在創(chuàng)建省級文明縣城的過程中，不少地方常常走進“干部干，群眾看”的困局。如何破題，古田縣換位思考，以群眾視角聚焦創(chuàng)城工作的不足、以群眾力量補齊創(chuàng)城工作的短板。

按照“黨建統(tǒng)建、政府主導、網(wǎng)格管理、全員參與、分片包保、共同創(chuàng)建”的原則，古田縣持續(xù)推進由處級領導深入掛鉤網(wǎng)格片區(qū)指導、幫助解決實際問題，115個共建單位與11個網(wǎng)格片區(qū)共建常態(tài)長效創(chuàng)建機制，形成文明單位、社會力量與社區(qū)居民資源共享、優(yōu)勢互補、攜手共建文明縣城的工作格局，營造了“干部帶頭干，群眾共參與”的良好氛圍。

早上八九點鐘，城東街道屏東社區(qū)人來人往，好不熱鬧。創(chuàng)城專員陳方穎騎著自行車深入屏東片區(qū)的大街小巷，排查占道經(jīng)營、不按規(guī)定停車、亂堆放雜物等不文明現(xiàn)象及公共設施損壞等問題。

“屏東社區(qū)一處空地上堆放著許多垃圾雜物，請環(huán)衛(wèi)部門及時清理?！卑l(fā)現(xiàn)問題后，陳方穎拍照記錄并上傳“創(chuàng)城實地”微信群，相關部門及時組織人員開展清掃作業(yè)。

“創(chuàng)城專員”是古田縣為適應省級文明縣城創(chuàng)建常態(tài)化而創(chuàng)新推出的一項工作機制。這支隊伍由臨近退休干部組成，通過深入縣城的11個網(wǎng)格片區(qū)，為城市文明“挑刺”、支妙招、解難題。

創(chuàng)城專員不僅是文明“觀察員”，也是文明“特派員”。每周三，創(chuàng)城專員和社區(qū)干部、志愿者都會開展入戶宣傳調(diào)查，向居民宣傳創(chuàng)城知識，記錄居民對創(chuàng)城工作的意見建議，推動解決群眾“急難愁盼”問題。

“通過巡查、引導、宣傳，我們發(fā)現(xiàn)文明意識更加深入人心，不文明行為越來越少，大家對打造‘又美又甜’的古田形象有了共識?！彼膳_片區(qū)創(chuàng)城專員吳有利說。

參與網(wǎng)格片區(qū)創(chuàng)城工作的除了創(chuàng)城專員，還有“小巷管家”、志愿者、社工等多元社會力量。

文興社區(qū)是1958年庫區(qū)搬遷形成的老舊移民社區(qū)，基層治理面臨許多難點。2018年以來，該社區(qū)在干部力量有限的情況下，面向社區(qū)居民招募“小巷管家”，負責收集社情民意、調(diào)處矛盾糾紛、解決群眾問題等。

“小巷管家”源自居民、了解居民、服務居民，他們打通了社區(qū)治理“最后一里路”，在傳播文明理念、建設美好社區(qū)等方面發(fā)揮了重要作用。文興社區(qū)黨總支書記曾麗芳說：“在‘小巷管家’的帶動下，人人都成為城市文明的參與者、踐行者?！?/span>

目前，古田縣已建立“小巷管家”人才信息庫，從不同的群體中招募“小巷管家”200多名，有效充實城市社區(qū)治理力量。

“沒有你們的幫助，真不知道該如何生活下去，千言萬語都不能表達我的謝意。”握住古田縣愛心公益聯(lián)合會志愿者的手，家住城西街道華山村的楊大姐激動地說道。

幾年前，由于丈夫去世，楊大姐的生活陷入困頓，常常以淚洗面。為此，古田縣愛心公益聯(lián)合會將其列入“撐起母親彎曲的脊梁”志愿服務項目幫扶對象，并組織志愿者多次到她家中開展心理疏導，幫助她解決就業(yè)問題、義賣農(nóng)產(chǎn)品、籌措子女學費等，助她走出陰霾、重拾信心。

“撐起母親彎曲的脊梁”志愿服務項目實施以來，在古田縣婦聯(lián)、慈善總會、恒申慈善基金會等指導支持下，古田縣愛心公益聯(lián)合會積極為上百位處于困境的母親提供技能培訓、推薦就業(yè)、關愛幫扶、家庭支持等個性化服務，贏得社會各界稱贊，獲評全省學雷鋒志愿服務“五個最美”先進典型。

古田縣愛心公益聯(lián)合會是該縣首個民間愛心公益組織，成立十年來，致力開展助老、助幼、助殘、助困、助學等愛心公益活動，以實際行動踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，推動扶貧濟困在古田蔚然成風。

凡人善舉，最暖人心。“最美志愿者”張敏青投身公益事業(yè)十余年，道德模范余海燕帶動村民脫貧致富，“身邊好人”陳幼玲在三尺講臺上踐行敬業(yè)奉獻精神，退休工人陳利官傾心傾力服務社區(qū)居民，“全國家庭工作先進個人”吳明引領古田家庭教育事業(yè)，古田縣社會心理援助站站長黃曉湞致力普及心理健康知識……

古田縣的身邊好人、道德模范、五星級志愿者、新時代好少年等層見疊出，與全縣上下積極培育和踐行社會主義核心價值觀，營造“崇德向善、見賢思齊”的良好氛圍密不可分。

群眾在哪里，文明實踐就延伸到哪里；群眾需求在哪里，志愿服務就在哪里。古田縣拓展建設縣圖書館、百姓大舞臺、金翼之家、翠屏湖派出所等10個新時代文明實踐點，推動92個文明單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新時代文明實踐所（站）開展掛鉤結對共建，常態(tài)化開展內(nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂見的志愿服務活動，讓文明新風浸潤人心。

緊扣“存正心、守正道、養(yǎng)正氣”主題，古田縣廣泛開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點、工作特性的“三正”特色創(chuàng)建活動，包括全民國防教育月、國家網(wǎng)絡安全宣傳周、“助力全民閱讀·共建書香古田”全民閱讀、“9·28”終身教育活動周等，推動全社會國防觀、網(wǎng)絡觀、學習觀等持續(xù)更新。

文明鄉(xiāng)風是鄉(xiāng)村振興的“靈魂”。全縣289個村（社區(qū)）均已完成新版村規(guī)民約修訂，有效遏制陳規(guī)陋習。通過開展古田縣“好媳婦”“好女婿”評選活動，用身邊事教育身邊人；組織文明單位志愿者參與孝老食堂志愿服務活動，幫扶農(nóng)村孝老食堂建設；古田縣文明辦常態(tài)化指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用紅白理事會、道德評議會、村規(guī)民約、積分制等因地制宜開展移風易俗活動，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

文明是城市最美的風景。當越來越多的人將崇善向上的“種子”埋進土里，“文明之花”自然處處盛開。

近年來，隨著城市化進程加快，古田縣機動車保有量和駕駛?cè)丝焖僭鲩L，交通違法行為隨之增多，影響城市文明形象。立足實際問題，該縣在全省首創(chuàng)文明交通評價管理系統(tǒng)“行德通”，為破解這一城市治理“頑疾”提供了有益思路。

“行德通”是交通違法處罰“硬約束”的重要補充，該系統(tǒng)從公安交通管理綜合應用平臺、“菌都110”、“微勸導”小程序、路面監(jiān)控等渠道收集交通違法信息，進而通過評價機制產(chǎn)生文明交通評價管理數(shù)據(jù)，實施紅、橙、黃、藍分色預警和等級評價。

去年11月，古田縣交警大隊依托“行德通”系統(tǒng)，首次聯(lián)合外賣平臺企業(yè)，對外賣騎手闖紅燈、逆行等重點違法行為進行教育、處罰?！爱斖赓u員的‘行德通’系統(tǒng)達到黃色預警等級時將被限制接單，此舉是為了保障騎手和他人的安全?！惫盘锟h一家外賣企業(yè)負責人說。

自“行德通”系統(tǒng)上線以來，駕駛摩托車、電動自行車未佩戴安全頭盔，行人、機動車違反交通信號通行，不按規(guī)定停車等交通違法行為得到有效遏制，有力推動交通參與者養(yǎng)成良好的道德意識、安全意識、規(guī)則意識。

省級文明城市創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，既要上接“天線”，又要下接“地氣”。近年來，古田縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，把人民群眾期盼的改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)等“民意清單”變成“責任清單”，讓曾經(jīng)城市治理的“頑疾痛點”成為“幸福支點”。

城市品質(zhì)不斷提升。去年，古田縣71個城市品質(zhì)提升項目完成投資22.37億元；第二批老舊小區(qū)改造項目竣工驗收；第三批城西片區(qū)進入掃尾階段，中心城區(qū)城市更新樣板工程入選“2024年福建省城鄉(xiāng)建設品質(zhì)提升省級樣板工程”。

城市形象持續(xù)提升。針對群眾反映強烈的張貼“牛皮癬”、隨意擺攤設點、車輛亂停亂放影響市容市貌難題，古田縣靶向施策，全力推進城市管理細化、交通優(yōu)化、環(huán)境凈化、市容美化、園林綠化、夜景亮化，將精細化管理建設融入城市治理的方方面面。

城市配套持續(xù)完善。新改建市政道路4.5公里、燃氣管道3.5公里、雨水管網(wǎng)8.26公里、污水管網(wǎng)13.14公里，新建城區(qū)停車位217個、休閑小公園2個。鳴玉橋、移民公園、長壽路健身休閑福道（三期）、廊橋配套二期等項目建成投用，新豐河景觀夜景提升項目開工建設。

文明城市創(chuàng)建是一場永不止步的幸福接力。古田縣委宣傳部相關負責人表示，在實現(xiàn)連續(xù)四屆獲評省級文明縣城后，全縣上下將持續(xù)創(chuàng)新文明城市創(chuàng)建之道，把人民群眾的“點贊量”作為檢驗文明城市創(chuàng)建的“含金量”，讓全民共享整潔有序、安全舒適的城區(qū)環(huán)境，共創(chuàng)文明和諧、安定有序的社會環(huán)境。