霞浦縣人大常委會組織人大代表深入水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)調(diào)研。  張伏金 攝

寧德網(wǎng)消息（張伏金） 霞浦縣人大常委會認(rèn)真貫徹實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，堅持把精準(zhǔn)扶貧工作擺在重要位置，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮職能作用，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，全面動員，迅速行動，制定措施，抓好落實，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作不斷取得新成效。

領(lǐng)導(dǎo)重視 激發(fā)源動力

“真的很感謝各級有關(guān)部門對我長期以來的關(guān)心幫扶，讓我看到了脫貧致富的希望。”霞浦縣松城街道馬洋村建檔立卡貧困戶曾阿蓮感嘆道。今年年初，縣人大常委會主任池麗玉掛鉤馬洋村，了解到曾阿蓮的實際情況后，與幫扶部門和村干部一起探討精準(zhǔn)扶貧對策，依據(jù)其家中實際情況及意愿，無償將村中9.7畝舊村復(fù)墾土地提供給她耕種，并為其購買了馬鈴薯和紅薯種子，預(yù)計增加近萬元的純收入。

牙城鎮(zhèn)前樓村是霞浦縣人大常委會副主任湯養(yǎng)宗的掛鉤幫扶村。多年前，前樓村是一個人均年收入不足3000元且80%青壯年外流的貧困村。2015年，前樓村154戶居民中建檔立卡貧困戶為40戶。在湯養(yǎng)宗和掛鉤幫扶單位縣國投公司的幫助指導(dǎo)下，前樓村借助牙赤公路開通的契機(jī)和得天獨(dú)厚的旅游資源，嘗試一條發(fā)展新路——農(nóng)旅結(jié)合。2015年7月，霞浦縣致富農(nóng)業(yè)合作社在前樓村成立，33戶貧困戶以扶貧補(bǔ)助金入股的形式成為股東。隨后，合作社首個項目“錢大王驛站”正式啟動。貧困戶不僅可通過在“錢大王驛站”從事果樹栽培、家禽養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)獲取不菲的“工資”，還可每年拿到股份分紅。不到一年的時間，合作社已有12位貧困戶實現(xiàn)了脫貧。如今，該村成群的雞、鴨、鵝在農(nóng)場里覓食，果園里新栽的桃樹、李樹茁壯成長，慕名而來的游客則在驛站里喝著狀元酒，品嘗著農(nóng)家菜……

霞浦縣人大機(jī)關(guān)共有處級領(lǐng)導(dǎo)7名，每名掛鉤1個貧困村和聯(lián)系4戶貧困戶；共有科級干部18名，每名聯(lián)系1戶貧困戶，同時還要求每位縣人大代表在聯(lián)系選民中幫扶1至3名貧困戶。

措施精準(zhǔn) 保障永續(xù)力

在常委會領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，縣人大機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格按照縣委的要求，把精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)作政治任務(wù)，主動深入掛鉤戶，在當(dāng)?shù)卮甯刹康呐浜舷拢J(rèn)真摸清建檔立卡貧困戶的基本情況，分批歸類，找準(zhǔn)精準(zhǔn)幫扶辦法，逐村逐戶制訂精準(zhǔn)扶貧計劃和幫扶措施，確保精準(zhǔn)幫扶到戶、到人，不斷提高扶貧工作實效。

霞浦縣是全省23個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣中唯一的沿海縣，如何才能把握新機(jī)遇、推出新舉措、創(chuàng)造新優(yōu)勢，如期實現(xiàn)脫貧的工作目標(biāo)？縣人大常委會提出全力推動扶貧攻堅工作，2014年11月成立調(diào)研組，采取實地查看、走訪農(nóng)戶、調(diào)研企業(yè)、聽取匯報等形式，實地察看了鹽田鄉(xiāng)造福工程漁溪小區(qū)、水升村造福工程小區(qū)、鳳尾洋標(biāo)準(zhǔn)化水果示范基地及崇儒鄉(xiāng)坪園生態(tài)有機(jī)茶葉基地、萬家福農(nóng)業(yè)合作社、溪邊村千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等扶貧開發(fā)項目，召開座談會聽取了縣扶貧辦、鹽田鄉(xiāng)、永興茶業(yè)有限公司等單位工作情況匯報,并與縣扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財政等20多個部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，了解鄉(xiāng)村貧困人數(shù)、致貧原因、解貧需求、政策落實、扶貧措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及幫扶建議等情況。

為了不讓任何一個貧困戶“游離”于幫扶工作之外，2016年6月，縣人大常委會針對少數(shù)民族群眾多數(shù)居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)、立地條件差、生產(chǎn)生活較為艱苦的現(xiàn)實情況，選擇對少數(shù)民族村開展精準(zhǔn)扶貧工作作為議題開展調(diào)研。6月2日至15日，湯養(yǎng)宗帶領(lǐng)縣人大常委會部分委員、人大代表和縣扶貧辦、民宗局等負(fù)責(zé)人到水門畬族鄉(xiāng)長湖村、崇儒畬族鄉(xiāng)溪坪和霞坪村、松港街道嶺頭村、鹽田畬族鄉(xiāng)洋邊和二鋪村、長春鎮(zhèn)法華村、沙江鎮(zhèn)大墓里村，實地調(diào)研少數(shù)民族村精準(zhǔn)扶貧工作情況。參加調(diào)研人員進(jìn)村入戶，查看項目，了解扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，詳細(xì)詢問存在的主要問題，召開8場座談會，聽取當(dāng)?shù)卣筒糠执尻P(guān)于民族村精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹，廣泛征求部分縣人大代表、鄉(xiāng)村干部的意見建議，并走訪慰問12戶特困戶。今年以來，通過各種渠道籌資35萬元用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為46戶貧困戶提供扶持資金138000元（每戶3000元）。同時，制訂了《霞浦縣人大機(jī)關(guān)開展精準(zhǔn)扶貧活動方案》，要求每位干部每季度至少一次到貧困戶中走訪，端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日到貧困戶中進(jìn)行慰問。

發(fā)揮職能 聚集助推力

霞浦縣人大常委會緊緊圍繞“為民、富民”這一主題，秉承監(jiān)督與支持并重的理念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，對精準(zhǔn)扶貧工作給予高度關(guān)注和支持，著力推動這一目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

霞浦縣人大常委會調(diào)研組形成了關(guān)于全縣扶貧攻堅工作情況的調(diào)研報告，縣十六屆人大常委會第二十六次會議聽取審議縣政府關(guān)于霞浦縣扶貧攻堅工作情況報告，客觀分析了扶貧攻堅工作的現(xiàn)狀和存在的問題，提出意見和建議。針對極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對扶貧攻堅工作重視不夠、幫扶貧困戶項目不多、扶貧資金投入不足、貧困戶自身發(fā)展動力不足及“等、靠、要”思想嚴(yán)重等問題，建議縣政府高度重視扶貧攻堅工作，加大政策支持力度，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，創(chuàng)新機(jī)制助推脫貧，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。這一報告引起縣委、縣政府的高度重視，多次召開扶貧攻堅工作會議，出臺了《霞浦縣2014——2017年扶貧攻堅工作的目標(biāo)和扶持政策》、《中共霞浦縣委霞浦縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》等，采取縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直單位和有關(guān)企業(yè)幫扶重點(diǎn)村等措施，為扶貧攻堅工作在組織和政策上提供了有力保障。2016年7月，霞浦縣十六屆人大常委會第二十七次會議聽取審議縣政府關(guān)于少數(shù)民族村精準(zhǔn)扶貧攻堅工作情況報告，針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳工作力度不大、精準(zhǔn)識別不夠精準(zhǔn)、扶貧資料不夠完善、駐村幫扶工作不實、產(chǎn)業(yè)扶貧不到位的問題，再次建議縣政府充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，突出精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)施策，注重創(chuàng)新理念和創(chuàng)新思路，不折不扣地完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。對此，縣政府研究出臺《霞浦縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》、《霞浦縣貧困戶精準(zhǔn)扶貧十一條措施》、《霞浦縣民族村精準(zhǔn)幫扶“六項行動”實施方案》等系列舉措，指導(dǎo)規(guī)范全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，并將16個少數(shù)民族村列為扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，采取部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村的綜合措施，實行“點(diǎn)對點(diǎn)”“一對一”的結(jié)對幫扶方式，確保少數(shù)民族貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。

“監(jiān)督就是支持，監(jiān)督促進(jìn)工作開展”“推進(jìn)扶貧工作，人大責(zé)無旁貸。”縣人大常委會主任池麗玉表示，人大就是要積極發(fā)揮監(jiān)督職能，主動建言獻(xiàn)策，當(dāng)好“精準(zhǔn)電子眼”，做好“扶貧助推器”，促進(jìn)政府積極作為，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧公開、公平、公正進(jìn)行。

正是在一次次專項調(diào)研中，霞浦縣人大常委會通過綜合運(yùn)用調(diào)研、視察、聽取和審議政府專項工作報告、督促代表建議落實等方式，打出了一套持續(xù)、有力的“組合拳”，助推精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)入新的階段。