深化改革|福建壽寧:推行“1234”工作法 強化機構(gòu)編制實名制管理
為進一步提升機構(gòu)編制管理精細化、科學化、規(guī)范化水平,保障機構(gòu)編制數(shù)據(jù)真實、嚴謹、準確、高效,壽寧縣推行“1234”工作法,強化機構(gòu)編制實名制管理。
堅持編制審批“一支筆”。將《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》作為機構(gòu)編制工作的基本遵循,堅持機構(gòu)編制實名制。機構(gòu)編制事項必須按規(guī)定權(quán)限和程序由機構(gòu)編制管理機關(guān)專項辦理、統(tǒng)一審批;凡涉及職能調(diào)整、機構(gòu)設(shè)立或變更、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)增減等機構(gòu)編制事項,統(tǒng)一由機構(gòu)編制管理機關(guān)一家承辦、一家審批、一家行文。堅持“一把尺子量到底”,部門權(quán)責調(diào)整由法定,編制事項調(diào)整先評估,確保機構(gòu)編制審批法制化、制度化。
嚴把人員進出“兩道關(guān)”。運用機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng),把好單位人員的入口關(guān)與出口關(guān)。對申請用編調(diào)入人員的單位,嚴格審核編制結(jié)構(gòu)、類型等空缺情況,防止逆向調(diào)動、超編進人。對手續(xù)齊全的入編、減編單位,予以即收即辦,按照相關(guān)規(guī)定“留痕”處理。對編委會議定事項未及時辦理的,通過電話、函件等方式,督促有關(guān)單位限時辦結(jié)。對因設(shè)立、變更、撤銷涉及人員轉(zhuǎn)隸(劃轉(zhuǎn))等工作的單位,規(guī)范人員轉(zhuǎn)隸(劃轉(zhuǎn))手續(xù),及時更換核編證,確保機構(gòu)編制管理流程化、規(guī)范化。
互通信息變動“三家賬”。組織、編辦、人社三家建立定期對賬機制,綜合分析機構(gòu)、編制、人員情況,實現(xiàn)信息資源共享。每季度通報一次人員調(diào)動、任免、退休、辭職、死亡等情況,及時、準確更新實名制系統(tǒng),為機構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)動、干部選拔任用等提供數(shù)據(jù)支撐。制定機關(guān)事業(yè)單位人員公開招錄(招聘)計劃前,由組織、人社部門梳理核對選調(diào)生、委培生、直通車、人才引進、退役士官安置等政策性安置人員計劃數(shù),依托實名制系統(tǒng),在綜合考慮總量控制、職位空缺、編制現(xiàn)狀等情況的基礎(chǔ)上制定用編計劃,從源頭上預防超編進人、無序進人的現(xiàn)象,確保機構(gòu)編制運行數(shù)字化、科學化。
提升監(jiān)督效能“四股力”。一是深化部門聯(lián)動,凝聚監(jiān)督合力。將機構(gòu)編制工作和紀律要求執(zhí)行情況納入巡察、審計監(jiān)督的重要內(nèi)容,放大監(jiān)督效應,一體推動機構(gòu)編制監(jiān)督管理。二是對照問題臺賬,保持整改定力。對因機構(gòu)改革、政策性安置、調(diào)任配備領(lǐng)導等原因造成的超編問題,會同組織部門分類建立整改臺賬,逐項制定整改措施,對照整改時限實行對賬銷號。三是建立會商機制,提升協(xié)同能力。不定期與組織、人社、財政等相關(guān)部門會商,探討解決人才引進、干部人事管理、機構(gòu)改革造成的歷史遺留問題等,推動基層依法履職、綜合治理、協(xié)同配合。四是密切縱橫聯(lián)系,激發(fā)前進動力??v向多請示匯報,及時、準確理解機構(gòu)編制政策精神、工作要點、具體要求,獲取上級部門支持;橫向加強兄弟縣間的業(yè)務(wù)溝通,形成成果共享、優(yōu)勢互補、整體推進的工作格局,確保機構(gòu)編制監(jiān)督全面化、一體化。
責任編輯:陳秋鳳