霞浦縣委理論學(xué)習(xí)中心組

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，是直接了解民情、體察民意、化解矛盾的窗口。習(xí)近平總書記高度重視信訪工作，將人民群眾來(lái)信來(lái)訪作為了解群眾期盼、總結(jié)為政得失的一面“鏡子”。習(xí)近平總書記在寧德工作期間，就圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系，親自倡導(dǎo)和推動(dòng)建立了“四下基層”制度。特別是1988年12月20日，習(xí)近平同志在霞浦縣親自主持首次“地、縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪日”活動(dòng)，并強(qiáng)調(diào)信訪工作的首義，在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。這為我們踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，做好人民信訪工作提供了重要遵循。

一直以來(lái)，霞浦縣秉承習(xí)近平總書記在這里留下的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，并堅(jiān)持大膽探索創(chuàng)新，持續(xù)開展“千名干部訪萬(wàn)戶、四下基層促和諧”活動(dòng)，搭建多元化、立體式信訪渠道，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，將信訪工作轉(zhuǎn)化為密切黨群干群關(guān)系、加快高質(zhì)量發(fā)展的助推器，有效維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。當(dāng)前，做好新形勢(shì)下的信訪工作，不僅要秉持“四下基層”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，更要善于運(yùn)用“四下基層”的工作方法，念好“三字經(jīng)”，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

一要念好“學(xué)”字經(jīng)。做好新時(shí)代人民信訪工作，關(guān)鍵在“學(xué)”。信訪工作的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，直接影響到黨委和政府的公信力。化解矛盾糾紛，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的能力與水平。要學(xué)好以人民為中心的發(fā)展理念，牢記為民宗旨、樹牢為民情懷，千方百計(jì)為群眾排憂解難，不斷增進(jìn)人民福祉。要學(xué)深習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，面對(duì)信訪問題不回避、不推卸，始終帶著責(zé)任和感情抓好信訪工作，做到“三到位一處理”。要學(xué)實(shí)“四下基層”作風(fēng)，樹立“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感，做到“干什么、學(xué)什么”“缺什么、補(bǔ)什么”，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

二要念好“疏”字經(jīng)。“禹之行水也，行其所無(wú)事也。”做好新時(shí)代人民信訪工作，如同大禹治水，要在“疏”上出實(shí)招。要疏通群眾上訪渠道，穩(wěn)步推進(jìn)信訪工作規(guī)范化制度化，讓群眾切身感受到維護(hù)權(quán)益途徑更加便捷有效。要疏導(dǎo)干部下訪機(jī)制，落實(shí)好約訪、下訪制度，主動(dòng)下基層、接地氣、解民憂、化民怨，妥善處理群眾利益訴求，力求在源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。要疏解群眾信訪問題，充分發(fā)揮線上線下兩個(gè)平臺(tái)，弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，破解疑難信訪事項(xiàng)；充分發(fā)揮品牌調(diào)解室陣地優(yōu)勢(shì),及時(shí)就地受理、化解矛盾糾紛和信訪問題，努力提高信訪積案辦結(jié)化解率和息訴息訪率。

三要念好“法”字經(jīng)。要依法做好信訪工作，要堅(jiān)持從問題根源入手，在抓緊抓實(shí)源頭治理上不懈怠，努力從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。一方面，要加強(qiáng)法律政策宣傳、警示教育和打擊力度，對(duì)非法上訪、纏訪、鬧訪等行為，依法嚴(yán)肅查處、果斷打擊，切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序，達(dá)到以案釋法的社會(huì)效果。另一方面，要堅(jiān)持把加強(qiáng)和改善基層信訪工作納入縣委、縣政府重要議事日程，將信訪工作作為一線跟蹤考察干部綜合評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為而引發(fā)群眾越級(jí)上訪、非正常上訪等，嚴(yán)格責(zé)任倒查。同時(shí)，對(duì)信訪反映的各類問題，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)涉及的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，切實(shí)通過實(shí)際行動(dòng)取信于民。