建強(qiáng)基層黨組織 

筑牢強(qiáng)村富民的根本保障

黃墻黛瓦，溪流潺潺，環(huán)形彩色步道延伸到稻田腹地，入眼是一幅山水田園畫卷。冬日里的南陽鎮(zhèn)含溪村別有一番韻味。

含溪村是閩東著名的老區(qū)基點(diǎn)行政村，中組部“紅色美麗村莊”試點(diǎn)村、第五批“中國傳統(tǒng)古村落”。此前，因缺少規(guī)劃，私搭亂建，村內(nèi)人居環(huán)境差，發(fā)展一度滯后。

如何讓紅土地綻放新活力？從老百姓反映強(qiáng)烈的問題改起，成為破題的切入點(diǎn)。在駐村第一書記楊龍賀和村兩委的積極動員下，一場由“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的紅色美麗村莊提升行動拉開序幕。曾經(jīng)臟亂差的雞棚鴨舍、荒廢老宅，變身休閑涼亭、書香茶館、紅軍學(xué)堂，閑置菜地成為紅軍營地戶外休閑點(diǎn)，改造后的舊水井和洗衣臺成了村口處一道亮麗風(fēng)景線。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，含溪村既提高“顏值”，又要“里子”。今年，村里引進(jìn)浙江團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)整村人居環(huán)境管護(hù)、業(yè)態(tài)經(jīng)營開發(fā)，村委會以階梯分段的方式參與分紅。僅1個(gè)多月時(shí)間，先后接待了45個(gè)主題黨日活動單位和1600多名研學(xué)學(xué)生，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收15萬元以上。

春風(fēng)喚來燕歸鄉(xiāng)。村莊的“蝶變”、產(chǎn)業(yè)的興起，帶來人才的反向流入，一批年輕人才回到故土，唱響創(chuàng)業(yè)新曲。今年1月，在外闖蕩多年的葉圣貴等8名年輕人回鄉(xiāng)置辦茶廠，銷售額超700萬元，輻射本村及臨近村莊，帶動村民就業(yè)增收?！艾F(xiàn)在每周都有游客來玩，在家門口就能賺到錢?！贝迕颀徥缟徯χf。

組織強(qiáng)，則鄉(xiāng)村強(qiáng)。在壽寧，一個(gè)個(gè)像含溪村一樣的黨建為民示范村涌現(xiàn)而出，一大批表現(xiàn)突出、帶領(lǐng)群眾致富的先進(jìn)典型在鄉(xiāng)村振興中脫穎而出，為鄉(xiāng)村注入源源活力——

東吉洋村把“五美六清三集中”作為改善人居環(huán)境的重要抓手，由黨員、網(wǎng)格員帶領(lǐng)村民開展污水治理等行動，推動村莊舊貌換新顏。

平溪村通過抓黨員、強(qiáng)隊(duì)伍、興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮黨員干部帶動作用，建立黨員先鋒崗，推動本村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射帶動周邊村、特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

……

提衣提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子。今年以來，壽寧縣圍繞全省農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣建設(shè)，注重典型引領(lǐng)，以點(diǎn)串線成面，打造“富美承天”“畬鄉(xiāng)壩頭”“負(fù)氧浩溪”等黨建為民示范村；深化黨員“三個(gè)帶頭”活動，健全黨員福氣積分管理，標(biāo)準(zhǔn)化打造16個(gè)“書記工作室”“黨員工作室”，創(chuàng)辦“學(xué)本領(lǐng)、話振興”頭雁論壇，建立駐村干部“紅黑榜”評比、“多多說”鄰里夜談等機(jī)制，推動廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場真抓實(shí)干、奮發(fā)有為。

如今的壽寧，黨員展擔(dān)當(dāng)、善作為的浪潮奔涌向前。主題教育期間，全縣深入開展“立足崗位作貢獻(xiàn)、感恩奮進(jìn)建新功”活動，大力推動1158名村（社區(qū)）干部“揭榜掛帥”領(lǐng)辦項(xiàng)目1322個(gè)，通過看現(xiàn)場、訪群眾、聽評價(jià)，讓村（社區(qū)）干部在以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干中破題開局、提質(zhì)增效。

用好黨建“聯(lián)”字訣 

聚合新農(nóng)人的創(chuàng)業(yè)活力

近年來，壽寧縣依托高山茶葉、優(yōu)質(zhì)水果、食用菌、林下經(jīng)濟(jì)等“1+4”特色產(chǎn)業(yè)，配套出臺扶持措施，打好村黨支部領(lǐng)辦合作社、黨建聯(lián)建、村企共建等系列“組合拳”，凝聚起黨組織力量，推動政策、人才、土地、項(xiàng)目、資金等要素在鄉(xiāng)村集聚，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展動力。

連日來，坑底鄉(xiāng)上東村蔬菜基地迎來花菜采收高峰期，田里，幾位農(nóng)戶忙著采摘、裝筐、搬運(yùn)，等待裝車發(fā)往農(nóng)貿(mào)市場?！澳壳?，市場行情不錯(cuò)，這些花菜裝筐后將銷往本地、浙江等地農(nóng)貿(mào)市場，畝產(chǎn)值在5000元左右。”上東村黨支部書記、種糧大戶陳秋生說。

上東村海拔高、土壤肥沃，發(fā)展高山生態(tài)農(nóng)業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢。近年來，該村積極推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種，由陳秋生、陳德喜等種糧大戶帶頭成立壽寧縣閩蔬種植專業(yè)合作社，以黨支部領(lǐng)辦合作社的模式，帶動農(nóng)戶開墾拋荒農(nóng)田，流轉(zhuǎn)土地400多畝進(jìn)行水稻蔬菜輪作，帶動本村及周邊村民實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

農(nóng)村要想富，產(chǎn)業(yè)是支柱。在探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路上，壽寧縣因地制宜、綜合施策，不斷探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)新路徑、新模式，推行黨支部領(lǐng)辦合作社，打破地域、權(quán)屬等限制，大力推進(jìn)片區(qū)抱團(tuán)聯(lián)建、村企合作聯(lián)營、部門幫扶聯(lián)動，成立高山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委、臍橙產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)合體、風(fēng)水灣獼猴桃產(chǎn)業(yè)鄰村片區(qū)“大黨委”等8個(gè)“鄰村片區(qū)”產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體，發(fā)展高山蔬菜、“白茶銀倉”、食用菌等產(chǎn)業(yè)鏈共建項(xiàng)目52個(gè)，一幅鄉(xiāng)村共富新圖景在壽寧徐徐展開——

下黨鄉(xiāng)10個(gè)建制村聯(lián)合組建壽寧縣滴水緣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社，以“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式定制推廣，實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)村財(cái)“雙增收”。

干部到竹管垅鄉(xiāng)調(diào)研“白茶銀倉”村財(cái)增收模式

竹管垅鄉(xiāng)聯(lián)合10個(gè)村與福建白芽銀倉茶業(yè)有限公司共建“白茶銀倉”項(xiàng)目，帶動各村集體經(jīng)濟(jì)年增收2萬元。

斜灘鎮(zhèn)樓下、新村、香菇山和竹管垅鄉(xiāng)后洋、坑底林村打破鎮(zhèn)域界限，實(shí)施“飛地”抱團(tuán)聯(lián)建模式，投資240萬元建設(shè)200余畝紅心獼猴桃基地，每年每村集體增收6萬元。

……

抱團(tuán)發(fā)展、同頻共振，帶來村村“攜手向前進(jìn)”良好發(fā)展局面。目前，壽寧縣實(shí)現(xiàn)村財(cái)50萬元以上村占比突破30%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸成熱潮，如何讓更多年輕人回到農(nóng)村？壽寧縣探索實(shí)施“新農(nóng)人”回村工程，集中資源、集成政策、集合要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜回流，全力破解阻礙“新農(nóng)人”回村創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)瓶頸制約，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持更多在外“新農(nóng)人”返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

眼下，壽寧鄉(xiāng)村，曾華、吳小平、溫進(jìn)華等一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“新農(nóng)人”涌現(xiàn)，他們懷揣理想、牢記鄉(xiāng)愁，用勤勞的雙手在希望的田野上艱苦創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村帶來新氣象新變化，鄉(xiāng)村迸發(fā)無限活力。

村(社區(qū))是社會治理的基本單元。過去，由于山區(qū)地形復(fù)雜、村居分布零散、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等原因，基層治理存在一些問題。

靶向發(fā)力，為基層治理找“解法”。壽寧縣以“小網(wǎng)格”撬動“大治理”，探索推行統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)籌任務(wù)、一網(wǎng)多責(zé)的“兩統(tǒng)一網(wǎng)”基層治理新模式，整合六大員職能，選聘1588名網(wǎng)格員，建立“物在網(wǎng)中管、人在網(wǎng)中行、事在網(wǎng)中辦”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，打造網(wǎng)格紅色驛站，借助“智理廊鄉(xiāng)”數(shù)字化平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)零距離、群眾訴求零等待。

雖然天氣寒冷，但鰲陽鎮(zhèn)北鳳社區(qū)網(wǎng)格紅色驛站卻是暖意融融。14日下午，一場別開生面的主題黨日活動在驛站里開展，當(dāng)天，坑底鄉(xiāng)黨委書記林和樟為流動黨員上專題黨課。眼下，網(wǎng)格紅色驛站成了黨員群眾辦理事務(wù)、參加活動、和諧相處的“溫馨家園”。

“今年主題教育期間，我們通過盤活閑置店面，改造成網(wǎng)格紅色驛站后對外開放，將服務(wù)陣地前移，為居民群眾提供代跑代辦、科普研學(xué)、文明實(shí)踐等‘一站式’服務(wù)，打通服務(wù)群眾‘最后一米’。”壽寧縣委組織部組織股干部吳樂泉說，目前，全縣已打造13個(gè)網(wǎng)格紅色驛站，配備專職網(wǎng)格員，通過構(gòu)建近鄰黨建“大朋友圈”，全面提升基層社會治理能力。

小到居民鄰里糾紛，大到政策宣傳、活動舉辦等，群眾有訴求，網(wǎng)格員有回應(yīng)，架起了黨組織和群眾間的溝通橋梁。如今，“有事就找網(wǎng)格員”已成為當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡楣沧R。以“近鄰集市”為示范，“近鄰學(xué)堂”“近鄰共享家園”“近鄰研學(xué)”等一個(gè)個(gè)深入人心的近鄰服務(wù)品牌好評如潮，擦亮了社區(qū)幸福底色。

當(dāng)晚6時(shí)30分許，蟾溪社區(qū)蟾溪橋上人潮如織，群眾有序圍坐一起觀看愛國影片，人群中不時(shí)傳來叫好聲。時(shí)下，這個(gè)“家門口的電影院”已經(jīng)成為社區(qū)居民的好去處。自領(lǐng)辦該項(xiàng)目以來，網(wǎng)格員葉允培變得更加忙碌，意見收集、發(fā)布預(yù)告、布置場地，每逢電影放映日，他和社區(qū)兩委的身影都會出現(xiàn)在橋上，為居民提供細(xì)致周到的服務(wù)。

“自從把群眾組織起來，社區(qū)風(fēng)氣變好了，過去橋上聚眾打牌、違規(guī)停放現(xiàn)象不見了，文明行為蔚然成風(fēng)?！宾楆栨?zhèn)組織委員鐘葉莎說。

為有效推動“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”，壽寧縣創(chuàng)新推廣“逢三進(jìn)格”“入黨先進(jìn)格”等典型做法，縣鄉(xiāng)村干部和網(wǎng)格員每周三集中進(jìn)網(wǎng)入格，開展掃樓敲門、議事理事、專項(xiàng)行動等工作，幫助解決群眾急難愁盼問題；同時(shí)，把網(wǎng)格作為培養(yǎng)黨員的主陣地，通過黨員結(jié)對、積分量化、支部評議等方式，把優(yōu)秀網(wǎng)格員納入積極分子、村社后備隊(duì)伍考察培養(yǎng)。今年以來，先后選樹“金牌網(wǎng)格員”30名、淘汰“末位網(wǎng)格員”41名，在網(wǎng)格中吸收入黨積極分子124名、發(fā)展黨員13名、儲備后備村干240名。

“下一步，我們將聚焦黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興中心工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、謀劃舉措、推進(jìn)工作，著力培育一批帶富致富共富領(lǐng)頭雁，打造一批黨建為民示范村，實(shí)施一批村財(cái)增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以高質(zhì)量‘組工答卷’賦能鄉(xiāng)村振興?！眽蹖幙h委常委、組織部部長黃鎮(zhèn)說。