中共壽寧縣委 壽寧縣人民政府

70年來，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，壽寧縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民進(jìn)行土地改革、社會主義“三大改造”，在一窮二白的基礎(chǔ)上，迅速恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。全縣人民傳承革命老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)“弱鳥先飛”“滴水穿石”的精神，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，咬定青山不放松、一任接著一任干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾解決思想、改革開放，不等不靠、埋頭苦干，不斷開創(chuàng)壽寧加快發(fā)展新局面，創(chuàng)造了牛頭山水電站上馬、東部新區(qū)開發(fā)、福壽高速通車、三祥新材上市等一個又一個發(fā)展奇跡，全縣基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌、社會事業(yè)都取得了巨大進(jìn)步。

位于閩浙兩省交界的壽寧縣，素有“兩省門戶，五縣通衢”之稱，區(qū)域面積1433平方公里，總?cè)丝?8萬，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)205個村（社區(qū)）。習(xí)近平總書記在閩工作期間,曾“九到壽寧、三進(jìn)下黨”訪貧問苦、指導(dǎo)發(fā)展，留下“車嶺車上天，九嶺爬九年”難忘記憶。明代著名文學(xué)家馮夢龍用“地偏人難到，山高云易生”感慨這里的自然地理概貌。

70載風(fēng)雨鑄輝煌，新時代砥礪再前行。

近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，主動融入市委“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)培優(yōu)、鄉(xiāng)村振興、文旅融合“四大中心任務(wù)”，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補(bǔ)短板、促脫貧、防風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。

下黨新貌 卓仕尉 攝

●天塹變通途

“車嶺車上天，九嶺爬九年”。今年8月4日，習(xí)近平總書記在給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親的回信中再次深情回憶起壽寧當(dāng)年的交通狀況。他說，經(jīng)過30年的不懈奮斗，下黨天塹變通途。

地僻、山高、嶺長，山巒重疊，溪澗縱橫。獨(dú)特的地理環(huán)境和惡劣的山區(qū)條件一度桎梏著交通運(yùn)輸，導(dǎo)致壽寧發(fā)展長期舉步維艱。

窮則思變。長期以來，歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)著全縣人民開始了戰(zhàn)天斗地打開山門的艱苦接力。

1958年，壽寧有史以來第一條公路——福壽公路建成通車。從那時開始，壽寧開創(chuàng)了公路建設(shè)新紀(jì)元。但受經(jīng)濟(jì)自然條件制約，到上世紀(jì)90年代初期，壽寧境內(nèi)公路總里程僅400多公里，而且公路坑洼坎坷、路窄彎急、沙土飛揚(yáng)……遠(yuǎn)在西部的下黨鄉(xiāng)沒有一寸公路，群眾的征購糧、化肥、茶葉、土特產(chǎn)等均要肩挑背馱。

從1994年開始，壽寧以鏈接浙南、閩北周邊縣市的公路主干線及通往縣城“先行工程”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)“黑色化”進(jìn)程。

2002年，總投資4億多元、長達(dá)80多公里的雙湖二級公路歷經(jīng)三年建設(shè)，順利峻工并投入使用。這條出省大通道的開通，使壽寧告別了“地偏人難到”的窘境。

2008年，壽寧縣農(nóng)村公路實(shí)施水泥硬化，有96個建制村總里程402公里的農(nóng)村公路得到硬化。

2015年8月10日，福壽高速正式通車。壽寧通往寧德市區(qū)的行車時間，由原來近3個小時縮短到1小時30分左右，壽寧開始步入“高速時代”。

2017年以來，隨著坑底支線、大安支線“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”相繼建成通車，形成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小時交通圈。截止目前全縣國道、省道及農(nóng)村公路總里程達(dá)1500多公里。其中，國、省干道高等級率達(dá)86%，位居全省前列，縱橫交錯的公路交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成。

同時，成立壽寧縣鐵路建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全力推進(jìn)南平經(jīng)壽寧至麗水鐵路項(xiàng)目前期工作，力爭結(jié)束鐵路里程為“零”的歷史。

天塹變通途，為全面建成小康建設(shè)新壽寧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

▲福壽高速天塹變通途 繆福森 攝

●工業(yè)奏新曲

新中國成立初期，壽寧工業(yè)一片空白，隨后陸續(xù)開辦現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)辦火力發(fā)電廠、興建車嶺電站、傘廠、造紙廠等。改革開放以來，壽寧創(chuàng)辦了茶廠、線毯廠、植絨廠、經(jīng)濟(jì)化工廠、第一酒廠、通用機(jī)械廠等，這些國有、集體企業(yè)經(jīng)歷了漫長歷史的發(fā)展與積淀，幾經(jīng)沉浮。雙湖二級公路通車之后，壽寧縣以工業(yè)園區(qū)小區(qū)為載體，以項(xiàng)目為抓手，以水電開發(fā)為支撐，建立了冶金、水電、食品、工藝品和建材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成壽寧工業(yè)園區(qū)、三祥工業(yè)園和武曲、際武等工業(yè)聚集地。

近年來，我們始終牢記“鍥而不舍唱好山歌，馬不停蹄發(fā)展工業(yè)”的殷切希望，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培優(yōu)計(jì)劃，按照抓龍頭、筑鏈條、建集群的思路，持之以恒上項(xiàng)目、擴(kuò)園區(qū)、強(qiáng)招商，全力推動縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，初步構(gòu)建工業(yè)新材料、汽摩裝備、文旅康養(yǎng)三大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。

以三祥新材為龍頭，培育全市第五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，著手編制三祥新材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)海綿鋯產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，搶占消費(fèi)電子、汽車配件等應(yīng)用領(lǐng)域，一手抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，一手抓鑄造業(yè)等落后產(chǎn)能的淘汰清倉，舉全縣之力推進(jìn)鋯鎂新材料全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，有序引導(dǎo)鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)向園區(qū)落地，努力打造產(chǎn)業(yè)集群，力爭4-5年實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈100億元的產(chǎn)值目標(biāo)。

圍繞縣域“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，針對不銹鋼新材料、鋰電新能源、新能源汽車、銅材料產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定出臺工業(yè)新材料、總部經(jīng)濟(jì)、酒類生產(chǎn)經(jīng)營、廢舊鋼鐵回收等產(chǎn)業(yè)招商系列政策，建立“一月一分析、一季一通報”招商引資聯(lián)席會議制度，靈活開展“一把手招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“園區(qū)招商”“小分隊(duì)招商”，成功引進(jìn)大韓礦泉水、櫻花生態(tài)園、閩浙茶都、兆祥汽摩配件等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。在市委、市政府的大力推動下，8月9日，三祥新材與宜安科技簽訂了總投資6億元的非晶合金生產(chǎn)項(xiàng)目；8月26日，三祥新材與寧德時代、宜安科技、萬順集團(tuán)簽訂了總投資20億元的鎂合金項(xiàng)目，招商引資取得了歷史性突破。

堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決淘汰夕陽產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能，停止鑄造企業(yè)備案，適時關(guān)停無法轉(zhuǎn)型的“五小”鑄造企業(yè)，騰出資源空間、環(huán)境空間、發(fā)展空間，引進(jìn)一批生態(tài)效益好、畝產(chǎn)效益高的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。累計(jì)盤活閑置土地724畝，盤活停產(chǎn)企業(yè)15家，升級改造鑄造企業(yè)7家。

●城鎮(zhèn)展新顏

“城囿萬山之中，形如釜底，中隔大溪”。馮夢龍?jiān)凇秹蹖幋尽分行蜗竺枋隽水?dāng)年壽寧縣城的狹小。

鰲陽鎮(zhèn)四周環(huán)山，坐落在一條逼窄的峽谷中，解放初期全鎮(zhèn)人口不足5000人。新世紀(jì)以來，壽寧縣著手“西進(jìn)東擴(kuò)”，經(jīng)歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力，陸續(xù)開發(fā)建設(shè)茗溪新區(qū)、東部新區(qū)，縣城人口達(dá)5萬多人。

近年來，壽寧縣委、縣政府以規(guī)劃為龍頭，建新城、改舊城、補(bǔ)短板，合力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合發(fā)展。啟動實(shí)施規(guī)劃控制區(qū)面積11.88平方公里、總投資約100億元的東部新城開發(fā)建設(shè)，致力打造“山水相映、生態(tài)宜居、文旅交融、養(yǎng)生休閑”美麗新城，現(xiàn)已完成東部新城概念性規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃編制，策劃成生15個總投資8億元的市政和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成預(yù)征地4930多畝、遷移墳?zāi)?7座，萬科集團(tuán)捐資1.2億元的東區(qū)中學(xué)等先行項(xiàng)目動工建設(shè)。

與此同時，堅(jiān)持縣城舊城區(qū)、東部新城、南陽小城鎮(zhèn)“三位一體”互聯(lián)互通共建共享，大力實(shí)施亮化、美化、綠化、凈化“四大提升工程”，深入開展文明城市、森林城市、園林城市“三城同創(chuàng)”，有序推進(jìn)城區(qū)“白改黑”、三峰公園、高水高排、生態(tài)護(hù)岸、東區(qū)棧道等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市透氣性，省級森林城市、園林城市順利命名。啟動新一輪精神文明建設(shè)三年行動計(jì)劃，常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動、文明新風(fēng)進(jìn)萬家系列主題活動。

堅(jiān)持以民生為先、民生為重，持續(xù)加大民生投入，推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊民生社會事業(yè)短板。深入實(shí)施教育發(fā)展“1+N”綜合改革，采取工程包形式啟動“五校遷建”工程，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步回升。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改工作，縣總醫(yī)院成功組建掛牌，縣精神病醫(yī)院、縣醫(yī)院二期病房樓等項(xiàng)目加快建設(shè)，中醫(yī)院住院綜合樓建成投用。

▲壽寧北路戲《小放?！?/strong>