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新華社消息  題：體現(xiàn)黨中央決策部署要求 體現(xiàn)共產(chǎn)黨治國(guó)理政方略——代表委員審議討論政府工作報(bào)告

新華社記者

把握發(fā)展大局，做好經(jīng)濟(jì)工作，是黨之要?jiǎng)?wù)，國(guó)之大事。

在全國(guó)兩會(huì)審議討論現(xiàn)場(chǎng)，代表委員圍繞政府工作報(bào)告，談體會(huì)、建言論、獻(xiàn)計(jì)策，認(rèn)為報(bào)告體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的要求，體現(xiàn)了執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的方略。

代表委員紛紛表示，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開局。今年要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益;確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得有效進(jìn)展。

把握發(fā)展大局 實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)

在全國(guó)兩會(huì)開幕前的2月28日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議上就做好今年經(jīng)濟(jì)工作指出：要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。提交代表委員審議討論的政府工作報(bào)告，體現(xiàn)了中央精神。

過去一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。全國(guó)人大代表、山東東營(yíng)市委書記申長(zhǎng)友說，去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是貫徹黨中央審時(shí)度勢(shì)、駕馭全局的治國(guó)理政方略的結(jié)果。他說，在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)下，目前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)越發(fā)明顯，這更加堅(jiān)定了我們下一步發(fā)展的信心。

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。代表委員認(rèn)為，報(bào)告提出的一系列舉措，是黨中央治國(guó)理政方略的具體體現(xiàn)。

全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員辜勝阻說，報(bào)告提出堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，“只有‘穩(wěn)’住大局，才能為各項(xiàng)改革求‘進(jìn)’創(chuàng)造良好宏觀環(huán)境。”

全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，不穩(wěn)定不確定因素增加，我國(guó)發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系尤為重要。

全國(guó)人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰說，黨中央確定的穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)對(duì)指導(dǎo)實(shí)際工作至關(guān)重要。陜西通過穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)、促有效投資、擴(kuò)內(nèi)需潛力、保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，積極主動(dòng)抓好新支柱產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施完善、體制機(jī)制優(yōu)化等利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力在穩(wěn)的前提下做到關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取。

全國(guó)人大代表、中船重工風(fēng)帆股份公司董事長(zhǎng)劉寶生說，穩(wěn)中求進(jìn)也是企業(yè)必須秉承的基調(diào)。當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)遇到一些困難，首先要“穩(wěn)”住，想辦法不被市場(chǎng)的大浪沖垮，然后在質(zhì)量創(chuàng)新上下大功夫，以“進(jìn)”贏得市場(chǎng)先機(jī)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)反映了黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷更宏觀全面，決策更客觀有效，方法更穩(wěn)健成熟。既著眼當(dāng)下、又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在這一總基調(diào)指導(dǎo)之下，“中國(guó)號(hào)”巨輪一定會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

確保平穩(wěn)健康發(fā)展 努力提高質(zhì)量效益

習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。這是黨中央確定的做好2017年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)要做的一篇大文章。

政府工作報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效進(jìn)行了具體部署，如“堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平”“把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上”等。

全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的問題是效率，這包括兩個(gè)基礎(chǔ)，一是物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，如廠房、設(shè)備、原材料、勞動(dòng)力質(zhì)量等;另一個(gè)是人們的認(rèn)同感，如果企業(yè)都追求質(zhì)量和效益，就是一種巨大的推動(dòng)力量。

全國(guó)政協(xié)委員李毅中認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)調(diào)整只是手段，提質(zhì)增效才是目的，新動(dòng)能正在撐起發(fā)展新天地。“要靠技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。正如政府工作報(bào)告中所說，‘要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力’。”

全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委委員李禮輝說，我們從報(bào)告一張張民生清單中，讀出了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更加重視人民在發(fā)展中的獲得感。在解決人民最關(guān)切的問題中謀發(fā)展求進(jìn)步，就是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的過程。

“真正有質(zhì)量有效益的發(fā)展要靠人才。”全國(guó)人大代表、西安交通大學(xué)校長(zhǎng)王樹國(guó)說，從陜西看，優(yōu)質(zhì)人才資源優(yōu)勢(shì)明顯，建議國(guó)家為西部營(yíng)造能夠聚集人才、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍、政策和導(dǎo)向支持，助推西部地區(qū)更好發(fā)展。

全國(guó)人大代表、金風(fēng)科技董事長(zhǎng)武鋼說，綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的一大關(guān)鍵，這在報(bào)告中體現(xiàn)得十分突出。“我們拒絕以霧霾頻發(fā)、水土污染為代價(jià)的發(fā)展，要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全社會(huì)共同努力，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。”

全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東說，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的過程應(yīng)該利用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，通過物流云、金融云、數(shù)據(jù)云等對(duì)社會(huì)化資源進(jìn)行共享，更好地與需求對(duì)接，滿足消費(fèi)升級(jí)需求的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

不斷深化供給側(cè)改革 促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)有效進(jìn)展

習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得有效進(jìn)展。

2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從“攻堅(jiān)之年”邁向“深化之年”。政府工作報(bào)告列出了“三去一降一補(bǔ)”的路線圖：今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上;全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元……

全國(guó)人大代表、山東省濰坊市委書記劉曙光認(rèn)為，“今年，我們要按照總書記要求，緊緊扭住處置‘僵尸企業(yè)’這個(gè)‘牛鼻子’，繼續(xù)深入推進(jìn)去產(chǎn)能。‘小散爛’的落后產(chǎn)能去掉了，‘中高端’企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境得以改善，劣幣驅(qū)逐良幣的情況就會(huì)得到扭轉(zhuǎn)。”

“去產(chǎn)能僅用行政手段不行，報(bào)告提出要運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，科學(xué)精準(zhǔn)、有序有效、持續(xù)攻堅(jiān)。”全國(guó)人大代表、本鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)陳繼壯說，去產(chǎn)能攻堅(jiān)需要久久為功，避免死灰復(fù)燃。同時(shí)，去產(chǎn)能不是簡(jiǎn)單做減法，還要同步提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)。

談到降成本問題時(shí)，全國(guó)人大代表、江西省地稅局局長(zhǎng)張和平說，減少企業(yè)的交易成本、制度成本等也是一種重要的減負(fù)，當(dāng)前這塊還有很大的下降空間。

在一線車床加工崗位工作了20多年的全國(guó)人大代表、陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)公司首席技能培訓(xùn)師曹晶表示：“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須提高中國(guó)制造質(zhì)量，打造中國(guó)制造品牌。我們有一支優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，我特別關(guān)注報(bào)告中提到的工匠精神，就是要追求卓越，精益求精，擦亮中國(guó)制造的招牌。”

作為一名來自基層的全國(guó)人大代表，陜西禮泉縣西張堡鎮(zhèn)白村黨總支書記李朝鮮十分關(guān)注農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。“當(dāng)前農(nóng)業(yè)主要面臨產(chǎn)銷不對(duì)路問題。一方面，農(nóng)民生產(chǎn)出來的東西市場(chǎng)不需要。另一方面，市場(chǎng)需要的東西農(nóng)民生產(chǎn)不出來。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。”

代表委員紛紛表示，今年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的一年，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、攻堅(jiān)克難，做好各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。(記者何雨欣、林暉、王敏、王海鷹、白陽、伍岳、許祖華)