上海證券報 記者獲悉，銀保監(jiān)會財險部近日向各地銀保監(jiān)局下發(fā)相關(guān)通知，其中提及：截至2月20日，9地銀保監(jiān)局先后對24個計劃單列市和地市級保險機構(gòu)，釆取了停止商業(yè)車險條款和費率的監(jiān)管措施。

這意味著，自今年1月初上證報獨家報道“浙江及廣西銀保監(jiān)局叫停5家地市級保險機構(gòu)商業(yè)車險業(yè)務(wù)”后，監(jiān)管風(fēng)暴持續(xù)刮向了其他地區(qū)。在嚴(yán)峻的行業(yè)形勢下，監(jiān)管部門對車險市場亂象整治的魄力與決心之大，不言自明。

　9地24機構(gòu)車險被叫停

上述通知顯示，近期以來，各地銀保監(jiān)局認(rèn)真落實相關(guān)要求，結(jié)合《關(guān)于當(dāng)前車險違法違規(guī)行為后續(xù)處理有關(guān)事項的函》的有關(guān)意見，依法嚴(yán)肅查處車險市場違法違規(guī)行為，加大對市場亂象的治理力度，推動車險市場秩序有所好轉(zhuǎn)。

截至今年2月20日，浙江、廣西、安徽、河南、四川、山東、青島、新疆、山西等9地銀保監(jiān)局，在查實公司未按規(guī)定使用報批的車險條款費率的違法違規(guī)行為后，先后對24家計劃單列市和地市級保險機構(gòu)釆取停止商業(yè)車險條款和費率的監(jiān)管措施。

上述9地銀保監(jiān)局對相關(guān)保險機構(gòu)車險業(yè)務(wù)釆取的監(jiān)管措施情況如下：山東銀保監(jiān)局叫停5個，河南銀保監(jiān)局叫停5個，浙江銀保監(jiān)局叫停4個，廣西銀保監(jiān)局叫停3個，安徽銀保監(jiān)局叫停2個，青島銀保監(jiān)局叫停2個，四川銀保監(jiān)局、新疆銀保監(jiān)局、山西銀保監(jiān)局各叫停1個，共涉及8家財險公司。

三大違法違規(guī)行為被查實

從各銀保監(jiān)局對車險業(yè)務(wù)的檢查情況來看，已查實的違法違規(guī)行為主要集中在三個方面。

一是，通過給予或承諾給予保險合同約定以外的利益變相突破報批費率水平，保險公司通過代理人或業(yè)務(wù)員返還現(xiàn)金的方式比較普遍。

二是，通過虛列其他費用套取手續(xù)費變相突破報批手續(xù)費率水平，保險公司通過虛列宣傳費、勞務(wù)費、咨詢費等費用科目來套取手續(xù)費的方式比較普遍。

三是，費用數(shù)據(jù)不真實，保險公司向中介機構(gòu)承諾支付高于報批水平的手續(xù)費率，但不及時入賬。

不難發(fā)現(xiàn)，這三大違法違規(guī)行為依舊是車險行業(yè)的老問題和頑瘴痼疾。而監(jiān)管此番連下重手，不僅僅是因為部分地區(qū)車險經(jīng)營秩序混亂，違法違規(guī)問題突出，與此同時，經(jīng)營形勢已十分嚴(yán)峻。從相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，占國內(nèi)財險業(yè)七成份額、年均保費數(shù)千億元規(guī)模的車險市場，已呈現(xiàn)保費收入持續(xù)放緩、承保效益瀕臨盈虧平衡線的態(tài)勢。

未來還要加大檢查和處罰力度

上述通知內(nèi)容還顯示，由于各銀保監(jiān)局整治力度參差不齊，各地區(qū)車險市場秩序好轉(zhuǎn)程度也存在較大差異。從各銀保監(jiān)局報送的查處情況看，存在工作開展不平衡、查處力度不一的問題。

對此，在談及下一步有關(guān)工作的建議時，銀保監(jiān)會財險部建議，各銀保監(jiān)局應(yīng)繼續(xù)加大檢查和處理力度。對違反相關(guān)法規(guī)、社會反映強烈、損害消費者權(quán)益的市場亂象，應(yīng)繼續(xù)加大整治力度，打破一些保險機構(gòu)仍在觀望的局面，遏制和扭轉(zhuǎn)前一階段車險市場亂象愈演愈烈的趨勢。

對于查實未按規(guī)定使用報批車險條款費率的違法違規(guī)行為，結(jié)合相關(guān)文件的有關(guān)意見進(jìn)行處理。特別是一些市場亂象突出、但尚未采取停止商業(yè)車險條款和費率監(jiān)管措施的省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)局更應(yīng)采取切實措施，加大對車險市場亂象的整治力度。

其中，對于單家財險公司在轄區(qū)內(nèi)連續(xù)有多家地市級機構(gòu)被采取停止商業(yè)車險條款和費率監(jiān)管措施，情節(jié)嚴(yán)重的，必要時可依法對該保險機構(gòu)在全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)，采取停止使用商業(yè)車險條款和費率的監(jiān)管措施。

此外，上述通知還提出，對于已被采取停止使用商業(yè)車險條款費率監(jiān)管措施的保險機構(gòu)，建議相關(guān)銀保監(jiān)局督促保險機構(gòu)做好整改工作，糾正違法違規(guī)行為，督促保險機構(gòu)開展內(nèi)部問責(zé)，并在轄區(qū)進(jìn)行通報。對于被處理的保險機構(gòu)通過所在公司的其他分支機構(gòu)代出單，來規(guī)避監(jiān)管措施的，建議相關(guān)銀保監(jiān)局依法從重或加重進(jìn)行處理。

同時，上述通知還建議，各銀保監(jiān)局應(yīng)多措并舉促進(jìn)車險高質(zhì)量發(fā)展。通過獎優(yōu)罰劣的監(jiān)管導(dǎo)向，糾正公司重規(guī)模、輕服務(wù)、輕效益的觀念，推動行業(yè)更加注重效益優(yōu)先，不斷提高行業(yè)的經(jīng)營效率；督促轄區(qū)保險機構(gòu)開展自查自糾，規(guī)范非理性競爭行為，降低過高手續(xù)費，加大對理賠服務(wù)領(lǐng)域的投入，提高消費者理賠服務(wù)滿意度；加強數(shù)據(jù)真實性監(jiān)管，督促保險機構(gòu)提高經(jīng)營情況的真實性，切實防范風(fēng)險。