鯉魚溪全景 葉羅彪 攝

中共周寧縣委　 周寧縣人民政府 

秋風送爽，丹桂飄香。在這碩果累累的豐收季節(jié)，又恰逢第九屆寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)隆重開幕，花如海、歌如潮，高朋滿座、嘉賓云集，周寧人民以自己的方式喜迎中華人民共和國成立70周年。

70年風雨兼程，70年砥礪前行。70年來，勤勞智慧的周寧人民，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一年接著一年干，滴水穿石、久久為功，在崢嶸歲月里譜寫了一曲又一曲奮力發(fā)展的華麗樂章。

70年的足跡，記載周寧走過的風雨滄桑，飽含多少人的心血和汗水。憶往昔，周寧生產(chǎn)力水平極度低下，經(jīng)濟社會發(fā)展十分落后,民謠所傳“蘿卜拌糟，芥菜連頭，地瓜米對半攪”是人民生活貧苦的形象寫照?，F(xiàn)如今，在周寧大地上，一批大項目好項目如火如荼推進，全域旅游引領(lǐng)下的三產(chǎn)發(fā)展不斷加速，四通八達的交通干線讓“山”與“海”的距離不斷縮短……周寧這顆璀璨的“高山明珠”，正快馬加鞭，迎著發(fā)展浪潮，奮力邁向新的發(fā)展征程。

轉(zhuǎn)型升級  穩(wěn)步推進高質(zhì)量發(fā)展  

花卉培育基地里鮮花綻放，吸引游客賞花拍照 徐烽 攝

交通破局   城鄉(xiāng)面貌顯著改觀 

交通是周寧縣長期以來加快發(fā)展的瓶頸所在，也是周寧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大短板。1959年，第一條公路小浦公路賽浦段通車打破了周寧對外交通的困局，拉開了周寧完善交通脈絡(luò)的序幕；2012年，寧武高速全面通車，結(jié)束了周寧沒有高速公路的歷史，這條縱深高速公路成了周寧連通沿海、延伸腹地的“黃金通道”；2014年，縱三線（周寧段）動工建設(shè)，建成后將構(gòu)筑起周寧通往福安、蕉城、壽寧、政和等地的“1小時生活圈”； 2015年，醞釀已久的衢寧鐵路全線開工，周寧即將迎來產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興的又一“大動脈”。

70年來，周寧縣交通路網(wǎng)建設(shè)經(jīng)歷了從無到有，從通到暢的變遷，全縣路網(wǎng)建設(shè)不斷完善。2018年，全縣公路通車里程1140公里，80%以上通村道路實現(xiàn)“單改雙”，基本建成以高速公路和國省道干線為骨架、縣道為支撐，鄉(xiāng)道、村道合理布局、同步發(fā)展，并與相鄰地區(qū)互連互通，農(nóng)村公路有效覆蓋和基本連片成網(wǎng)的綜合交通運輸體系。

路網(wǎng)“瓶頸”的不斷緩解，讓周寧城鄉(xiāng)建設(shè)迎來了春風。周寧以“高速連接線——獅浦大道”“東西街——仙風大道”為軸線，依托七禮線、縱三線周寧城關(guān)至蕉城界、城關(guān)至壽寧界3條縣城向外輻射軸線，大力推進城鄉(xiāng)宜居環(huán)境建設(shè)，帶動沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊發(fā)展壯大。

在城區(qū)，塔山公園、仙溪公園、婦女兒童活動中心、博物館、體育館、東洋溪景觀示范段等一大批民生市政工程投入使用，縣城功能日趨完善；在鄉(xiāng)村，按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一韻”的理念，對村莊進行個性化塑造和特色化提升。近年來，周寧累計投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金1億多元，推動吳山底村、云門村、黃埔村等58個村實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，越來越多的美麗鄉(xiāng)村依仗著四通八達的路網(wǎng)實現(xiàn)“蝶變”。

云端之城周寧全景 湯志濤 攝

民生優(yōu)先   幸福指數(shù)不斷攀升 

70年來，周寧縣社會事業(yè)“百花齊放”，教育、衛(wèi)生、健康、幫困、就業(yè)、文化、體育等方面有了質(zhì)的飛躍，人民生活逐步由貧窮、溫飽向?qū)崿F(xiàn)全面小康加快邁進，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。

教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。70年來，周寧縣不斷加大教育經(jīng)費投入，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快學位供給、推動教師隊伍建設(shè)。尤其是近年來，周寧一中新校區(qū)、第二實驗幼兒園、英才實驗幼兒園等項目先后投入使用，“兩鎮(zhèn)同城”試點和集團化辦學積極推行。2016年成功創(chuàng)建國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”；2018年，全縣九年義務(wù)教育鞏固率達117.7%，高中階段毛入學率達94.6%。

衛(wèi)生事業(yè)成績斐然。近年來，周寧縣公立醫(yī)院綜合改革持續(xù)推進，藥品和耗材零差率銷售全面實行，分級診療制度啟動實施?？h總醫(yī)院掛牌成立，設(shè)立一體化村衛(wèi)生所100個，實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理全覆蓋。

農(nóng)民生活顯著提升。逐步建立健全養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障制度。全縣農(nóng)民人均可支配（純）收入由1978年的105元增加至2018年的14983元；農(nóng)村居民人均可支配收入增速已連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。

精準扶貧碩果累累。據(jù)1978年統(tǒng)計，全縣人均年收入不及120元的貧困戶占到總戶數(shù)的36%。到2016年初，還有建檔立卡貧困人口1670戶5925人。如何啃下“硬骨頭”、打好“攻堅戰(zhàn)”，確保小康路上一個都不能少？周寧縣把脫貧攻堅作為“頭號民生工程”，圍繞“兩不愁、三保障”，從落實貧困戶幫扶全覆蓋到幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)，從加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到實施異地搬遷整村推進，從出臺落實有關(guān)政策到發(fā)動社會力量參與扶貧攻堅，取得了實實在在的成效。截至目前，全縣在冊建檔立卡貧困人口1500戶5214人已全部脫貧。

回首70年，我們無限感慨，是中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是全縣人民的不懈努力，山城周寧從落后走向繁榮，周寧人民從貧窮邁進小康，翻開了嶄新的一頁。展望新時代，我們充滿信心，周寧的發(fā)展迎來了難得機遇，周寧的未來迎來了無限可能。我們將不忘初心繼承發(fā)揚光榮革命傳統(tǒng)，牢記使命切實擔負改革發(fā)展重任，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動融入“一二三”發(fā)展大局，以項目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為龍頭，揚起高質(zhì)量發(fā)展的風帆，解放思想、求真務(wù)實，負重奮進、干事創(chuàng)業(yè)，讓經(jīng)濟發(fā)展更加“枝繁葉茂”，讓民生雨露浸潤百姓心田，不斷書寫新時代“風景這邊獨好”的新篇章。

數(shù)說周寧

國民經(jīng)濟快速增長。1950年，全縣生產(chǎn)總值僅316萬元，1978年增加到2291萬元，1989年突破1億元，2003年突破10億元，2008年突破20億元，2014年突破40億元，2018年突破50億元，按可比價格計算是1950年的207倍,年均增長8.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值7.09億元，是1950年的15.9倍，年均增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值22.39億元，是1950年的2577.7倍，年均增長12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值21.42億元，是1950年的2255.6倍，年均增長12%。

人均GDP持續(xù)增加。全縣人均GDP由1950年的41元穩(wěn)步增加到1978年的168元后，進入快速增長期，分別于1993年、2003年和2006年突破1000元、5000元和1萬元大關(guān)；2018年提高到41553元，按可比價格計算是1950年的95.3倍，年均增長6.9%，其中1979年至2018年年均增長9.6%。

財政實力顯著增強。1950年，全縣財政總收入僅有17萬元，1978年增至236萬元。改革開放以來，隨著經(jīng)濟增長提速，財政收入增長同步加快。1989年，全縣財政總收入達1030萬元，比1978年翻了兩番多；2002年突破5000萬元，2005年突破1億元，2016年突破5億元，2018年增至5.72億元。同1950年相比，2018年財政總收入增長了3255.7倍，年均增長12.6%，其中1979年至2018年年均增長14.7%。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1950年，全縣三大產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為87.4︰7.7︰4.8，1978年調(diào)整為52.7︰17.0︰30.3，2018年進一步調(diào)整為13.9︰44.0︰42.1。同1950相比，2018年第一產(chǎn)業(yè)比重下降了73.5個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重提高了36.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重提高了37.3個百分點。經(jīng)濟增長由主要依靠第一產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)向依靠三大產(chǎn)業(yè)共同帶動。

城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異?？h城功能日趨完善，相繼建成塔山公園、仙溪公園、婦女兒童活動中心、博物館、婦幼醫(yī)院新院、體育館、東洋溪景觀示范段等一大批民生市政工程。截至2018年末，城鎮(zhèn)化率達51%，比2011年提高7.4個百分點；城區(qū)地面“白改黑”率及地下雨污分流管網(wǎng)覆蓋率分別達70%和90%。鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，在村村通水泥路的基礎(chǔ)上，80%以上通村道路實現(xiàn)“單改雙”，獲評福建省首批省級“四好農(nóng)村路”示范縣。人魚小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。打造美麗鄉(xiāng)村58個，陳峭列入省傳統(tǒng)村落重點提升保護村，蘇家山獲評省鄉(xiāng)村振興示范村。生活垃圾治理實現(xiàn)全覆蓋，2017年改廁0.53萬戶，基本完成三年目標任務(wù)。

居民收入顯著提高。全縣農(nóng)民人均可支配（純）收入由1978年的105元增加至2018年的14983元，增長141.7倍，年均增長13.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2010年的12750元增加至28437元，增長1.2倍，年均增長10.5%。2014年起，農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2014年的2.01降至2018年的1.9。截至2018年末，全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款35.92億元，是1978年的2742.2倍，年均增長21.9%。精準扶貧成效顯著，截至2018年末，35個貧困村全部退出貧困村序列，建檔立卡貧困戶減至6戶20人，貧困發(fā)生率降至0.017% 。

生態(tài)建設(shè)成效顯著。成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣、省級園林縣城、市級文明縣城,2016年周寧被納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，2017年產(chǎn)業(yè)準入負面清單完成編制，2018年獲得福建省森林城市（縣城）稱號。禮門、泗橋、瑪坑3個鄉(xiāng)獲國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。全縣擁有省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，生態(tài)村26個，擁有市級生態(tài)村100個。“河湖長制”有效落實，完成全縣主要河流名錄登記，營造六浦溪、七步溪等安全生態(tài)水系20公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，空氣自動監(jiān)測站建成并投入運行。截至2018年末，全縣森林覆蓋率73.28%，分別高出全省和全市平均水平6.48和4.63個百分點。2018年，全縣植樹造林總面積6528畝；空氣優(yōu)良天數(shù)357天，達標比例99.2%（有效天數(shù)360天）；單位GDP能耗下降10.3%，連續(xù)兩年保持下降，且降幅保持全市前二。