上汽寧德（蕉城三嶼）基地全景圖 李錕 攝

新能源廠區(qū)

三都澳打造休閑觀光型海洋漁業(yè)旅游

美麗畬家寨上金貝 鄭曉 攝

寧德網(wǎng)消息（顏湊 蘇詩(shī)瑤）寧川大地，澎湃著崛起的激情；山海蕉城，跳躍著進(jìn)取的音符。

鳥瞰蕉城，山川沃野像一塊塊玲瓏剔透的翡翠，河道交錯(cuò)像一條條碧綠輕盈的緞帶。這里傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互輝映，自然與人文相得益彰，每一寸土地都彰顯著魅力的光華、實(shí)力的底蘊(yùn)、活力的風(fēng)姿。

從2000年撤市設(shè)區(qū)以來(lái)，“工業(yè)夢(mèng)”就一直是蕉城區(qū)上下孜孜以求的美好期盼，歷屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一任接一任為打造工業(yè)強(qiáng)區(qū)而不懈努力。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的打基礎(chǔ)、蓄能量，蕉城區(qū)終于迎來(lái)了2018年這個(gè)“圓夢(mèng)之年”，隨著上汽項(xiàng)目落地建設(shè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)拔地而起，與新能源產(chǎn)業(yè)和銅材料產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了“三足鼎立”格局，標(biāo)志著蕉城工業(yè)旗艦展旗揚(yáng)帆、乘風(fēng)起航。2018年，蕉城區(qū)委按照年初提出的“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)字當(dāng)先、進(jìn)中求快”的工作總基調(diào)，實(shí)現(xiàn)6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省84個(gè)縣（市、區(qū)）前十名，5項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省29個(gè)建制區(qū)第一名。

2019年，蕉城區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，全面融入市委“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“再創(chuàng)黃金期、建設(shè)新蕉城”中心任務(wù)，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中提質(zhì)”工作總基調(diào)，加快實(shí)施“創(chuàng)雙百促提升”趕超行動(dòng)，努力開創(chuàng)新時(shí)代蕉城發(fā)展新局面。

抓牢項(xiàng)目建設(shè)

夯實(shí)跨越趕超基石

5月27日上午10時(shí)許，在上汽重要路網(wǎng)配套工程國(guó)道Ｇ237公路八都大橋項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，最后一片預(yù)制T梁從半空中緩緩降下，穩(wěn)固精準(zhǔn)地落位在臺(tái)座上，標(biāo)志著八都大橋順利貫通，將全面轉(zhuǎn)入橋面施工階段。

自去年4月28日，蕉城三嶼園區(qū)上汽寧德基地項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)以來(lái)，6800多畝土地上38個(gè)項(xiàng)目全速推進(jìn)，一個(gè)現(xiàn)代化整車制造工廠即將建成落地，這樣快節(jié)奏、高強(qiáng)度的建設(shè)速度被譽(yù)為上汽項(xiàng)目的“寧德速度”，一個(gè)福建最大、全國(guó)靠前的“汽車城”噴礴欲出。

“多上幾個(gè)大項(xiàng)目，多抱幾個(gè)‘金娃娃’。”習(xí)近平總書記曾這樣深情寄語(yǔ)閩東。近年來(lái)，牢記習(xí)近平總書記的殷切期望，蕉城區(qū)轉(zhuǎn)變思想觀念，以發(fā)展新理念引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)大項(xiàng)目落地、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鑄鏈壯群，寧德時(shí)代新能源項(xiàng)目、上汽寧德基地項(xiàng)目、中鋁寧德銅冶煉基地等一大批氣質(zhì)顏值俱佳的“金娃娃”項(xiàng)目接踵落地、生機(jī)勃發(fā)，經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)跨越趕超。

與此同時(shí)，蕉城區(qū)著力提升“三個(gè)效應(yīng)”：一是平臺(tái)集聚效應(yīng)。“筑巢引鳳”，打造三嶼園區(qū)和三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)以承接企業(yè)和項(xiàng)目；“騰籠換鳥”，加快整合洋中、石后片區(qū)土地資源，盤活漳灣雷東區(qū)域項(xiàng)目用地，用以打造工業(yè)集中區(qū)；“連片拓展”，抓緊征收新能源項(xiàng)目周邊地塊，促進(jìn)就近擴(kuò)容；“見縫插針”，收儲(chǔ)零星用地，實(shí)現(xiàn)土地利用最大化。二是龍頭帶動(dòng)效應(yīng)。圍繞新能源、上汽、中鋁等龍頭企業(yè)，大力實(shí)施建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。三是產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，把三產(chǎn)作為二產(chǎn)的“補(bǔ)短板、壯體系”工程來(lái)抓，推進(jìn)產(chǎn)城深度融合，以北部新區(qū)為重點(diǎn)，帶動(dòng)設(shè)施強(qiáng)起來(lái)、土地?zé)崞饋?lái)、人口多起來(lái)、業(yè)態(tài)活起來(lái)。

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)是硬支撐，高質(zhì)量項(xiàng)目是硬基石，蕉城區(qū)用項(xiàng)目大建設(shè)換來(lái)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。為確保上汽項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)，蕉城區(qū)開展“上汽項(xiàng)目大決戰(zhàn)大總攻”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“五個(gè)一批”項(xiàng)目工作機(jī)制，以“三比三曬”活動(dòng)為抓手，突出簽約、開工、投產(chǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)每個(gè)月都有一批項(xiàng)目竣工或部分竣工，形成源源不斷的增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)四套班子和區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全員抓項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)干部項(xiàng)目意識(shí)，全面落實(shí)“五個(gè)一”“路線圖”“責(zé)任清單”等項(xiàng)目管理機(jī)制，采取一線跟蹤考察干部、固投正向激勵(lì)、“一周一督查”等措施，壓緊壓實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。

如今，“馬上就辦”“最多跑一次”“一趟不用跑”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等一站式服務(wù)，良好的營(yíng)商環(huán)境正推動(dòng)著蕉城經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。蕉城區(qū)行政服務(wù)中心商事登記服務(wù)區(qū)增設(shè)了“一窗綜合受理”窗口，主要針對(duì)商事首次登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、發(fā)票領(lǐng)用三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行集成辦理，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到兩天半。此外，針對(duì)上汽寧德基地項(xiàng)目，區(qū)行政服務(wù)中心還成立專門審批服務(wù)小組，大大縮減項(xiàng)目落地、報(bào)批、建設(shè)、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)長(zhǎng)，大馬力推進(jìn)“上汽速度”。

在這片充滿生機(jī)和活力的熱土上，蕉城敢為人先的超前意識(shí)和全方位的招商政策，更是吸引著眾多投資者的目光。

堅(jiān)定綠色發(fā)展

建設(shè)宜居生態(tài)城市

近日，素有“水上大熊貓”之稱的中華白海豚現(xiàn)身三都澳海域，在海中逐浪游弋，情景甚是難得。

早年，中華白海豚也時(shí)常出沒(méi)于三都澳海域，但由于海上長(zhǎng)期不規(guī)范、高密度的海上養(yǎng)殖，打破了自成系統(tǒng)的海洋動(dòng)植物生態(tài)鏈的平衡，白海豚便隨之銷聲匿跡。而今，白海豚再次出現(xiàn)，這喜人的變化，是蕉城區(qū)堅(jiān)決打好生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。

對(duì)每一座城市而言，良好的生態(tài)環(huán)境是城市興旺與繁榮的活力基因，蕉城同樣如此。區(qū)委書記毛祚松在去年召開的全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全體干部對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要有新的認(rèn)識(shí)，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題；不斷強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，列出環(huán)境問(wèn)題清單，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，序時(shí)推進(jìn)問(wèn)題整治；不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，克服麻痹、僥幸心理，以“釘釘子”的精神，將整改工作落實(shí)到位。

近年來(lái)，蕉城區(qū)一直樹立與踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)碧水藍(lán)天凈土，推動(dòng)霍童溪生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等功能區(qū)建設(shè)。去年以來(lái)，蕉城區(qū)通過(guò)分步驟打好“全面清、規(guī)范養(yǎng)、依規(guī)管”的組合拳，走出一條科學(xué)用海、依法用海、多方共贏的改革之路。歷時(shí)兩個(gè)月集中宣傳，抽調(diào)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部力量，拉網(wǎng)式排查沿線漁排加工點(diǎn)整治，組織千人清理海上龍須菜。截至6月10日，共清理龍須菜52345畝；全面退養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)漁排184239口，簽訂漁排升級(jí)改造協(xié)議58622口；貝藻類升級(jí)改造29070畝。

新一輪藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)使“蕉城藍(lán)”“蕉城綠”成為閩東的亮麗名片，頻頻刷爆朋友圈。2018年，蕉城區(qū)持續(xù)抓好環(huán)保“三合一”督察反饋問(wèn)題整改，完成第二次全國(guó)污染源普查工作；持續(xù)強(qiáng)化大氣污染防治，嚴(yán)格控制各類污染物排放，加大七都、漳灣等工業(yè)集中區(qū)域揚(yáng)塵治理力度，使全年環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)占93.4%；河長(zhǎng)制全面落實(shí)，使資源利用更加充分，水環(huán)境明顯改善，霍童溪、七都溪流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，完成造林綠化約1.1萬(wàn)畝，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的113.6%；抓好畜禽養(yǎng)殖、黑臭水體、小散亂污企業(yè)等重點(diǎn)整治，確保環(huán)境質(zhì)量居全市前列。不僅如此，城南鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)還獲評(píng)國(guó)家創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，霍童鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。

當(dāng)前，蕉城正舉全區(qū)之力常態(tài)化做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)把“拉網(wǎng)式”排查、“地毯式”整治責(zé)任制落到實(shí)處。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

促進(jìn)山海比翼齊飛

漫步在八都鎮(zhèn)溪池村的臨水棧道上，讓人情不自禁地放慢腳步，享受霍童溪畔綠水青山的溫柔。行走在干凈整潔的村道內(nèi)，綠樹成蔭，花香四溢，讓人縱情于鄉(xiāng)村之美。

早上6時(shí)，溪池村的垃圾清運(yùn)工作就開始了。參與村里垃圾治理的不僅有專職保潔員，還有全村的1123口人。村民阮麗華說(shuō)：“環(huán)境變好了，保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感就更強(qiáng)了，看到有人亂丟垃圾，我們就要喊他撿起來(lái)。”

長(zhǎng)期以來(lái)，垃圾處理是影響農(nóng)村環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)，可無(wú)論是溪池村，還是其他村落，垃圾都得到有效處理。這得益于蕉城區(qū)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)工程，通過(guò)拆除空心房，整治廁所、污水排放，清理生活垃圾、溝渠塘壩、畜禽糞污和農(nóng)業(yè)廢棄物等，不斷凈化、綠化、美化、亮化農(nóng)村環(huán)境，助力農(nóng)村告別“臟亂差”，迎來(lái)“清凈美”。如今，一個(gè)個(gè)原本不起眼的小村落，被打造成為移步皆風(fēng)景、處處是花香的“明星村”。今年5月30日，農(nóng)村人居環(huán)境整治暨“廁所革命”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧德市蕉城區(qū)召開，金涵畬族鄉(xiāng)上金貝村、霍童鎮(zhèn)邑坂村、八都鎮(zhèn)溪池村作為蕉城區(qū)示范點(diǎn)接受檢查，獲得中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定。

鄉(xiāng)村靚了，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境撬動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)的支點(diǎn)。2018年，蕉城全力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一島一山一境”旅游開發(fā)，三都澳地質(zhì)公園獲“第八批國(guó)家地質(zhì)公園”資格；支提山“雙世遺”申報(bào)前期工作取得進(jìn)展；洋中鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)入選中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。全年接待游客總?cè)藬?shù)490萬(wàn)人次、旅游總收入54億元，分別增長(zhǎng)23%、34%。

堅(jiān)持城市升級(jí)與鄉(xiāng)村振興齊頭并進(jìn)。蕉城區(qū)全面落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、山海協(xié)作，有效縮小城鄉(xiāng)差距，提高整體發(fā)展水平。蕉城區(qū)正鎖定“閩東首府、寧德門戶”的城市定位，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為抓手，推動(dòng)對(duì)外形象、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)再上一個(gè)新臺(tái)階。2018年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2400萬(wàn)元；特困供養(yǎng)生活補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，共計(jì)發(fā)放2561萬(wàn)元；優(yōu)撫政策全面落實(shí)。此外，立體交通網(wǎng)逐步健全，衢寧鐵路蕉城段及配套工程加快建設(shè)；沈海復(fù)線高速公路蕉城段建成通車，寧古高速公路六都復(fù)合式樞紐互通、沈海高速公路三嶼互通動(dòng)工建設(shè)；路長(zhǎng)制”全面落實(shí)，完成農(nóng)村公路升級(jí)改造32公里、安全生命防護(hù)工程50公里。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，社會(huì)民生事業(yè)蒸蒸日上。近年來(lái)，蕉城區(qū)城市面貌、公共服務(wù)和市民素質(zhì)得到有力提升，圓滿完成第十六屆省運(yùn)會(huì)、第十屆老健會(huì)服務(wù)保障任務(wù)，區(qū)域的美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)；去年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打出聲威，39個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目有力落實(shí)，教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板工作穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)保、社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等保障力度持續(xù)加大。

大到全區(qū)，小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蕉城不斷做實(shí)區(qū)第四次黨代會(huì)提出的“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”格局，打造“三個(gè)三”協(xié)同發(fā)展體系，全域齊步走，念好“山海經(jīng)”。深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國(guó)家試點(diǎn)工作，加快構(gòu)建以27個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村為引領(lǐng)，以茶、果、漁、牧等特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為支撐，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)為承載的鄉(xiāng)村發(fā)展新局面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

“歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛”。如今的蕉城全區(qū)上下初心如磐，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，奮力書寫城市發(fā)展?jié)饽夭实钠拢?/p>

蕉城全景 謝書秋 攝