山清水秀宜游宜居地 繆福森 攝

寧德網(wǎng)（吳通華 王東東）冬月的壽寧，正是寒風(fēng)凜冽、草木凋零時節(jié)，但在犀溪際武工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，卻是一派熱鬧非凡的景象。12月7日，省城鄉(xiāng)綜合開發(fā)投資有限公司、福能聯(lián)信建設(shè)集團(tuán)有限公司、華廈能源設(shè)計研究院有限公司與壽寧縣簽署了相關(guān)建設(shè)協(xié)議，際武工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施（PPP）項目總投資約2.34億元，規(guī)劃總用地為122.60公頃，主要用于職工宿舍樓及配套、污水處理廠及配套管網(wǎng)、綠化景觀、路網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。14日，舉行隆重的開工動員大會，項目正式開工建設(shè)，際武工業(yè)集中區(qū)將真正成為一個宜居宜業(yè)的美麗園區(qū)。

位于壽寧東北部的犀溪鎮(zhèn)地處閩浙交界處，有5600多戶19300多人，是壽寧縣通往浙南及長三角的東北門戶。這里山清水秀，人文底蘊(yùn)深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，2017年12月被省政府列入特色廊橋文旅小鎮(zhèn)。

犀溪鎮(zhèn)黨委、政府圍繞建設(shè)廊橋文旅小鎮(zhèn)發(fā)展要求，著力構(gòu)建“生態(tài)先行、產(chǎn)業(yè)給力、旅游助力、景鎮(zhèn)合力”的目標(biāo)機(jī)制，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，致力打造壽寧縣東北門戶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮的新集鎮(zhèn)。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 催化“道口經(jīng)濟(jì)”

際武工業(yè)集中區(qū) 繆福森 攝

隨著雙湖二級公路貫通及福壽高速公路建成通車，犀溪鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢凸顯，互通口距際武片區(qū)僅4公里，規(guī)劃建設(shè)的泰順互通口距際武片區(qū)僅3公里，使際武工業(yè)集中區(qū)一躍成為承接浙南非污染產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。

際武工業(yè)集中區(qū)位于犀溪鎮(zhèn)的際坑村和武溪村之間。2012年開始啟動建設(shè)，規(guī)劃面積4500畝，總投資4.3億元，分二期建設(shè)，一期開發(fā)1500畝已建成使用，二期規(guī)劃面積3000畝已完成規(guī)劃設(shè)計即將啟動籌建。區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施初步完善，建成主干道際武大道、規(guī)劃五路、六路，配套建成給排水、弱電管網(wǎng)、路燈、綠化行道樹，溪濱路、山前路也完成路基及護(hù)坡?lián)跬翂ㄔO(shè)，形成了區(qū)內(nèi)外交通回形路網(wǎng)。區(qū)內(nèi)11萬伏變電站、自來水凈化工程均已建成投用。策劃優(yōu)選職工生活配套區(qū)、污水處理廠、路網(wǎng)、土石方平整、綠化景觀等5個項目采用PPP模式建設(shè)。

2015年9月，壽寧縣與福州市馬尾區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽訂合作協(xié)議，馬尾區(qū)多次組隊實地考察，逐步制定、完善長效的產(chǎn)業(yè)園共建機(jī)制，馬尾區(qū)前后支持該園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金500多萬元。“馬尾-壽寧山海共建產(chǎn)業(yè)園”被認(rèn)定為第四批福建省山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園，如今已成為兩地實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的一個平臺。

集中區(qū)立足縣域特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快發(fā)展汽摩配件、機(jī)電設(shè)備等制造業(yè)，主動承接浙南地區(qū)非污染型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。截至目前，園區(qū)內(nèi)已入駐企業(yè)28家，投產(chǎn)23家、籌建5家，正在對接洽談的還有3家企業(yè)。犀溪鎮(zhèn)黨委書記徐慶龍說：“際武工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)已初具規(guī)模，在上級和縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過3至5年的努力，把際武工業(yè)集中區(qū)打造成為生態(tài)型工業(yè)園區(qū)和對接浙南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的‘橋頭堡’。”

挖掘文旅資源 構(gòu)建特色小鎮(zhèn)

犀溪福壽廊橋 繆長鉆 攝

犀溪鎮(zhèn)旅游資源十分豐富，北溪、西浦溪從西北向東南在西浦村交匯，溪面開闊，水流平緩，形成了獨特的江南水鄉(xiāng)風(fēng)景。這里地靈人杰、歷史悠久，繆氏、葉氏先祖遷居距今已有一千多年的歷史。

近年來，犀溪鎮(zhèn)黨委、政府編制了《犀溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《犀溪鎮(zhèn)旅游開發(fā)總體規(guī)劃》《犀溪鎮(zhèn)文化生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》《西浦古村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》《西浦村古建筑修復(fù)保護(hù)設(shè)計方案》等，把全鎮(zhèn)的遠(yuǎn)景定格為建設(shè)布局合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化廊橋特色小鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府打造“八閩夏都”旅游總體目標(biāo)定位，以“旅游+”為抓手，巧借山水、文旅聯(lián)姻，爭創(chuàng)旅游品牌，提升旅游服務(wù)。

今年7月，成都正浩投資有限公司投資的坑兜拾光旅游度假村的項目規(guī)劃概念設(shè)計方案，經(jīng)過縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)初步審閱后，參加由寧德市交投集團(tuán)邀請北京優(yōu)山美地公司編制的《壽寧縣犀溪生態(tài)文化旅游區(qū)旅游策劃（初稿）》在市交投集團(tuán)公司召開匯報會。橫石旅游開發(fā)項目由福建省橫石旅游開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)，項目位于犀溪鎮(zhèn)東北部，以北溪為中線，南起G4012高速公路橋墩處，東至第一面山脊線，北到犀溪漂流起點北側(cè)，西到第一面山脊線內(nèi)側(cè)，總面積2.35平方公里。規(guī)劃開發(fā)時間為13年，分近、遠(yuǎn)兩期。該項目作為壽寧廊橋文旅小鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃“廊橋+戶外運(yùn)動”載體之一，計劃總投資1.75億元。項目建成后，達(dá)到運(yùn)營規(guī)模每年游客接待容量達(dá)100萬人次，實現(xiàn)觀光旅游、度假服務(wù)收入、餐飲服務(wù)收入、其他收入等年收入10000萬元，將帶動就業(yè)280個崗位。截止2018年10月上旬，已完成資金投入1300萬元，目前已經(jīng)完成山地步行道、停車場場地平整、河岸擋墻建設(shè)、山地主題運(yùn)動區(qū)管理房及廁所等項目建設(shè)。投資1500萬元的玻璃天橋的基建橋墩完成過半，預(yù)計年底實現(xiàn)玻璃天橋項目試運(yùn)營的計劃。

在配套設(shè)施方面，犀溪鎮(zhèn)區(qū)污水系統(tǒng)及管網(wǎng)配套工程項目總投資1700萬元，目前已經(jīng)完成項目立項、可研、設(shè)計，正在開展圖審工作。西浦景區(qū)夜景工程完成施工圖和圖審，項目投資約230萬元，爭取10月下旬完成財審與工程招標(biāo)等工作。

為進(jìn)一步提升西浦村鄉(xiāng)村旅游的層次和內(nèi)涵，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，西浦村積極融入壽寧縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃布局，放眼全縣抓規(guī)劃，委托福建省規(guī)劃設(shè)計院編制規(guī)劃，按照“布局合理、風(fēng)格統(tǒng)一、設(shè)施齊全、突出特色”的要求，堅持統(tǒng)籌與突出重點、建設(shè)與長效管理、現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)文化、美化環(huán)境與促進(jìn)增收四個相統(tǒng)一的原則，充分挖掘整合自然資源、人文景觀、歷史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情和古村文化，把鄉(xiāng)村當(dāng)景區(qū)景點打造、把道路當(dāng)精品旅游走廊打造，使鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)從普通、簡單朝著特色化、多樣化方向發(fā)展，由“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變，成為閩浙邊界生態(tài)文化休閑旅游目的地。

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè) 助力精準(zhǔn)扶貧

千年古村西浦 劉巖生 攝

旅游業(yè)的發(fā)展壯大，不僅改善了村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、增加了就業(yè)機(jī)會，還提升了犀溪的對外形象。僅犀溪生態(tài)漂流一個項目，直接增加就業(yè)人員110人，加快餐飲、住宿、娛樂、購物等行業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年犀溪鎮(zhèn)接待游客達(dá)30多萬人，旅游綜合收入達(dá)5000多萬元，許多建檔立卡貧困戶依托旅游開發(fā)，逐漸摘掉貧窮“帽子”。

鎮(zhèn)黨委、政府堅持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作作為全鎮(zhèn)最大的政治任務(wù)和頭等大事，以“春季攻勢千名干部入戶扶貧”“夏季攻勢千名干部入戶扶貧”“秋季攻勢千名干部入戶扶貧”專項行動為抓手，舉全鎮(zhèn)之力按序時推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，鞏固脫貧成果。依托際武工業(yè)集中區(qū)，積極搭建貧困戶與入駐企業(yè)之間的“無縫對接”平臺，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。借助西浦AAA級景區(qū)及全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，通過政策支持，鼓勵貧困戶因地制宜開辦農(nóng)家樂、特色民宿等，實現(xiàn)三產(chǎn)助力脫貧。

以“圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促扶貧”為抓手，犀溪鎮(zhèn)大力實施一系列興果富民戰(zhàn)略，通過政策扶持精準(zhǔn)扶貧戶發(fā)展葡萄、獼猴桃、火龍果等名特優(yōu)水果種植業(yè)，培育發(fā)展壽寧縣源興水果種植農(nóng)民專業(yè)合作社、壽寧縣聚寶源漁業(yè)專業(yè)合作社等種養(yǎng)合作社，吸納扶貧戶，幫助實現(xiàn)自身“造血”功能。引導(dǎo)扶持茶企上規(guī)模、樹品牌、提質(zhì)量，推進(jìn)茶葉改造工作；依托鷲峰茶葉有限公司等茶葉龍頭企業(yè)，帶動全鎮(zhèn)群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉，提高茶農(nóng)種茶管茶制茶技術(shù)水平。鼓勵油茶種植戶走“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，扶持壯大油茶、板栗等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，犀溪鎮(zhèn)全面推進(jìn)“一個創(chuàng)建”（廊橋文旅小鎮(zhèn)），圍繞“兩個提升”（際武工業(yè)園區(qū)、西浦景區(qū)），建設(shè)“三大水系”（犀溪安全生態(tài)水系、犀溪集鎮(zhèn)自來水鞏固工程、西浦水利風(fēng)景區(qū)），突出“四個重點”（政府自身建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、特色農(nóng)業(yè)、民生和社會事業(yè)），努力打造山美、水美、景美、村美、人美的“五美犀溪”。

春潮拍岸千帆進(jìn)，逐浪前行海天闊。依托自然資源的稟賦與便利的交通條件，圍繞市委“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，犀溪鎮(zhèn)將全力打造閩浙邊界經(jīng)濟(jì)“橋頭堡”，帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。