九月二十二日，在古田大橋鎮(zhèn)扶貧搬遷安置新區(qū)內(nèi)，第一期六棟（建筑面積兩萬(wàn)三千四百五十七平方米的）安置房已開(kāi)始進(jìn)行內(nèi)外墻裝修，到年底將有一百五十六戶(hù)扶貧安置對(duì)象入住。該新區(qū)占地面積二點(diǎn)九萬(wàn)平方米，總建筑面積約七萬(wàn)平方米，是一個(gè)由政府統(tǒng)一建設(shè)的“統(tǒng)建精補(bǔ)”項(xiàng)目，計(jì)劃總投資約一點(diǎn)九億元，可安置四百四十個(gè)扶貧搬遷戶(hù)入住。該小區(qū)還建有便民服務(wù)公益性用房和社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)調(diào)解室等。

“統(tǒng)建精補(bǔ)”托起群眾“安居夢(mèng)”

“搬了家，一家人生活靠什么，怎么賺錢(qián)？”

現(xiàn)年61歲的大橋鎮(zhèn)錢(qián)厝村村民錢(qián)如金是建檔立卡戶(hù)，由于患有眼疾，只能依靠養(yǎng)雞維持生計(jì)。今年6月，符合扶貧搬遷條件的他參加了大橋鎮(zhèn)扶貧搬遷安置新區(qū)第一批保障性住房配售現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并抽中了一套70多平方米的新房。欣喜之余，搬遷后的謀生問(wèn)題卻成了纏繞在錢(qián)如金心中的憂(yōu)慮。

如何既挪“窮窩”，又拔“窮根”，解決搬遷群眾的后顧之憂(yōu)，這是造福工程能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)的根本。

近年來(lái)，古田縣高度重視造福工程搬遷工作，把它作為為民辦實(shí)事的一個(gè)重要項(xiàng)目來(lái)抓，引導(dǎo)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶(hù)向中心村和集鎮(zhèn)靠攏，讓山區(qū)農(nóng)戶(hù)最直接、最廣泛地享受到扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策。2012-2017年度，已完成搬遷2827戶(hù)10925人，共建成百戶(hù)以上集中安置示范點(diǎn)17個(gè)、百戶(hù)以下的集中安置示范點(diǎn)19個(gè)。

不僅“搬得出”，還要“留得住”。該縣將集中安置點(diǎn)選址與全縣發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌考慮，把造福工程項(xiàng)目選址于產(chǎn)業(yè)集聚的大橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心，采取“統(tǒng)建精補(bǔ)、兩證到戶(hù)”模式，市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等公共配套一步到位，保證搬遷戶(hù)有房住、能就近打工就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“留得住”。

——高起點(diǎn)謀劃，讓群眾“搬得出”。該縣圍繞“向中心村靠攏、向集鎮(zhèn)靠攏、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)靠攏”的總體思路，把造福工程集中安置點(diǎn)選址與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局統(tǒng)籌起來(lái)，力求搬遷一步到位，避免二次搬遷。

——高規(guī)格建設(shè)，讓群眾“穩(wěn)得住”。大橋鎮(zhèn)“統(tǒng)建精補(bǔ)”項(xiàng)目由政府統(tǒng)一建設(shè)，計(jì)劃總投資約1.9億元，占地面積43.5畝（2.9萬(wàn)平方米），總建筑面積7萬(wàn)平方米，建設(shè)從70平方米到130平方米等不同戶(hù)型12棟房屋，初步設(shè)想可安置搬遷戶(hù)440戶(hù)。在小區(qū)內(nèi)建設(shè)道路、水電、廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)，以及視頻監(jiān)控等公共配套設(shè)施同步到位，在進(jìn)一步切合當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化農(nóng)村發(fā)展需要的同時(shí)，還建設(shè)了便民服務(wù)公益性用房、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)調(diào)解室等功能性機(jī)構(gòu)，考慮到農(nóng)戶(hù)的職業(yè)屬性，預(yù)留農(nóng)具存放場(chǎng)所以及舉辦紅白喜事的專(zhuān)用場(chǎng)地，從而提高整體居住舒適性。

——高政策補(bǔ)助，讓群眾“愿意搬”。據(jù)了解，當(dāng)前，該縣造福工程搬遷補(bǔ)助政策傾斜力度大，國(guó)定貧困戶(hù)每人可享受28000元補(bǔ)助、省定貧困戶(hù)每人可享受13000元補(bǔ)助、一般造福工程搬遷戶(hù)每人可享受3000元補(bǔ)助，還可以根據(jù)該戶(hù)的屬性進(jìn)行疊加地災(zāi)戶(hù)、少數(shù)民族、殘疾戶(hù)、計(jì)生戶(hù)等政策，加上舊村復(fù)墾補(bǔ)助政策、干部掛鉤幫扶政策及舊房廢料出售等，可最大限度緩解群眾資金壓力。在搬遷補(bǔ)助做“加法”的同時(shí)，搬遷安置房的價(jià)格卻做著“減法”，即造福工程項(xiàng)目由政府統(tǒng)一建設(shè)，通過(guò)降低土地出讓成本，減免報(bào)批手續(xù)費(fèi)用，對(duì)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助等形式，間接降低了建設(shè)成本，保障房屋本身的低價(jià)格。

——高收入就業(yè)，讓群眾“能致富”。為了增加搬遷戶(hù)的收入，該縣多渠道解決搬遷戶(hù)的就業(yè)問(wèn)題。小區(qū)鄰街處增建兩棟集體產(chǎn)權(quán)的商業(yè)樓，作為臨水宮景區(qū)未來(lái)旅游發(fā)展的配套商業(yè)中心，優(yōu)先面向搬遷戶(hù)出租，對(duì)貧困戶(hù)予以?xún)A斜扶持；對(duì)于部分家中缺乏勞動(dòng)力的貧困搬遷戶(hù)，由政府出面，在小區(qū)或臨水宮景區(qū)幫助聯(lián)系安排保安、衛(wèi)生保潔等公益性崗位，保障后續(xù)出路問(wèn)題。

同時(shí)，加快“一戶(hù)一增收”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扶持每戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)3000元至5000元，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)以及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、經(jīng)濟(jì)能人與扶貧對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶。與安置地一路之隔的天天源生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司是全國(guó)首家銀耳袋栽工廠化基地，該企業(yè)已承諾優(yōu)先招收搬遷戶(hù)，目前，該企業(yè)員工平均工資約為2800元，搬遷戶(hù)家中如有兩個(gè)勞動(dòng)力，月收入可達(dá)5600元左右，不但供房無(wú)憂(yōu)，還可以一步到位實(shí)現(xiàn)脫貧。