深化改革丨柘榮:改革拓展片區(qū)黨建聯(lián)盟助推聯(lián)動(dòng)發(fā)展
近年來(lái),柘榮縣宅中鄉(xiāng)創(chuàng)新基層黨建工作、健全黨的基層組織體系,通過(guò)廣泛征求公眾意見(jiàn),加強(qiáng)社會(huì)參與,積極探索改革片區(qū)聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展模式及運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步建組織、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、聚人才、興文化、育生態(tài),引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興不斷向縱深發(fā)展。
01
組織聯(lián)建,打造鄉(xiāng)村振興新引擎
依托“一心一軸三產(chǎn)業(yè)”的鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃,圍繞重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè),組建跨村聯(lián)建聯(lián)盟。
一是健全“高規(guī)格”架構(gòu)體系。按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的原則,設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)、硒鋅產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)文旅3個(gè)片區(qū)黨總支。由掛村領(lǐng)導(dǎo)兼任片長(zhǎng)、副片長(zhǎng),3名經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出的“十佳村干”任黨總支書(shū)記,各村黨支部書(shū)記任支委委員,搭建“鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)、村級(jí)突擊沖鋒”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格,形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的特色共建模式。
二是打造“高效率”運(yùn)行機(jī)制。探索片內(nèi)議事決策聯(lián)席會(huì)、片區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì)機(jī)制,破解各村間相互爭(zhēng)擠資源等問(wèn)題,解決片區(qū)發(fā)展征地難題5個(gè)、土地糾紛3起,營(yíng)造片區(qū)、村村之間協(xié)同合作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良性互動(dòng)氛圍。發(fā)揮坑坪村、后垅村、赤巖村、西坪村等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村作用,通過(guò)“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式,大力扶持12家片區(qū)綜合能力強(qiáng)的龍頭合作社、企業(yè),帶動(dòng)山竹坑村、坪坑村、蔡山村等產(chǎn)業(yè)薄弱村走上致富道路,實(shí)現(xiàn)村企資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
三是夯實(shí)“高水平”人才支撐。統(tǒng)籌建立片區(qū)人才工作體系,通過(guò)“鄉(xiāng)愁黨建工作室”“在外鄉(xiāng)賢服務(wù)站”,向42名鄉(xiāng)賢提供授信總額456萬(wàn)元,吸引吳海峰、林世華以及西坪網(wǎng)絡(luò)小視頻制作團(tuán)隊(duì)等一批致富能手、退伍軍人、高校畢業(yè)生、新媒體人等17人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。擴(kuò)充本土人才總量,培育吳永全、王偉華、林榮杰等一批懂技術(shù)善種植的石斛、茶葉等方面“土專家”,其中制茶能人吳永全選送的金玫瑰條形烏龍、悅茗香紅茶等曾多次獲評(píng)市縣茶王賽金銀獎(jiǎng)。
02
產(chǎn)業(yè)聯(lián)育,激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力
立足鄉(xiāng)域生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),按照區(qū)位特色分片推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成“一村一品,多村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。
一是林下經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)發(fā)展。投入100多萬(wàn)元發(fā)展赤巖村林下仿野生鐵皮石斛基地120余畝,建設(shè)石斛取景點(diǎn)、主題公園等多個(gè)網(wǎng)紅點(diǎn),發(fā)展石斛花、石斛酒等5種石斛產(chǎn)品,打造鐵皮石斛專業(yè)村。宅中村利用村財(cái)發(fā)展扶持資金60萬(wàn)元,牽線入股鄉(xiāng)賢企業(yè)草本湯,同時(shí)牽頭創(chuàng)辦草本湯林下特色種養(yǎng)基地,配套建設(shè)白鷺鴨養(yǎng)殖孵化育苗室、鴨苗養(yǎng)殖基地等,目前可出欄鴨子3000只,有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與村財(cái)雙向增收的良性互動(dòng)。
二是生態(tài)硒鋅提檔升級(jí)。創(chuàng)建坑坪、后垅、山竹坑硒鋅片區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,建成千畝硒鋅茶、硒鋅米及百畝硒鋅橙柑等產(chǎn)業(yè)種植區(qū),注冊(cè)完成“宅硒地”“宅柘里”等5個(gè)集體共享商標(biāo),力促實(shí)現(xiàn)全縣首個(gè)SC認(rèn)證稻米初級(jí)加工廠落地,配套升級(jí)硒鋅產(chǎn)品營(yíng)銷中心,逐步形成“產(chǎn)、供、銷”一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。截至目前,硒鋅產(chǎn)品預(yù)售達(dá)70萬(wàn)元,預(yù)計(jì)今年將增加村財(cái)收入16萬(wàn)元,種植戶平均增收超1萬(wàn)元。
三是文旅融合煥發(fā)活力。投入資金400多萬(wàn)元推進(jìn)西坪村省級(jí)傳統(tǒng)村落、省級(jí)水鄉(xiāng)漁村提升改造,實(shí)施南風(fēng)宮祈福中心擴(kuò)建項(xiàng)目,融合特色民宿、采風(fēng)攝影、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等元素,提升西坪文旅中心村內(nèi)涵。啟動(dòng)6公里宅福線山樟至西坪段晉級(jí)工程,結(jié)合7公里西溪流域安全生態(tài)水系建設(shè)項(xiàng)目,以鄉(xiāng)村聯(lián)營(yíng)企業(yè)新宅公司作為運(yùn)營(yíng)主體,逐步推進(jìn)水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村生態(tài)一日游路線,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)文旅開(kāi)發(fā)創(chuàng)收帶動(dòng)鄉(xiāng)村集體收入發(fā)展。
03
基層聯(lián)治,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局
探索創(chuàng)新基層治理方式,以片區(qū)為整體,構(gòu)建以黨建引領(lǐng)“三治融合”的基層治理體系,推動(dòng)形成“共建、共治、共享”的基層治理格局。
一是營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍。以宅中村孝德文化建設(shè)為圓點(diǎn),將孝德文化建設(shè)向外延伸,通過(guò)舉辦“孝德文化節(jié)”、開(kāi)辦青少年“伏羲班夏令營(yíng)”,建設(shè)“孝德公園”“孝德文化館”及“孝老食堂”等孝德工程,營(yíng)造濃厚孝德宅中氛圍。以西坪傳統(tǒng)村落歷史文化、信俗民俗文化為切點(diǎn),依托西坪村南風(fēng)宮王金龍狀元民間典故,開(kāi)設(shè)“南風(fēng)講堂”和“狀元筆會(huì)”3場(chǎng)次,不斷擴(kuò)大提升傳統(tǒng)特色文化影響力。
二是推進(jìn)法治創(chuàng)新建設(shè)。健全依法治鄉(xiāng)工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,啟動(dòng)“法治帶頭人”“法律明白人”培養(yǎng)工作,聘請(qǐng)1名專業(yè)律師擔(dān)任鄉(xiāng)村法律顧問(wèn),配齊村級(jí)調(diào)解員9名,結(jié)合群眾法律需求,去年以來(lái)共調(diào)解經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目、婚姻等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題矛盾糾紛61起,舉辦各類法律宣傳宣傳教育活動(dòng)20期,受教育820人次,接受法律咨詢150人次,推動(dòng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
三是提升人居環(huán)境品質(zhì)。探索宅中村、后垅村、山樟村等支部領(lǐng)辦農(nóng)村生活垃圾分類機(jī)制,創(chuàng)新垃圾分類積分制和數(shù)字化管理,提升群眾參與度,形成全鏈條垃圾處置治理模式,目前回收垃圾制造有機(jī)肥料5000余公斤,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量已由原來(lái)的80噸/月減至40噸/月。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村(坑坪村)建設(shè),深化環(huán)境衛(wèi)生治理,實(shí)施“清潔家園”“美麗庭院”創(chuàng)建行動(dòng),為其它各村建設(shè)提供樣板,改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,持續(xù)扮靚鄉(xiāng)村風(fēng)情,宅中獲評(píng)“省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。
來(lái)源:長(zhǎng)壽柘榮、柘榮縣委改革辦、宅中鄉(xiāng)
編輯:林宇煌
審核:林翠慧 周邦在
責(zé)任編輯:林宇煌