深化改革 | 柘榮:實行“二三四”治理模式推進平安楮坪建設(shè)
近年來,在柘榮縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的精心指導(dǎo)下,楮坪鄉(xiāng)深化“二三四”治理模式改革,依托鄉(xiāng)綜治中心建設(shè),通過意見征詢、現(xiàn)場會等方式,加大公眾參與力度,推動形成“問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)”的鄉(xiāng)村社會自我治理工作格局,扎實做好群眾信訪、調(diào)解和法律援助等服務(wù)。
完善“兩化”體系→
搭建網(wǎng)格化管理體系,建立鄉(xiāng)村兩級綜治網(wǎng)格16個,將鄉(xiāng)村社會治理各類事項全部納入網(wǎng)格管理,實現(xiàn)綜合治理“一張網(wǎng)”。按照全面覆蓋、便民服務(wù)、無縫銜接的原則,將鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)成為基層社會綜合治理、排查化解矛盾糾紛、公共法律服務(wù)、應(yīng)急管理的“主陣地”,把治理服務(wù)觸角延伸到最基層、最前沿。細化信息化管理平臺。將“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”等整合進入全鄉(xiāng)綜治信息一體化平臺,為群眾提供高效便捷的信息化服務(wù)。同時,整合水利、交通、自然資源、應(yīng)急以及“視聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)控等系統(tǒng),搭建鄉(xiāng)域社會綜合治理可視化模塊,及時發(fā)現(xiàn)、處理、上報綜治信息,有效提升矛盾風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早處置能力。
實行“三色”預(yù)警→
綜合運用網(wǎng)格化、信息化平臺,根據(jù)平臺排查情況對社會穩(wěn)定影響程度進行“分色”預(yù)警。對情況緊急、問題突出、容易引發(fā)較大事件的列為“紅色”預(yù)警項目,實行一級管理,由鄉(xiāng)綜治中心報告鄉(xiāng)黨委政府組織調(diào)解;對有不穩(wěn)定因素的苗頭糾紛、可能出現(xiàn)小規(guī)模但可控制的群體性事件列為“黃色”預(yù)警項目,實行二級管理,由鄉(xiāng)綜治中心組織調(diào)解;對一般性、常見性、范圍小的矛盾糾紛列為“藍色”預(yù)警項目,由村級進行調(diào)解。針對行業(yè)性、專業(yè)性較強的問題,統(tǒng)籌運用行政、經(jīng)濟、市場及社會等資源,組建征地拆遷、勞動爭議等專業(yè)調(diào)解隊伍5支。同時,將專職人民調(diào)解人員工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,通過政府購買服務(wù)等方式,吸收社會力量參與調(diào)解工作。
推行“四式”服務(wù)→
一站式服務(wù),設(shè)立綜治窗口,優(yōu)化整合工作力量,梳理服務(wù)事項、融合服務(wù)功能,實現(xiàn)一窗受理、聯(lián)動審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一回復(fù)的一站式服務(wù);預(yù)約式服務(wù),采取電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約、現(xiàn)場預(yù)約等模式,規(guī)范優(yōu)化服務(wù)流程,減少環(huán)節(jié)、縮短時限、降低成本,為群眾打造高效、便捷、貼心的預(yù)約式服務(wù);點單式服務(wù),建立調(diào)解、法律、心理服務(wù)等人才數(shù)據(jù)庫,利用線上線下平臺,讓群眾根據(jù)自己的需求點單式選擇服務(wù)對象,為群眾“量身定做”多樣化個性服務(wù),使綜治服務(wù)與群眾訴求高度匹配;會商式服務(wù),針對特殊群眾的遺難雜重問題,鄉(xiāng)綜治中心整合資源,根據(jù)實際情況召集相關(guān)部門,通過現(xiàn)場會診、風(fēng)險評估、全程跟蹤、閉環(huán)運行的形式,設(shè)身處地解決好群眾堵點、難點問題。
來源:柘榮縣委改革辦、楮坪鄉(xiāng)
編輯:林宇煌
責(zé)任編輯:林宇煌