亮檢之劍護公益 執(zhí)檢之盾守一方
2018年壽寧縣人民檢察院公益訴訟工作顯成效
寧德網(wǎng)消息(寧德晚報記者 吳寧寧 通訊員 陳夢馨) 有口皆碑的檢察公益訴訟工作成績的背后,與壽寧縣檢察院始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以人民的高幸福感高滿意度為目標,堅持“保駕護航健康壽寧”的定位,服務大局,積極與相關部門協(xié)同合作,全力推進公益訴訟工作分不開。
2018年3月,壽寧縣檢察院合力出擊整頓消毒餐飲具企業(yè);5月,與壽寧縣監(jiān)察委聯(lián)合出臺全省首例《關于加強公益訴訟工作協(xié)調(diào)配合的實施辦法》;同月,重拳打擊壽寧縣秀溪流域非法采砂現(xiàn)象;6月,與壽寧縣公安局、壽寧縣民政局會簽全省首例《關于加強英雄烈士保護公益訴訟工作的辦法》;7月,督促環(huán)保部門關停大安鄉(xiāng)某污染環(huán)境生豬養(yǎng)殖企業(yè);9月,從包庇犯罪刑事案件中,挖出武曲鎮(zhèn)某廢油桶鐵皮加工廠,涉嫌污染環(huán)境損害公益案,并提起刑事附帶民事公益訴訟;11月,發(fā)現(xiàn)壽寧縣某小吃店生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品損害公益案,并啟動刑事附帶民事公益訴訟立案審查程序……
重民生民利工作 公益訴訟下功夫
今年以來,壽寧縣人民檢察院民事行政檢察工作,堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為切入點,不斷深化民事行政檢察工作,加大公益訴訟辦案力度,積極開展“防治污染攻堅戰(zhàn)”和“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟等專項行動,依法對法院生效民事判決、裁定和執(zhí)行活動進行監(jiān)督,執(zhí)檢之盾全力以赴守護壽寧一方水土。
壽寧縣檢察院依法查辦生豬養(yǎng)殖污染、礦山生態(tài)治理、消防安全、衛(wèi)生環(huán)境、河道采砂等領域行政督促履職和公益訴訟案件。如對壽寧縣某餐飲用具消毒服務企業(yè)存在清洗消毒不合格、不達標等問題,提出檢察建議督促衛(wèi)生監(jiān)管部門加大監(jiān)督力度,促使企業(yè)投入20多萬元進行整改。充分發(fā)揮檢察公益訴訟調(diào)查職能,辦理公益訴訟5件,其中通過督促履職訴前程序辦結4件,刑事附帶民事公益訴訟案件1件。如武曲鎮(zhèn)某企業(yè)非法加工國家明令禁止的廢油桶污染環(huán)境犯罪案件,督促做好生態(tài)環(huán)境修復工作。
“現(xiàn)在生活水平雖然提高了,破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領域的問題仍頻發(fā)。我們要做的就是既讓不法分子‘不敢做’,又切實糾正行政機關違法行使職權和不作為,壽寧檢察的公益訴訟工作跨出了成功的一大步。”該院檢察長林暉的這一番話,充分印證了今年以來該院公益訴訟工作的發(fā)力程度。
勇于創(chuàng)新助發(fā)展 建立案件信息庫
現(xiàn)代社會日新月異,要想工作做到位,就必須在創(chuàng)新之中求發(fā)展,壽寧縣人民檢察院民行科選擇大膽創(chuàng)新、小心實踐。經(jīng)過不斷努力,成功探索建立公益訴訟線索信息庫,破解線索難題。
整合檢察資源,強化內(nèi)部業(yè)務部門通力協(xié)作,并在民行與各業(yè)務部門間建立線索移送通道。如斜灘鎮(zhèn)山加洋飾面花崗巖采礦區(qū)未進行生態(tài)恢復治理,和曹某明等5人嚴重污染環(huán)境、損害社會公共利益的案件線索,正是來自該院公訴科的移送。
在“兩法銜接”信息平臺基礎上,依托12309舉報中心和新聞網(wǎng)絡媒體輿論熱點搜索,多渠道挖掘公益訴訟案件線索,打破“信息孤島”。如整改消毒餐具衛(wèi)生不合格問題就來自“民怨”,該院民行部門成功做到了民之所呼,必有所應。
提高履職中發(fā)現(xiàn)線索能力。注重平時履職中發(fā)現(xiàn)和搜集案件線索,并集中統(tǒng)一管理,由內(nèi)勤制定線索“一覽表”,及時錄入電腦,專人管理、逐條登記、分類建檔、篩選評估,并根據(jù)線索證據(jù)的完整性、可查性和時機性,適時啟動公益訴訟訴前程序。
促建協(xié)調(diào)機制 助公益訴訟發(fā)力
2018年5月,該院與壽寧縣監(jiān)察委聯(lián)合出臺全省首例《關于加強公益訴訟工作協(xié)調(diào)配合的實施辦法》,監(jiān)察機關、檢察機關通過定期召開聯(lián)席會議,通報案件(線索)辦理情況,實現(xiàn)雙向溝通協(xié)作,建立信息共享、線索雙向移送、協(xié)助調(diào)查等方面加強聯(lián)系和協(xié)作,切實提高公益訴訟工作質(zhì)效。
6月,該院又與壽寧縣公安局、壽寧縣民政局會簽全省首例《關于加強英雄烈士保護公益訴訟工作的辦法》,發(fā)揮檢察機關、公安、民政行政部門在英雄烈士保護的職能作用,形成多方合力,切實保護英雄烈士的名譽和形象不受非法侵害。
這兩份“全省首例”恰恰體現(xiàn)出該院民行部門對不斷完善新型辦案模式和機制、不斷加強工作智能化建設的執(zhí)著追求。
加強宣傳調(diào)研 提升檢察公信力
除了埋頭苦干,該院民行部門還注重加強調(diào)研宣傳工作,以提升民行檢察影響力,對民行檢察工作面臨的新形勢新任務進行深入思考,認真總結工作經(jīng)驗成效。2018年,該院民行部門撰寫信息報道、制作微信共19篇,被省市級媒體報刊采用9篇,被高檢院、省、市院工作??捎?0篇。其中《捍衛(wèi)“舌尖上的安全”》被人民法制報采用刊發(fā);《壽寧縣文化體育新聞出版局與張巖玉文化行政處罰非訴執(zhí)行監(jiān)督案案例分析》被高檢院《執(zhí)行檢察專刊》采用;《監(jiān)察檢察共聯(lián)手 公益訴訟謀新章》被人民法制報手機版采用刊發(fā)。
加大公益訴訟案件辦理力度,是為了切實保護國家利益和社會公共利益,聚焦美麗壽寧、生態(tài)壽寧建設,加大生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領域公益訴訟案件辦理力度是必然趨勢。該院檢察長表示,2018年雖然小有成績,但在2019年,必會交出令人民更加滿意的答卷。
責任編輯:陳娥