寧德網(wǎng)消息(戴玲玲 韓敏) “老賴”難斗，執(zhí)行工作難開展，是困擾法院的一道難題。面對“老賴”們一個又一個花招，屏南縣人民法院不斷總結經(jīng)驗，見招拆招，借助信用懲戒、拒執(zhí)入刑、巧設關卡等方式，打出一套漂亮的執(zhí)行“組合拳”，擊潰“老賴”，不留余地。

信用懲戒擾亂陣腳

“奇怪，微信朋友圈的法院失信名單怎么有你的名字?”朋友遞過手機，小陳一看傻了眼，名單發(fā)布短短幾小時，閱讀量已上千。

難掩尷尬的小陳揮揮手，假裝不在意，心里卻著實七上八下，沒想到法院的執(zhí)行速度如此之快。

將其公之于眾的，是一條來自屏南法院微信公眾平臺的圖文消息，列著姓名、性別、身份證號、執(zhí)行依據(jù)文號、法律生效文書確定的義務及照片。小陳不禁盤算，好事不出門，壞事傳千里，屏南縣就這么大，不用多久就傳遍了，自己一個生意人，錢來錢往，為1萬多元壞了名聲，將怎么立足?

權衡利弊后，小陳立即趕往屏南縣法院執(zhí)行局，與執(zhí)行法官商量還款事宜，表示隔天就把錢打到法院戶頭。最后，小陳忍不住追問能否將其照片和信息從網(wǎng)上撤下。

“你的錢到賬后，我們就予以刪除。”執(zhí)行法官心頭一喜，平臺曝光又見效了。

眼下，像小陳這樣對躲債不以為然，猛地被信用懲戒亂了陣腳的“老賴”越來越多。如果說過去的口頭警告、被動等待是讓“老賴”得寸進尺，滋生更多賴賬行為，那么失信黑名單的多平臺公布，無疑是把這張溫床暴露在陽光中，掐滅“賴”的苗頭。

“從2013年的失信黑名單，到現(xiàn)在的微博、微信曝光，我院力爭以最顯眼的方式，將‘老賴’暴曬在烈日下，對他們的信用、經(jīng)濟利益、個人名譽、交易機會等進行全方位擠壓，令其在行政審批、融資信貸、市場準入等方面受到諸多限制。同時，結合限制高消費、限乘、限出境等舉措，擠壓‘老賴’們的生存空間，最終令他們在市場經(jīng)濟活動中腳下無路。”屏南法院執(zhí)行局局長張建平介紹。

據(jù)統(tǒng)計，2015年至今，該院已公布失信被執(zhí)行人名單2823人次，以“大頭照”方式公布494人次，其中，67名當事人當即“繳械投降”，經(jīng)曝光后主動履行法律義務。

拒執(zhí)入刑擊中要害

曾幾何時，讓有關執(zhí)法部門疲于奔命的“酒駕治理難”“民工討薪難”，在刑法修正案“罪駕入刑”“惡意欠薪入罪”之后迎刃而解。如今，“執(zhí)行難”也面臨著相似的變遷。

2014年11月，屏南縣法院審理的一起交通肇事案中，老鄭被判決承擔16.2萬元賠償款，事后老鄭卻聲稱沒錢，打起了“太極”。

“一拖再拖，我等不下去了，想申請強制執(zhí)行。”原告小張語氣焦灼。

根據(jù)申請，執(zhí)行法官抓緊立案執(zhí)行。很快，發(fā)出執(zhí)行通知書、告知法律后果、納入失信名單……一系列程序有條不紊展開。就在法院依法查封了老鄭某套房產(chǎn)時，卻得知該房屋無產(chǎn)權手續(xù)，無法進行評估拍賣變現(xiàn)，無奈只能對該案終結本次執(zhí)行程序。

正所謂“山窮水復疑無路，柳暗花明又一村”，不久，執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)老鄭曾收到某保險公司的理賠款人民幣16萬元，鑒于其拒不履行情節(jié)嚴重，已涉嫌構成犯罪，法院決定將其移送屏南縣公安局立案偵查，以追究其刑事責任。老鄭慌了，向來“軟磨硬泡”的態(tài)度產(chǎn)生了180度轉變，承認過失并主動提出接受調(diào)解。

幾番輾轉，這起耗時多年的涉執(zhí)上訪案件終于達成和解協(xié)議且履行完畢。

過去，對一些狡猾的“老賴”而言，拒執(zhí)成本低是他們可鉆的空子。長期逍遙法外不說，還故意給財產(chǎn)“乾坤大挪移”，動不動就讓法院撲個空，嚴重損害了司法權威，造成惡劣的社會影響。

對此，屏南法院院長劉承輝表示：“我院正持續(xù)加大對規(guī)避執(zhí)行行為的打擊力度，對有履行能力但拒不執(zhí)行法院判決的被執(zhí)行人，果斷采取罰款、拘留措施;對于在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的涉嫌觸犯拒不履行判決、裁定罪的規(guī)避執(zhí)行行為，構成犯罪的，堅決予以追究刑事責任，將犯罪案件依法移交公安機關立案偵查。”

意味著法官們將以全方位的視角審視每個案件，不留一絲漏洞，緊緊扼住“老賴”的命脈。

巧設關卡切斷后路

除了正面進擊，屏南縣法院發(fā)動的一些助攻勾拳，也為震懾“老賴”發(fā)揮著意想不到的作用。

“為選舉準備了這么久，卻栽在一份‘黑名單’上，是我萬萬沒想到的。”原本信心滿滿參與新一屆村級組織換屆選舉的老周，在得知自己被納入全國失信被執(zhí)行人黑名單可能無法參選后，悔不當初。

眼看選舉夢就要破碎，他把自己的行徑歸結為“鬼迷心竅”，仗著不還錢對方也奈何不了自己的僥幸心理一直拖賴。

這種僥幸在“老賴”中并不鮮見，然而如今，拖賴心理要不得，因為即便你避開高消費，避開在金融機構貸款或辦理信用卡等一系列失信人黑名單上禁止的行為，也避不開它對你光明前途的粉碎。

“‘黑名單’的震懾力越來越強，已從日常的金融信用懲戒延伸到政治民主生活。不久前，我院以村級組織換屆選舉候選人資格審查為契機，對被納入‘黑名單’者給予建議取消候選資格的審查意見，這也在一定程度上提高了執(zhí)行的主動履行率。”劉承輝介紹。

至今為止，該院已協(xié)助屏南縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)130多個村莊近千名候選人進行了資格審查，對其中列入“黑名單”的35人建議相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消其參選資格。

不止于此，從政受阻的“老賴”，從商也將遇到諸多障礙。失信被執(zhí)行人為自然人的，不得擔任企業(yè)的法定代理人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等。這些關卡讓拒執(zhí)代價越來越大，忌憚越來越多，幾無后路可退。

面對滿臉悔意前來法院的老周，法官解釋：“只要主動履行完未履行義務，我們將及時從‘黑名單’中刪除名字，不影響你后續(xù)行使合法權利。”

據(jù)了解，已有23名候選人主動到屏南法院履行還款義務，涉案標的額60多萬元，實現(xiàn)了“選舉-執(zhí)行”的動態(tài)聯(lián)系，大大助力了執(zhí)行活動。

基于目前取得的成果，屏南縣法院正不斷創(chuàng)新工作模式，通過內(nèi)制度、外執(zhí)行、強機制的組合，讓“老賴”無處可遁。