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精準(zhǔn)施策 精準(zhǔn)推進(jìn)——寧德市扶貧開發(fā)路子越走越寬

2016-10-13 09:58 來源:寧德網(wǎng) 葉陳芬

寧德網(wǎng)消息 (記者 葉陳芬) 金秋時(shí)節(jié),瓜果飄香。剛過的國慶假期,到福安市穆云畬族鄉(xiāng)虎頭、溪塔美麗鄉(xiāng)村觀光旅游的游客絡(luò)繹不絕。“平均每天超過千人來玩,小車從村頭排到村尾。”虎頭村村民主任吳樹燦笑得開心,“村里的刺葡萄供不應(yīng)求,村民們自己也借此擺攤設(shè)點(diǎn)賺點(diǎn)錢貼補(bǔ)家用。”

吳樹燦自豪地告訴記者,今年虎頭、溪塔兩村人均純收入可望突破25000元,而在五年前,他們的人均收入還不到5000元。

“土地平曠,屋舍儼然,有良田美池桑竹之屬。阡陌交通,雞犬相聞……”這曾經(jīng)是千百年來人們的心之向往。如今,徜徉在閩東山海,會(huì)發(fā)現(xiàn)陶淵明筆下美好的“桃花源”隨處可見。

山綠,村美,人富裕。源于寧德市一以貫之的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),2015年,全市貧困低收入人口從2010年的20.3萬減少到11.5萬,貧困發(fā)生率從31%下降至3.27%,創(chuàng)造了扶貧攻堅(jiān)的“寧德模式”。

精準(zhǔn)識(shí)別 敲開幸福門

秋風(fēng)送爽,閩東大地處處洋溢著豐收的喜悅,而在這豐實(shí)的年景中,卻仍有著因疾病、災(zāi)難、殘疾等原因而貧窮的群眾。這些,就是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的“硬骨頭”。

“要摘掉貧困帽,必須要解決好‘扶持誰’的問題,找準(zhǔn)‘窮根子’,才能在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。”為此,根據(jù)中央和省里的統(tǒng)一部署,寧德市從2014年開始,全面加強(qiáng)扶貧對(duì)象建檔立卡,從貧困戶、貧困村、重點(diǎn)縣三個(gè)層面進(jìn)行全面“摸清家底、建檔造冊(cè)”。今年初,按照國務(wù)院扶貧辦的要求,完成了建檔立卡“回頭看”再甄別、再梳理工作。目前,全市已經(jīng)鎖定有勞動(dòng)能力的農(nóng)村扶貧開發(fā)對(duì)象21280戶73247人(其中國定扶貧對(duì)象11232戶38452人),農(nóng)村低保對(duì)象6.72萬人,確定貧困村452個(gè),規(guī)劃整體搬遷的邊遠(yuǎn)自然村1022個(gè)村11992戶49250人。

因縣、因鄉(xiāng)、因村、因戶施策,加快創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧做法,寧德市扶貧方式呈現(xiàn)“百花齊放”的局面,脫貧攻堅(jiān)活力十足——

蕉城區(qū)通過入戶調(diào)查,對(duì)400多戶脫貧難度較大的建檔立卡扶貧對(duì)象進(jìn)行提前“兜底”保障。

周寧縣制定了精準(zhǔn)扶貧脫貧“五個(gè)一”工作機(jī)制和兩個(gè)“路線圖”,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)中心掛牌上墻。

福鼎市選派了55位鄉(xiāng)村學(xué)校教師充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作力量,與駐村蹲點(diǎn)干部、包村干部、村兩委成員組成精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)。

古田縣在實(shí)施造福工程中,對(duì)規(guī)模集中安置點(diǎn)采取“統(tǒng)建精補(bǔ)”模式(既由群眾出資、政府牽頭,進(jìn)行安置點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè),在驗(yàn)收入住后,對(duì)其中的搬遷對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)助)。

……

幸福陽光理應(yīng)普照每個(gè)角落,閩東小康路上誰都不能缺!

夯實(shí)基礎(chǔ) 安居又樂業(yè)

“能成為造福工程搬遷安置對(duì)象,真心感謝政府的關(guān)心和幫助,想想馬上有新房子住,就覺得開心。”近日,在柘榮縣雙城鎮(zhèn)東大門造福工程項(xiàng)目點(diǎn)上,正為自家房子澆筑房梁的李乃光滿臉是即將離開地質(zhì)災(zāi)害村、搬進(jìn)新家的喜悅。

雙城鎮(zhèn)東大門造福工程是柘榮縣地質(zhì)災(zāi)害集中搬遷安置點(diǎn),規(guī)劃安置259戶。

截至目前,造福工程2016年的100戶任務(wù)指標(biāo)已全部落實(shí)到位,已動(dòng)工建設(shè)63戶。

新村拔地起,農(nóng)家俱歡顏,一幅幅美麗的新農(nóng)村畫卷在閩東山水間徐徐展開。

2015年,全市共完成3萬多人脫貧、2.5萬人造福搬遷、300個(gè)自然村整村搬遷,新建或續(xù)建造福工程百戶以上集中安置點(diǎn)18個(gè)。今年,各縣(市、區(qū))目前已經(jīng)落實(shí)造福工程對(duì)象6439戶26014人,已開工建設(shè)5841戶23575人,占96.2%;已完成新居一層封頂及以上3764戶15170人,占61.2%;新居建設(shè)已竣工2097戶8664人,占35.4%。

一條公路的建成,帶來的不僅僅是交通的便利,更是生活日新月異的變化。牙赤公路,這條“扶貧開發(fā)路”于去年建成通車后,福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村到沈海高速牙城互通口僅需20分鐘。隨著山門打開,依托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,赤溪村民辦起“農(nóng)家樂”、開小超市、養(yǎng)魚、種苗木……多種增收,不亦樂乎。2015年,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.36萬元。

行路、吃水、用電……這些事關(guān)百姓生活的“小事”,對(duì)于貧困地區(qū)來講,卻是能否擺脫貧困、發(fā)展致富的重要因素。30多年來,一屆又一屆的黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,在自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的同時(shí),積極爭取上級(jí)支持,全力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)翻身仗。

科學(xué)定位 拓寬致富路

近日,記者在福安市松羅鄉(xiāng)柳溪村看到,福建省正堃富民農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的員工在給樹林下的靈芝澆水。該公司成功培植林下仿野生“葡萄靈芝”,利用修剪下來的葡萄枝、葡萄葉,制作菌筒,栽培靈芝。

公司負(fù)責(zé)人王麗希說,正堃富民公司是省扶貧開發(fā)示范基地,主打項(xiàng)目是獺兔、珍稀農(nóng)產(chǎn)品等種植、養(yǎng)殖業(yè)和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。該公司已向福安及周邊地區(qū)農(nóng)戶發(fā)放獺兔1萬多只,發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶200多戶,貧困戶可免費(fèi)參加獺兔養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班,免費(fèi)發(fā)放獺兔養(yǎng)殖手冊(cè)等。

“弱鳥可望先飛,至貧可能先富”。寧德市以培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為突破口,探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子,下足功夫幫助貧困群眾“改窮業(yè)”。

扶貧+農(nóng)業(yè)合作社。通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的形式帶動(dòng)貧困村、貧困戶發(fā)展生產(chǎn),增加收入。對(duì)吸納15戶以上貧困戶就業(yè)的龍頭企業(yè),優(yōu)先申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)帶動(dòng)貧困戶增收的農(nóng)民合作社給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在扶貧開發(fā)重點(diǎn)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,每扶持一戶貧困戶脫貧給予獎(jiǎng)勵(lì)5000元。“十三五”期間每年安排100萬元,重點(diǎn)對(duì)提高貧困群眾脫貧技能成效大的茶葉、水產(chǎn)、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技推廣成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

扶貧+鄉(xiāng)村旅游。近年來,寧德市全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí),通過“旅游扶貧”助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富增收。2016年上半年,全市累計(jì)接待鄉(xiāng)村旅游人數(shù)426.23萬人次,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入24.81億元,帶動(dòng)間接就業(yè)人數(shù)17.34萬人,拉動(dòng)農(nóng)民增收4.01億元。日前,寧德市117個(gè)村入選2016年全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。

久久為功,寧德扶貧開發(fā)事業(yè)碩果累累。2015年,83個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到9700元,較2014年增長15%,增幅高于全市平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn)。

責(zé)任編輯:葉朝玉

關(guān)鍵詞

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