證券日報

上周央行兩次釋放了房地產(chǎn)金融政策“嚴監(jiān)管”信號，引發(fā)市場關(guān)注。專家指出，后續(xù)政策層面和房貸層面或以穩(wěn)定為導(dǎo)向，政策連續(xù)性有望得到保持。

央行官網(wǎng)顯示，8月2日央行召開2019年下半年工作電視會議要求，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產(chǎn)長效管理機制，按照“因城施策”的基本原則，持續(xù)加強房地產(chǎn)市場資金管控。

銀行信貸作為房地產(chǎn)政策關(guān)鍵一環(huán)，央行此前已經(jīng)透露出相應(yīng)調(diào)控思路。7月29日，央行在北京召開銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化座談會，除了強調(diào)要保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性穩(wěn)定性外，還提到要保持個人住房貸款合理適度增長，嚴禁消費貸款違規(guī)用于購房，加強對銀行理財、委托貸款等渠道流入房地產(chǎn)的資金管理。此外，還提到加強對存在高杠桿經(jīng)營的大型房企的融資行為的監(jiān)管和風(fēng)險提示，合理管控企業(yè)有息負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率。

房地產(chǎn)金融風(fēng)險把控是近期市場焦點之一。記者注意到，今年7月初，針對此前部分信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)增速過快、增量過大的情況，銀保監(jiān)會對部分信托公司開展了約談警示，對近期部分房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)增速過快、增量過大的信托公司提出了“控制業(yè)務(wù)增速，將房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)增量和增速控制在合理水平”等要求。

此前央行公布的《2019年二季度金融機構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》（下稱《報告》）顯示，二季度房地產(chǎn)貸款增速繼續(xù)平穩(wěn)回落。

具體而言，2019年二季度末，人民幣房地產(chǎn)貸款余額41.91萬億元，同比增長17.1%，增速比上季度末低1.6個百分點；上半年增加3.21萬億元，占同期各項貸款增量的33.2%，比上年全年水平低6.7個百分點。

此外，2019年二季度末，房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額11.04萬億元，同比增長14.6%，增速比上季度末低4.3個百分點。其中，保障性住房開發(fā)貸款余額4.61萬億元，同比增長12.9%，增速比上季度末低7.3個百分點。個人住房貸款余額27.96萬億元，同比增長17.3%，增速比上季度末低0.3個百分點。

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍指出，從房地產(chǎn)行業(yè)整個政策的出發(fā)點來看，幾年前在提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時候，“三去一降一補”中的“降杠桿”，可以說是針對金融機構(gòu)向房地產(chǎn)行業(yè)加杠桿的行為。目的即建立一個長遠的機制，來防止房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)暴漲暴跌，避免較大波動可能帶來的相應(yīng)風(fēng)險。

“主要還是避免違規(guī)資金流入房地產(chǎn)，”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，穩(wěn)定房地產(chǎn)最主要的是防止出現(xiàn)金融風(fēng)險，所以在最近幾個月，針對房地產(chǎn)融資的各方面政策都在規(guī)范與收緊。構(gòu)建房地產(chǎn)長效管理機制，可以理解為降低經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴，降低地方政府對土地財政的依賴。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，央行座談會和下半年工作會議連續(xù)點出對房地產(chǎn)市場的管控，這種密集程度在過去是比較少的。體現(xiàn)了央行對于房地產(chǎn)金融監(jiān)管的導(dǎo)向，以及當前房貸領(lǐng)域“房住不炒”政策的落實，有助于規(guī)范相關(guān)銀行貸款操作，也防范各類違規(guī)資金進入到房地產(chǎn)市場。三季度政策會以收緊為主，對房地產(chǎn)市場有一定利空。同時，后續(xù)像銀行貸款等相關(guān)政策也會收緊或者保守。

嚴躍進表示，從此類會議的表述來看，有三點值得肯定：第一，明確房貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也肯定了個人房貸適度增長的模式。后續(xù)政策層面和房貸層面會以穩(wěn)定為導(dǎo)向。第二，強化對消費貸、理財資金等方面的管控。下半年依然需要管控好資金，防范各類違規(guī)資金流入樓市。第三，對于房企來說，明確提到了對高杠桿經(jīng)營企業(yè)的管控，尤其是提到了有息負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率等數(shù)據(jù)的管控。下半年預(yù)計部分房企在發(fā)債等方面會比較節(jié)制，同時也會積極進行債務(wù)的清償，以降低資金方面的壓力。（記者 劉 萌  見習(xí)記者 宓 迪 ）