寧德網(wǎng)消息（寧德晚報(bào)記者 周曉京 文/圖）今年76歲的洪雪玉最近剛?cè)胱∠计殖墙嫉慕呅略沸^(qū)。去年，她還是江邊村生活最艱難的貧困戶之一，但今年開始，她已經(jīng)不再是貧困戶。盡管新房?jī)?nèi)天花板和部分房間墻面尚未粉刷裝修完畢，但她對(duì)自己能入住這樣亮堂的套房感到心滿意足。“過去的土木老屋，一下雨就房頂漏水，一到臺(tái)風(fēng)季節(jié)就擔(dān)驚受怕，現(xiàn)在，每天都能睡安穩(wěn)覺。”洪雪玉告訴記者，目前，她還通過村干部的幫助，獲得貼息貸款3萬(wàn)元入股親友的干洗店，每月可以分紅500元。她還加入江邊倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)行擇股量化分紅等。這些都極大保障了她未來(lái)的生活需求。

“我們面前這個(gè)小區(qū)就是江邊造福工程一期‘霞美花園’，二期就是對(duì)面的‘江邊新苑’。每套120平方米，目前入住山區(qū)群眾283戶991人，其中建檔立卡貧困戶16戶54人。”霞浦縣松港街道黨工委組織委員、江邊扶貧黨總支書記林封灝介紹，“五年前，這里只是一座荒蕪的小山包，這些群眾大多還居住在地理偏遠(yuǎn)、交通不變、條件惡劣的山區(qū)自然村，群眾難以脫貧致富。”

為解決“一方水土養(yǎng)不了一方人”的問題，江邊村從“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”三方面苦下功夫。

強(qiáng)化組織引領(lǐng)，解決“搬得出”的問題。街道黨工委牽頭，江邊村黨支部聯(lián)合八斗貝、利洋、嶺頭等3個(gè)山區(qū)村黨支部組成理事會(huì)，協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)江邊村群眾出讓66畝土地，籌備建設(shè)造福新村。各村黨支部開展“三訪”行動(dòng)(訪特殊群體;訪各自然村群眾;訪老弱病殘人員)，做到“政策宣傳到位，民意收集到位，困難解決到位”，解除了群眾顧慮。同時(shí)，充分發(fā)揮黨員“三帶”作用，即帶頭主動(dòng)搬遷、帶領(lǐng)掛鉤搬遷戶、帶動(dòng)觀望等待群眾搬遷，38戶黨員戶帶頭簽字 搬遷，帶動(dòng)其他貧困戶積極響應(yīng)。一期工程于2015年7月全面竣工并搬遷入住，二期工程現(xiàn)已完成全部主體建設(shè)，正進(jìn)行內(nèi)部裝修，陸續(xù)搬遷入住。

“建設(shè)過程可謂歷經(jīng)艱辛。”林封灝介紹， 當(dāng)時(shí)在預(yù)算時(shí)，1套120平方米套房最少需要資金15.5萬(wàn)元，但是街道財(cái)力匱乏、群眾手中無(wú)錢，真是一籌莫展。對(duì)此，各村黨支部積極對(duì)接縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，為搬遷戶爭(zhēng)取每戶8萬(wàn) 元低息搬遷貸款資金;還對(duì)接民政部門，為搬遷戶爭(zhēng)取每戶人均3000元造福工程補(bǔ)助款，并整合舊村復(fù)墾、少數(shù)民族等政策疊加補(bǔ)助，基本上解決了資金缺口。

區(qū)域聯(lián)建推動(dòng)，解決“穩(wěn)得住”的問題。隨著大量農(nóng)村人口流入中心村，新型的農(nóng)村社區(qū)初具規(guī)模，然而，一系列的服務(wù)管理難題也伴隨而來(lái)，人口多元、需求差異一直困擾著街村兩級(jí)，為解決這些問題，松港街道改變以行政區(qū)劃為單元建立黨組織思路，通過區(qū)域聯(lián)建、雙核聯(lián)管，于2017年2月成立江邊扶貧黨總支，推行以“紅色陣地、紅色細(xì)胞、紅色聯(lián)盟、紅色物業(yè)、紅色產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)的黨建引領(lǐng)助推扶貧攻堅(jiān)模式，和“規(guī)范化、多元化、一體化、精細(xì)化”的管理模式，讓群眾安居樂業(yè)。

強(qiáng)化黨員示范帶動(dòng)，解決“能致富”的問題。村黨支部通過上門訪談、宣講等多種渠道宣傳“下山定居當(dāng)自強(qiáng)”的理念，教育引導(dǎo)黨員 群眾堅(jiān)決摒棄“安貧樂道”“等靠要”落后思想，激發(fā)創(chuàng)業(yè)脫貧激情，實(shí)行致富黨員能人幫扶“l+N”模式，每名黨員骨干聯(lián)帶若干個(gè)搬遷群眾，通過傳授技術(shù)、資金扶持，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心。此外，街道黨工委也把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng) 濟(jì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，利用市縣兩級(jí)的幫扶政策和資金，在江邊村建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目。

“當(dāng)時(shí)，倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)還是新生事物，部分群眾對(duì)此嗤之以鼻。”林封灝說(shuō)，江邊黨總支多次牽頭召集各聯(lián)建村兩委成員、村民代表，先后召 開20多場(chǎng)項(xiàng)目聽證會(huì)，懇談會(huì)，黨員、村民代表會(huì)議，終于讓黨員群眾、村民代表放下心結(jié)和包袱，同意無(wú)償出讓近12畝村集體土地的20年使用權(quán)，通過“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村”的方式，與3個(gè)山區(qū)村共建倉(cāng)儲(chǔ)，無(wú)償供山區(qū)村受益20年。

“目前，已建成一期廠房2700平方米，可存儲(chǔ)約5000噸貨物，由企業(yè)承租，每年可實(shí)現(xiàn)租金收益30多萬(wàn)元，全部作為各聯(lián)建村村財(cái)收入。現(xiàn)在，我們還在籌劃倉(cāng)儲(chǔ)二期建設(shè)，建成出租后每年還可增加30多萬(wàn)元收益。”林封灝說(shuō)道。

“在去年策劃倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目時(shí)，我們扶貧黨總支就議定，倉(cāng)儲(chǔ)收益優(yōu)先用于補(bǔ)助需要街道兜底的建檔立卡貧困戶，我們吸收了建檔立卡貧困戶22戶53人，參與新股量化分紅。此外，承租企業(yè)如有用工需求，必須優(yōu)先招錄江邊中心村和各聯(lián)建村的建檔立卡貧困戶及困難群眾。”林封灝告訴記者，目前，全村已有13名建檔立卡扶貧戶及困難群眾在此從事保安、保潔、搬運(yùn)等工作，平均每人每月可增收1000多元，實(shí)現(xiàn)了在增強(qiáng)村集體造血功能的同時(shí)，又讓困難群眾參與就業(yè)增收的“雙贏”。