霞浦縣東山中心村村委樓一角。

寧德網(wǎng)消息（本網(wǎng)記者 郭曉紅 文/圖）走進(jìn)霞浦縣東山中心村村委樓，映入眼簾的是一棟年代感十足的“茅草屋”。這個被用作展覽的茅草屋，外墻用黃泥土夯實，屋頂用茅草遮蓋著，一門兩窗的構(gòu)造仿佛一下將時光拉回到20年前。20年前的東山村，村民大部分居住在這樣的房屋里，吃的是地瓜米，條件十分艱苦。如今一晃20年過去了，村民們住上了4層小洋樓，開起了小汽車，破敗不堪的街道變得整潔寬敞……

如今的東山村，早已成了遠(yuǎn)近聞名的“明星村”。它的發(fā)展變遷，離不開黨組織的積極領(lǐng)導(dǎo)，這些年，東山村大力推進(jìn)茅草屋改造、實施異地搬遷扶貧，積極探索推進(jìn)“村村聯(lián)建、支部聯(lián)姻”發(fā)展模式，不斷整合土地、資金等資源，發(fā)揮黨員帶頭先鋒作用，先后建立了倉儲物流基地、淳盛合作社、福家山農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，不僅持續(xù)為村集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)“造血”能力，也帶領(lǐng)村里貧困戶走上致富路。

打破地域壁壘

聯(lián)建美麗鄉(xiāng)村

東山中心村位于三沙鎮(zhèn)域西部，與霞浦臺灣水產(chǎn)品集散中心毗鄰，距霞浦縣城12公里。

“1997年以前，我們家還是胡家山的一座破茅草屋，在政府的幫助下，從胡家山搬到了東山主村，還建起了新磚房，這是以前都不敢想的事情?，F(xiàn)在我跟我兄弟一起承包小工程，與以前種田相比，收入更多了!”村民鐘德福看著一座座嶄新的樓房，感慨萬千。

過去，東山主村大部分群眾居住分散，山高路陡，自然條件惡劣，過著難以自給自足的農(nóng)耕生活，住的是茅草房，吃的是地瓜米，是一個典型的貧困村。為改變“一方水土養(yǎng)不活一方人”的困境，村里緊抓省、市造福工程異地搬遷政策，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，扎實推進(jìn)茅草屋改造。

期間，積極打破地域壁壘，對東山主村及周邊胡家山、羅五、白巖里等山區(qū)自然村進(jìn)行茅草屋改造和異地搬遷。1998年底就完成東山主村和墩柄村茅草屋就地改造12戶，胡家山、羅五等自然村異地搬遷10戶。

2006年開始，結(jié)合“造福工程”和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作，在鎮(zhèn)黨委牽頭下，東山村把握機(jī)遇，先后分兩期將地處偏僻的二坑、三坪等155戶少數(shù)民族村群眾，集中搬遷至東山主村。如今，每家每戶基本上居住的都是占地100—200平方的小洋樓。

搬遷后，借助村莊毗鄰臺灣水產(chǎn)品集散中心的優(yōu)勢，村里還先后推薦200多名村民到園區(qū)企業(yè)務(wù)工，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入。

如今，村民人均收入從1998年的450元提高到2017年的12600元，翻了近30倍。

在推進(jìn)整村建設(shè)過程中，東山中心村先后投入660多萬元，相繼完成村飲水工程改造、東山溪河道整治、休閑廣場、老人活動中心等建設(shè)，全面改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套建設(shè)，打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

探索“村村聯(lián)建、支部聯(lián)姻”

實現(xiàn)發(fā)展共促

東山中心村現(xiàn)有人口413戶1560人(含東山、三坪、二坑等三個村造福工程搬遷戶)，其中畬族人口1150人，2014年東山村建檔立卡貧困對象12戶41人、二坑4戶13人、三坪6戶21人。

短短幾年，人口由原來的500多人，發(fā)展到目前的1560多人。如何管理服務(wù)好這個突然變大的新東山，增多的新村民，成了東山村面臨一個重要問題。經(jīng)過反復(fù)研究論證，東山中心村探索推行“村村聯(lián)建、支部聯(lián)姻”模式，將東山、三坪、二坑三個聯(lián)建村黨組織合并，成立東山中心村黨總支，推動資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。

“為了更好地整合聯(lián)建村土地、資金等資源，三村聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合入股、聯(lián)合建設(shè)。”東山中心村黨總支部書記鐘祖欽告訴記者，為了推動強(qiáng)村帶弱村，實現(xiàn)互利共贏、成果共享。去年以來，東山村黨總支盤活閑置土地3.1畝，統(tǒng)籌資金110萬元建立了倉儲物流基地，并通過公開競標(biāo)，出租給企業(yè)存儲紫菜干品，首年租金收入達(dá)10.2萬元，每年按5%的比例遞增。同時，根據(jù)股權(quán)6：2：2的比例分配給聯(lián)建村，東山、三坪、二坑三個聯(lián)建村首年村財分別增收6.12萬元、2.04萬元、2.04萬元。

為了多元化發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)模式，中心村黨總支還牽頭成立了福家山農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，村集體每年保底分紅10萬;以列入省級村集體經(jīng)濟(jì)扶持試點村為契機(jī)，將省市縣配套的50萬元扶持基金，入股“中核霞浦核電有限公司施工生活營地”項目，由縣統(tǒng)一運營，村集體受益，每年受益達(dá)6萬元。與此同時，積極盤活閑置資產(chǎn)，對原有一片閑置荒廢，歸屬東山村集體所有、面積約80畝的蜜柚園，進(jìn)行復(fù)墾，以每年2萬元的租金，交由村民承租管理經(jīng)營，租金收入歸村級集體。

這些年，在黨總支的積極推動下，東山中心村的發(fā)展實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，村財也從基本為零的狀況，到2017年實現(xiàn)增收20多萬元。

鐘祖欽告訴記者，下一步，東山中心村計劃利用東山墩柄自然村百年古榕、千年古剎，結(jié)合浮山村回首澳、田螺墩等資源，發(fā)展小區(qū)域鄉(xiāng)村旅游項目,推動周邊村莊共同發(fā)展，為今后打造三沙第二鎮(zhèn)區(qū)——隴頭片區(qū)奠定基礎(chǔ)。預(yù)計今年村財將突破30萬元。

黨支部+合作社

牽頭促脫貧

多年來，在推進(jìn)脫貧攻堅工作中，東山中心村始終堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺貧困戶。探索建立“黨建+”模式，積極發(fā)揮黨員能人帶動作用，借助村里養(yǎng)殖紫菜面積廣、產(chǎn)量多的優(yōu)勢，2009年在村“兩委”牽頭下，村中組織了一批經(jīng)濟(jì)能人合作成立了經(jīng)營紫菜養(yǎng)殖、加工、銷售的“淳盛農(nóng)民專業(yè)合作社”，采取“合作社+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)126名村民參加合作社。

隨著紫菜產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)原有毛竹作為插竿抵御災(zāi)害能力比較弱，在村兩委努力下，通過“走出去、引進(jìn)來”，最終與江蘇一家玻璃鋼企業(yè)取得合作意向，用玻璃鋼撐桿替代毛竹，進(jìn)行深海紫菜養(yǎng)殖試驗獲得成功。該項目還被列入省財政支持農(nóng)業(yè)科技推廣示范項目、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實施項目等。

2014年，淳盛農(nóng)民專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部授予“國家農(nóng)業(yè)合作社示范社”。目前，全村共有200多戶村民從事紫菜行業(yè)，僅養(yǎng)殖面積就達(dá)2000多畝，紫菜加工廠14家，總產(chǎn)值億元以上。

與此同時，針對無勞動力、無致富門路的貧困戶，按照“資金變股金、村民變股民”的思路，由黨總支牽頭成立福家山農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社(養(yǎng)牛)和茂昌農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社(養(yǎng)羊)，把周邊村貧困戶統(tǒng)籌納入，將貧困戶貸款、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金作為“紅色股本”入股。

其中福家山合作社與寧德市乾元太和生物科技有限公司簽訂養(yǎng)殖、銷售協(xié)議，實行公司化外包運作;茂昌合作社與個體養(yǎng)殖戶簽訂養(yǎng)殖承包協(xié)議，牽線欽龍公司黨支部與三坪黨支部結(jié)對掛鉤，出資扶持茂昌合作社。去年底，福家山合作社12戶貧困戶每戶分紅5000元，茂昌合作社9戶貧困戶每戶分紅500元，剩余利潤部分為村集體收入。

今年48歲的蘭阿賜是東山中心村建檔立卡貧苦戶之一，由于右手殘疾，在此之前，勞動力低下的他只能靠騎三輪車、種田謀生。去年，在東山中心村黨總支的牽線下，蘭阿賜進(jìn)入福家山農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社養(yǎng)牛，每天負(fù)責(zé)喂養(yǎng)牛群、處理牛糞，因為勤勞肯干，如今，他的月收入達(dá)4000多元。2017年底，蘭阿賜成功脫貧，并被評為霞浦縣“脫貧之星”。

“我現(xiàn)在開始攢錢，準(zhǔn)備找老伴了。”在重新翻建的一層水泥磚瓦房前，這個靦腆的中年男子笑著告訴記者，他對如今的生活很滿意。

記者了解到，2017年東山村建檔立卡貧困戶實現(xiàn)全面脫貧。