作為“四好農(nóng)村路”的典范代表，霞浦“東海1號(hào)”觀光道（積石至呂峽段），宛若一條靈動(dòng)的絲帶，沿海蜿蜒，將沿途的美麗村莊、風(fēng)格迥異的觀景臺(tái)、大小知名景點(diǎn)串聯(lián)起來，好似串起了珠寶玉石般，完美呈現(xiàn)在世人眼前。這條光澤閃耀的絲帶正位于呂峽海防派出所轄區(qū)。

隨著近年旅游開發(fā)方興未艾，轄區(qū)以“?！睘橹黝}的部分景點(diǎn)蔚然成型并吸引著全國各地旅游愛好者。大京沙灘、下尾島、海尾角、呂峽燈塔、“東海1號(hào)”觀光道成了短視頻時(shí)代的常見主角，在各類網(wǎng)紅、主播、UP主的推介下，每年旅游旺季，轄區(qū)游客人數(shù)日均保持在1萬人次左右，最高峰（節(jié)假日）達(dá)到3萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)已成為呂峽海防派出所轄區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)。在這種背景下，旅游警務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。

為貫徹落實(shí)霞浦縣公安局黨委提出的“每個(gè)派出所都要打造一個(gè)具有轄區(qū)特色、有影響力、輻射全市的楓橋式公安派出所”品牌要求，呂峽海防派出所立足轄區(qū)實(shí)際，緊扣任務(wù)需要，充分發(fā)揮管防優(yōu)勢(shì)和特色，挖掘價(jià)值亮點(diǎn)，圍繞“五個(gè)一”即“一所、一站、一隊(duì)、一室、一點(diǎn)”思路展開，嚴(yán)格按照“三聚焦雙滿意”原則展開工作，即聚焦社會(huì)治安，強(qiáng)力打擊違法犯罪；聚焦和諧穩(wěn)定，妥善化解矛盾糾紛；聚焦為民辦事，熱情服務(wù)游客出行，實(shí)現(xiàn)游客和轄區(qū)群眾對(duì)旅游服務(wù)滿意、對(duì)公安工作滿意。

“五個(gè)一”思路

→創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”

以“堅(jiān)持人民至上，創(chuàng)新服務(wù)辦法”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為牽引，圍繞“多元化化解矛盾，全時(shí)空守護(hù)平安，零距離服務(wù)群眾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的主題，深耕細(xì)作，著力打造具有旅游特色品牌的“楓橋式公安派出所”。

→設(shè)立公安便民服務(wù)站

依托大京沙灘、下尾島等景區(qū)服務(wù)管理中心，設(shè)立公安便民服務(wù)站，將警務(wù)服務(wù)終端再次前移，既為游客提供公安便民服務(wù)，又震懾景區(qū)內(nèi)潛在違法犯罪發(fā)生的可能，真正做到讓游客“平安旅行、放心游玩”。

→組建旅游警務(wù)騎行隊(duì)

考慮到呂峽景區(qū)、大京景區(qū)地理區(qū)位、交通特點(diǎn)，籌建兩支旅游警務(wù)騎行隊(duì)，分別在兩個(gè)景區(qū)范圍內(nèi)開展治安巡邏、交通疏導(dǎo)、游客救助、安全宣傳等活動(dòng)。

→設(shè)立景區(qū)矛盾糾紛調(diào)解室

借鑒“多元調(diào)解團(tuán)隊(duì)”模式，運(yùn)用行政、司法和人民調(diào)解方式，早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解各類矛盾糾紛隱患。

→開通海上救援服務(wù)點(diǎn)

聯(lián)合霞浦藍(lán)天救援隊(duì)，在大京沙灘景區(qū)管理處開通海上救援服務(wù)點(diǎn)，針對(duì)海上溺水、中暑等各類常見海上突發(fā)情況開展救援演練，提升民警、輔警和群防隊(duì)員的海上救援能力。

“三聚焦雙滿意”原則

→聚焦社會(huì)治安，強(qiáng)力打擊違法犯罪

為了給旅游活動(dòng)順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)治安環(huán)境，呂峽海防派出所統(tǒng)籌把控好陸地和海上兩個(gè)打擊整治維度，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，全面加大刑事犯罪打擊力度，提升刑事破案率，開展追逃攻堅(jiān)，打擊黃賭毒違法犯罪，打擊走私、偷渡、盜采海砂等涉海違法犯罪。

特別是在霞浦“0703”疫情暴發(fā)后，全面強(qiáng)化沿海管控工作，已成為當(dāng)前任務(wù)的重中之重。針對(duì)可能滋生的走私、偷私渡等嚴(yán)重違法犯罪行為的重點(diǎn)港澳口、碼頭、路段，呂峽海防派出所采用步巡與車巡相結(jié)合的方式，對(duì)可疑車輛、外來船舶及人員進(jìn)行仔細(xì)排查。同時(shí)，加大海上疫情輸入防范宣傳力度，重點(diǎn)宣講走私、偷渡、盜采海砂等涉海違法犯罪與海上疫情輸入的關(guān)聯(lián)性、危害性，引導(dǎo)群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)涉海違法犯罪行為。

當(dāng)前正如火如荼開展的夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”中，呂峽海防派出所共辦理行政（治安）案件36起；查處交通類案件83起，涉及農(nóng)村違法超員、違法載客等違法行為27起，兩輪車輛超員等違法行為56起；抓獲網(wǎng)上在逃人員6人，全面凈化陸地、海上治安環(huán)境。

→聚焦和諧穩(wěn)定，妥善化解矛盾糾紛

本著“公平、自愿”原則，積極妥善調(diào)處、化解旅游活動(dòng)中發(fā)生的游客、商家、村民等雙方、多方矛盾糾紛，推動(dòng)形成規(guī)范、合理的旅游活動(dòng)秩序。今年7月的一天晚上，在轄區(qū)小京村發(fā)生的一起毆打他人案件中，民警快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解事情經(jīng)過，了解到雙方當(dāng)事人是朋友關(guān)系，當(dāng)晚在“東海1號(hào)”觀光道旁邊的一個(gè)露天燒烤攤吃夜宵。雙方因酒后發(fā)生口角而動(dòng)手互毆，均受到皮外傷。民警依照法律規(guī)定，本著公平公正原則，分別做足雙方當(dāng)事人思想工作。經(jīng)耐心勸解，雙方達(dá)成協(xié)議，同意接受派出所調(diào)解，最終握手言和。

類似的矛盾糾紛不在少數(shù)，有游客因?yàn)椴似凡恍迈r而與店家發(fā)生糾紛；有游客因網(wǎng)上預(yù)訂的民宿與實(shí)際環(huán)境差距過大而產(chǎn)生糾紛；有旅游公司因征地問題與村民發(fā)生沖突；有游客之間因欣賞海邊美景過程中因瑣碎小事發(fā)生言語摩擦……在不斷豐富和完善旅游警務(wù)矛盾糾紛化解機(jī)制的過程中，民警們依托日常警情任務(wù)處置實(shí)踐，科學(xué)分析轄區(qū)旅游活動(dòng)矛盾糾紛的類型、根源、發(fā)生地、頻次等因素，制定相應(yīng)的對(duì)策計(jì)劃，合理分配部署警力，決定設(shè)立海尾角觀景臺(tái)、大京海鮮美食城、下尾島停車場(chǎng)矛盾糾紛調(diào)解室，將矛盾糾紛化解在一線，唱響了一首動(dòng)聽的“楓橋和諧曲”。

→聚焦為民辦事，熱情服務(wù)游客出行

“景點(diǎn)分布圖、游客出行圖、交通疏導(dǎo)圖……”圍繞旅游活動(dòng)的多張動(dòng)態(tài)圖早已深深印在呂峽海防派出所民警、輔警的腦海中，提前預(yù)判重要時(shí)點(diǎn)、地點(diǎn)的轄區(qū)旅游動(dòng)態(tài)已經(jīng)成為每名民警、輔警的必備技能。

只有把工作做在平時(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻才能讓努力變成能力。呂峽海防派出所民警、輔警每周全面清查轄區(qū)大京沙灘、小呂沙灘、下尾島、呂峽燈塔、海尾角等景區(qū)非景區(qū)，重點(diǎn)就防溺水安全、消防安全、疫情常態(tài)化管理的防護(hù)和應(yīng)急措施等方面進(jìn)行細(xì)致檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

針對(duì)大京沙灘3A景區(qū)，檢查游客安全通道是否通暢、監(jiān)控設(shè)備是否運(yùn)行、消防設(shè)施設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)、安全制度是否落實(shí)等情況，并對(duì)游客路線進(jìn)行步行排查。督促主要負(fù)責(zé)人定期開展內(nèi)部自查，完善應(yīng)急預(yù)案，開展安全演練，提高場(chǎng)所自救能力，確保景區(qū)制度完善、設(shè)施健全、措施到位。

針對(duì)下尾島、呂峽燈塔等非景區(qū)景點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等旅游熱點(diǎn)，聯(lián)合群防群治力量開展重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地帶巡邏防護(hù)，落實(shí)海岸線巡查、安全提醒等運(yùn)行機(jī)制，特別是對(duì)臨海、臨崖危險(xiǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)巡查，確保游客生命和財(cái)產(chǎn)安全。

→游客和轄區(qū)群眾對(duì)旅游服務(wù)滿意，對(duì)公安工作滿意

“在開展旅游警務(wù)過程中，游客和轄區(qū)群眾對(duì)旅游服務(wù)和公安工作的滿意度是相連且相通的?！眳螎{海防派出所負(fù)責(zé)人說道。

作為屬地派出所，呂峽海防派出所始終以維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，主動(dòng)走訪相關(guān)職能部門，推動(dòng)履行各自監(jiān)管責(zé)任，為轄區(qū)旅游開發(fā)、建設(shè)積極提供有價(jià)值的意見建議，共同努力打造旅游項(xiàng)目質(zhì)量高、安全隱患少、游客體驗(yàn)好的旅游服務(wù)品牌。

轄區(qū)現(xiàn)有旅游民宿54家，從業(yè)人員66人，絕大多數(shù)為家庭式旅館。為了給游客營造健康整潔、規(guī)范有序的住宿環(huán)境，9月7日，呂峽海防派出所聯(lián)合霞浦縣市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門組成聯(lián)合檢查小組深入轄區(qū)民宿檢查指導(dǎo)疫情防控工作。

檢查組重點(diǎn)檢查旅游民宿是否建立健全疫情防控臺(tái)賬，及時(shí)做好規(guī)范記錄；是否嚴(yán)格執(zhí)行健康碼、行程碼“雙碼”查驗(yàn)；是否做好進(jìn)門測(cè)體溫、掃健康碼、戴口罩、定期消毒、場(chǎng)所通風(fēng)；是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來的入住人員。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)能夠當(dāng)場(chǎng)整改的問題，檢查組當(dāng)場(chǎng)督促其整改。對(duì)于限期整改和長期整改的問題，檢查組開具相應(yīng)整改通知書，要求負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹和僥幸心理，共同維護(hù)來之不易的抗疫成果。

旅游服務(wù)滿意與否，短期來看影響到游客和轄區(qū)群眾的切身利益和感受，長期來看關(guān)乎這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和未來。在打造旅游警務(wù)品牌過程中，與之相輔相成公安工作是否能夠獲得游客和轄區(qū)群眾的滿意具有同等重要的意義。關(guān)于這點(diǎn)，僅從呂峽海防派出所處理旅游警務(wù)中的交通事故就可以得到印證。

發(fā)生交通事故后，部分新手駕駛員往往顯得局促不安、不知所措，感到茫然無助。在“東海1號(hào)”線上發(fā)生的各類交通事故中，民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置后，除了按照交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)范要求開展交通事故責(zé)任認(rèn)定等固定流程外，還要負(fù)責(zé)駕駛員和乘客的情緒安撫工作，并將其作為交通事故處置的重要組成部分。

對(duì)此，呂峽海防派出所利用每周集體學(xué)習(xí)的時(shí)間，專門組織民警、輔警開展交通事故心理疏導(dǎo)學(xué)習(xí)，全面掌握正確規(guī)范的說話語氣、心理疏導(dǎo)方式和技巧。由于駕車旅游的家庭往往攜帶孩子，對(duì)于交通事故中受到驚嚇的孩子，如何更好地轉(zhuǎn)移孩子注意力、消除化解內(nèi)心恐懼、教導(dǎo)其正確看待交通事故具有十分重要的意義。

在積累了豐富處置經(jīng)驗(yàn)后，呂峽海防派出所及時(shí)總結(jié)，因地制宜制定了22條相關(guān)處置指引，讓全所民警、輔警能夠更加科學(xué)、規(guī)范處置此類交通事故，有效消除當(dāng)事人的不安情緒，妥善處置預(yù)防可能發(fā)生的二次事故，全力筑牢交通安全防線。

“海到盡頭天作岸，山登絕頂我為峰?！眳螎{海防派出所全體民警、輔警將以敢為人先、不甘人后的膽識(shí)，以雷厲風(fēng)行、大刀闊斧的作風(fēng)，以披荊斬棘、砥礪前行的姿態(tài)，全力投入到具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的旅游警務(wù)品牌創(chuàng)建中，讓游客和轄區(qū)群眾真正感受到旅游警務(wù)帶來的實(shí)實(shí)在在好處，并力爭(zhēng)將品牌打造成新時(shí)期閩東“旅游警務(wù)”的新樣板。

 來源：霞浦公安、呂峽海防派出所

編輯：林宇煌

審核：林翠慧 周邦在