資料圖：霧霾天氣 中新社記者 翟羽佳 攝

寧德網(wǎng)

中國(guó)新聞網(wǎng)消息 據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月至12月組織對(duì)北京上海湖北廣東重慶陜西甘肅等7省(市)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月完成督察反饋。督察反饋后，7省(市)黨委、政府高度重視，將環(huán)境保護(hù)督察整改作為政治責(zé)任來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要抓手，建立機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得明顯整改成效。

截至2018年4月底，7省(市)督察整改方案明確的493項(xiàng)整改任務(wù)已完成357項(xiàng)，其余正在推進(jìn)中。通過(guò)督察整改，一批長(zhǎng)期難以解決的環(huán)境問(wèn)題得到了解決，一批長(zhǎng)期想辦的事情得到了落實(shí)。目前7省(市)督察整改報(bào)告已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審核同意。

其中，北京市應(yīng)于2017年完成的41項(xiàng)整改任務(wù)已全部完成，其余6項(xiàng)整改任務(wù)均按計(jì)劃推進(jìn)。2017年，北京市PM2.5年均濃度為58微克/立方米，優(yōu)良水體比例提高到48%左右，劣Ⅴ類水體比例下降到28%左右，土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，完成國(guó)家下達(dá)的標(biāo)志性任務(wù)指標(biāo)。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，北京市對(duì)2個(gè)黨組織、98名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，其中局級(jí)干部17人、處級(jí)干部47人、科級(jí)及以下干部34人;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分63人、誡勉談話28人、通報(bào)7人。問(wèn)責(zé)情況已通過(guò)媒體正式公開(kāi)。

上海市根據(jù)反饋意見(jiàn)梳理出的46個(gè)具體問(wèn)題，計(jì)劃于2017年9月完成的36個(gè)具體問(wèn)題已按期全部整改，水環(huán)境質(zhì)量改善、工程項(xiàng)目等10個(gè)具體問(wèn)題整改完成2017年節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。2017年，全市PM2.5平均濃度為39微克/立方米，同比下降13.3%;主要河流劣V類斷面占比18.1%，同比減少15.9個(gè)百分點(diǎn);全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.9%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期;環(huán)境信訪投訴同比下降11.5%，市民滿意度、獲得感持續(xù)提升。環(huán)保部門2017年全年查處環(huán)境違法案件4477件，罰款47689.0萬(wàn)元，分別比上年增加35.0%和90.2%;水務(wù)部門立案1498件，罰款4125.5萬(wàn)元，分別比上年增加5.5%和193.4%。

截至2017年12月31日，湖北省按照整改方案要求，全省4個(gè)方面18項(xiàng)84個(gè)整改任務(wù)已基本達(dá)到整改目標(biāo)，其中2017年底前要完成的56個(gè)整改任務(wù)，已完成整改49個(gè)，基本完成整改7個(gè)，56個(gè)整改任務(wù)涉及的477項(xiàng)具體問(wèn)題已完成460項(xiàng)，整改完成率為96.4%;2018年及以后要完成整改的28個(gè)整改任務(wù)、共388項(xiàng)具體問(wèn)題，已提前完成整改201項(xiàng)，其余187項(xiàng)均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。針對(duì)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組移交的18個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索，省紀(jì)委、省監(jiān)委組織18個(gè)工作專班743人，深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查取證，談話4530人次，收集證據(jù)資料萬(wàn)余份，共問(wèn)責(zé)221人，其中廳局級(jí)26人，縣處級(jí)113人，鄉(xiāng)科級(jí)及以下82人，并按要求向社會(huì)公開(kāi)。

廣東省全省43項(xiàng)整改任務(wù)中，按要求2017年底前須完成的7項(xiàng)已全部完成，其他各項(xiàng)依時(shí)序全力推進(jìn)。2017年，全省共處罰環(huán)境違法案件20348宗，處罰金額10.65億元，運(yùn)用環(huán)保法配套措施實(shí)現(xiàn)了“縣區(qū)全覆蓋”，形成了嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。在整改工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)同步介入，倒查案件責(zé)任，實(shí)施一案雙查、一查到底。針對(duì)督察組交辦的16個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，根據(jù)核查事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府研究決定，對(duì)207名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

針對(duì)督察反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題，重慶市迅速制定全市整改方案，明確37項(xiàng)整改措施和115個(gè)具體問(wèn)題的整改任務(wù)，落實(shí)細(xì)化舉措2735條。從嚴(yán)從實(shí)調(diào)查處理中央環(huán)保督察組移交的8個(gè)追責(zé)問(wèn)題，問(wèn)責(zé)79人(涉及廳級(jí)28人、處級(jí)19人、鄉(xiāng)科級(jí)以下32人)，其中問(wèn)責(zé)一把手28人(市管一把手16人)。截至2017年底，總體整改進(jìn)度超過(guò)93%，其中37項(xiàng)整改措施2017年需完成30項(xiàng)，實(shí)際完成32項(xiàng);115個(gè)具體問(wèn)題2017年需完成88個(gè)，實(shí)際完成91個(gè)，中央環(huán)保督察反饋的環(huán)境保護(hù)壓力傳導(dǎo)、水環(huán)境保護(hù)、自然生態(tài)和飲用水水源地保護(hù)等三方面主要問(wèn)題得到切實(shí)整改。

截至2018年3月底，陜西省59個(gè)具體整改問(wèn)題有48個(gè)已基本完成整改，剩余11個(gè)涉及工程方案調(diào)整和中長(zhǎng)期整改問(wèn)題正在加緊推進(jìn)，均已取得明顯進(jìn)展。針對(duì)中央環(huán)保督察移交的15個(gè)責(zé)任追究問(wèn)題，省委、省政府高度重視，由省紀(jì)委統(tǒng)一審核把關(guān)、精準(zhǔn)量責(zé)，共對(duì)154名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。其中，廳級(jí)26人(正廳級(jí)11人，副廳級(jí)15人)，占16.9%;處級(jí)74人(正處級(jí)48人，包括縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)9人，副處級(jí)26人)，占48.1%;科級(jí)以下54人，占35%。給予黨紀(jì)、政務(wù)處分共113人(黨內(nèi)嚴(yán)重警告6人，黨內(nèi)警告20人，行政記大過(guò)9人，行政記過(guò)37人，行政警告41人)，占到總?cè)藬?shù)的73.4%;誡勉談話35人，占22.7%;通報(bào)6人，占3.9%。

甘肅省經(jīng)過(guò)近一年的集中整改，中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)梳理出的62項(xiàng)具體整改問(wèn)題中，計(jì)劃2017年完成的46項(xiàng)已基本完成整改任務(wù)，2018年應(yīng)完成的6項(xiàng)和2020年應(yīng)完成的10項(xiàng)整改任務(wù)正在按進(jìn)度推進(jìn)，并取得階段性進(jìn)展。全省立案查處案件1140件，處罰金額7543.89萬(wàn)元，其中查封扣押389件，限產(chǎn)和停產(chǎn)整治218件，移送行政拘留85件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件30件。

7省(市)督察整改工作取得階段性成效，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是少量整改任務(wù)進(jìn)度有所滯后。部分自然保護(hù)區(qū)內(nèi)風(fēng)電、煤礦等違規(guī)項(xiàng)目拆除、關(guān)停進(jìn)度滯后，一些地區(qū)治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、尾礦庫(kù)治理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等整改任務(wù)沒(méi)有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。

二是個(gè)別地區(qū)整改力度仍需加大。一些區(qū)域流域環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、違建項(xiàng)目清理等整改任務(wù)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，整改難度加大，工作力度有所減弱，個(gè)別地區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善效果不理想，甚至呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)。

三是一些群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)反彈。一些地方在督察整改過(guò)程中沒(méi)有舉一反三，全面排查，導(dǎo)致部分同類型環(huán)境問(wèn)題依然存在。一些地方因跟蹤問(wèn)效不及時(shí)，部分群眾投訴問(wèn)題沒(méi)有真正整改落實(shí)到位，出現(xiàn)重復(fù)投訴現(xiàn)象。

目前7省(市)督察整改報(bào)告已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審核同意，但整改工作還未結(jié)束。7省(市)對(duì)外公開(kāi)督察整改情況，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好地做好后續(xù)各項(xiàng)整改工作。下一步，國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室將繼續(xù)對(duì)各地整改情況實(shí)施清單化調(diào)度，并不定期組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督察，始終保持督察壓力，壓實(shí)整改責(zé)任，不達(dá)目的決不松手。