●關鍵詞：扶貧脫貧

11.5萬農村低收入人口“摘帽”

未來五年，將有更多貧困村脫貧“摘帽”。寧德市將著力精準扶貧精準脫貧，確保“十三五”末，6個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”，450個貧困建制村整村脫貧，11.5萬農村低收入人口穩(wěn)定脫貧。

幫助農民脫貧致富，著力點不僅僅在扶貧脫貧上，寧德市還將在促進農民增收上下功夫。推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”發(fā)展模式，培育新型農業(yè)經營主體，增加農民生產性收入。鼓勵因地制宜發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農村服務業(yè)，增加農民經營性收入。

此外，寧德市還將完善城鄉(xiāng)空間布局。加快漳灣臨港工業(yè)區(qū)和飛鸞、三嶼等一批園區(qū)開發(fā)進程，高標準規(guī)劃建設濱海新城，加快形成中心城市“一城四區(qū)”環(huán)灣發(fā)展格局。

●關鍵詞：基礎設施

形成“一樞紐一縱二橫二支線”鐵路網(wǎng)

未來，市民“走出去”將有越來越多“捷徑”。寧德市將圍繞發(fā)展大港口、大通道、大物流，加快建設集鐵路、公路、水路、航空等多種運輸方式于一體的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

以三都澳為核心，加快港航基礎設施建設，配套完善港口集疏運體系，大力推進口岸開放，發(fā)展航運服務業(yè)，構筑“一港四區(qū)”現(xiàn)代化、集約化港口群。大力推進拓展內陸、暢通南北的大運力干線鐵路和城際鐵路建設，加快形成“一樞紐一縱二橫二支線”鐵路網(wǎng)。圍繞打通通道、互聯(lián)互通、提升等級、拓展腹地，加快打造“三縱四橫三聯(lián)”高速公路網(wǎng)、“四縱四橫三聯(lián)”普通國省道干線公路網(wǎng)。

不僅是“走出去”的道路，市民生活的市政環(huán)境也將提升“顏值”。寧德市將以提升市政基礎設施水平、構建城鄉(xiāng)水利保障體系和改善城鄉(xiāng)環(huán)境保護質量為重點，著力構建適度超前、功能配套、安全高效、保障有力的城鄉(xiāng)公共設施保障體系。比如，推動“海綿城市”建設等，進一步提升市政設施承載功能。

●關鍵詞：生態(tài)文明

實施全民節(jié)能行動計劃

今后，市民的生活環(huán)境將更多“綠化”。寧德市將加強生態(tài)環(huán)境保護建設，抓好重點污染治理，推動合成革集中區(qū)清潔能源替代工作，加快火電、冶金、建材等重點行業(yè)煙氣脫硫、脫硝和除塵設施建設，打造一批生態(tài)綠色園區(qū)。建立大氣環(huán)境質量及核安全等監(jiān)測預警體系。

同時，實施全民節(jié)能行動計劃，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準。大力發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產，推進企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產出物質消耗。大力發(fā)展核電、風電、生物質能、太陽能，提高清潔能源比例。

值得一提的是，生態(tài)文明建設得好不好，寧德市將建立考評機制來“驗證”。寧德市將把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系，實行自然資源資產離任審計，對重大生態(tài)責任事故“一票否決”。

●關鍵詞：軍民融合

建設軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)

今后，老百姓找政府辦事將更便捷。寧德市將打造一個行政服務最優(yōu)、行政審批最少的政府，這也是寧德市在推進體制機制創(chuàng)新方面的一大重點。寧德市將通過完善“一口受理”服務模式，規(guī)范審批運行和中介服務，強化事中事后監(jiān)管，建設陽光高效服務型政府。

同時，健全要素市場體系，大力推進“引銀入寧”，鼓勵支持社會資本參與金融機構重組改造，建立完善農村金融服務體系，培育引導互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。加強誠信體系建設，增進銀企互信對接，改善企業(yè)發(fā)展金融環(huán)境。

另外，在加快軍民融合深度發(fā)展上，寧德市將建設軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)，大力引進一批大型國有軍工企業(yè)到寧德落地，推進軍民融合產業(yè)園建設，打造國家級軍民結合產業(yè)、軍品中小電機研發(fā)制造、戰(zhàn)略物資儲備、新醫(yī)藥研發(fā)生產、部隊農副產品保障等基地。

●關鍵詞：一帶一路

打造成對接海絲國家重要產業(yè)合作基地

寧德市將主動融入開放新格局，提升全方位合作水平。主動融入“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略，以環(huán)三都澳深水港口開發(fā)建設為依托，加快推進海絲沿線國家的海陸空及信息互聯(lián)互通。推動優(yōu)勢產業(yè)與東南亞國家對接合作，探索互設產業(yè)園區(qū)，將寧德打造成對接海絲國家重要的產業(yè)合作基地。

深化寧臺合作交流，著力提升海峽兩岸電機電器博覽會、海峽論壇·陳靖姑文化節(jié)等對臺交流平臺載體層次與水平，進一步打造教育、科技、衛(wèi)生、旅游、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陸配及青少年等八大交流平臺。

寧德市還將推動對內開放合作，主動融入福莆寧同城化發(fā)展，建設沿海綜合交通網(wǎng)絡體系，聯(lián)手打造海西東北翼國際航運樞紐港和重要臨海產業(yè)帶。推動與內陸地區(qū)共建“陸地港”和“飛地港”，打造中部省份的便捷出?？凇＜訌婇}東北五市經濟協(xié)作區(qū)、閩浙贛皖四省十四市經濟協(xié)作區(qū)、海西城市群等區(qū)域經濟協(xié)作網(wǎng)絡建設。

●關鍵詞：改善民生

建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系

您做好生“二孩”的準備了嗎？孩子是否得到良好的教育？市民是否“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”？……如何解決這些市民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增進人民福祉，建議中均有提及。

寧德市將促進基本公共服務均等化，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、延伸基層的基本公共服務體系，統(tǒng)籌解決好城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間基本公共服務水平差距問題。加快教育現(xiàn)代化進程，大力推進城區(qū)中小學校舍擴容，加快新發(fā)展區(qū)域學校布點建設。普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費等。

全面提高全民健康水平，全面推進公立醫(yī)院綜合改革，推動寧德市醫(yī)院、閩東醫(yī)院兩大醫(yī)療集團做大做強。進一步改進完善“海云工程”，提升農村醫(yī)療服務水平。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，促進人口長期均衡發(fā)展，提高出生人口素質，促進社會性別平衡。

積極擴大就業(yè)增加收入，堅持就業(yè)優(yōu)先，優(yōu)先安排、支持創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質量好的項目。健全面向所有困難群體的就業(yè)援助制度。大力實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，推動低收入群眾增收致富，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入差距。

健全基本民生保障安全網(wǎng)。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，重點推進養(yǎng)老、醫(yī)療保險從制度全覆蓋向人員全覆蓋。