”“本辦法實施之日起,禁止生產、銷售超標電動自行車;對仍在生產、銷售的,由質量技術監(jiān)督、工商行政管理等部門依法處罰。”

“從2015年8月起,超標電動車將不再登記上牌,駕駛超標電動車上路的行為也將受到處罰。然而,目前在我市雖然超標電動車的上戶登記時限已過,但中心城區(qū)仍有許多商戶違規(guī)公開銷售上牌照的超標電動車;同時根據現(xiàn)有法律法規(guī),交警部門對電動車違章行為也缺乏強有力的執(zhí)法手段。”蔡曉烽說。

日前,記者走訪福安市區(qū)立馬電動車行,據銷售人員介紹,他們在售電動車最高時速能達到68公里/小時,超過《辦法》規(guī)定的2倍多,且所有超標電動車堂而皇之在售,管理“真空。”

繆亞揚認為,交通部門缺乏道路交通長效管理機制,綜合治理能力不強。“政府領導、部門協(xié)作、全社會齊抓共管”的城市交通管理格局還沒有真正形成。日常交通管理仍然由交警部門單打獨斗,交通秩序整治還是依靠人海戰(zhàn)術,處在突擊應付狀態(tài),導致交通秩序管理緊一陣、松一陣,各種影響交通環(huán)境的綜合問題始終無法得到根治,聯(lián)合執(zhí)法的長效機制沒有從制度上得到根本性保障。

建議 重視源頭管控  加強路面執(zhí)法

代表、委員建議,要加大中心城區(qū)電動車的管理,源頭和路面兩個方面都不能缺失,雙管齊下才能有成效。

在源頭管理方面,公安、質量技術監(jiān)督、工商行政管理等部門要加強監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法把好源頭關。切實執(zhí)行《寧德市在用超標電動自行車過渡期管理辦法》,對電動車銷售商進行日常檢查與監(jiān)督,大力整治和打擊非法改裝、卸取限速裝置的廠家和店家。

“對銷售不符合法律、法規(guī)和國家標準等規(guī)定的電動自行車,按照《產品質量法》等法律法規(guī)責令停止銷售,并處以罰款或者沒收違法所得,情節(jié)嚴重的依法吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。”繆亞揚建議。

蔡曉烽說:“電動車上牌之后,其道路交通行為并沒有得到明顯改善,騎電動車闖紅燈通行、路口逆行轉彎、在機動車道隨意穿行等,給機動車輛的正常通行帶來了巨大干擾,對道路交通秩序和安全造成一定影響。”

對此,她建議加強對電動自行車駕駛人員的培訓。對電動自行車駕駛人員進行至少半天的短期培訓,以便讓他們了解電動自行車方面的法規(guī)、管理辦法及處罰措施,熟悉電動自行車的性能及交通規(guī)則。“對電動自行車駕駛人員要制定嚴格準入制度,要進行一定期限的培訓、考試后才能上路。有條件的話,還應對其進行年檢。”她說。

同時,要嚴厲查處電動自行車無牌無證上路行駛、占用機動車道行駛、超速行駛、逆向行駛、違法載人等交通違法行為。對電動自行車負重物超寬、超大、超高的要重罰。

繆亞揚建議:“過渡時間就剩下一年,要盡快制定或完善電動自行車管理辦法。嚴格按照管理辦法執(zhí)行,有效地降低電動自行車的運行安全事故。交通治理并非只是公安部門的事,社會各單位、各部門、各方面都應通力合作,要建立全市長效統(tǒng)一的指揮和監(jiān)督體系,由政府牽頭,多個單位協(xié)同作戰(zhàn)。”

此外,充分利用報紙、電視、網絡等媒體,向廣大市民宣傳電動自行車應注意的交通規(guī)則和注意事項,使電動自行車駕駛人提高交通安全意識,自覺遵守法紀,消除安全隱患,達到預防和減少交通事故發(fā)生的目的。

責任編輯:劉寧芬

關鍵詞

超標 過渡 過渡期




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