古田建立容錯糾錯機制
為農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點“撐腰”
寧德網(wǎng)消息(李國鑌 楊小群) “多虧了這1000萬元的銀行授信啊,否則,我們合作社就差點倒閉了。所以,我一定要為容錯糾錯機制點個贊!”3月16日,古田縣立誠食用菌專業(yè)合作社負責人林方鵬告訴筆者,他的合作社目前不僅起死回生,而且已開始擴大生產(chǎn)規(guī)模了。作為全縣第一個取得《農(nóng)業(yè)設施登記證》,并以此連同農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)作抵押,獲得全縣首筆此類“兩權(quán)”抵押貸款的林方鵬,是該縣為推進農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點工作而建立的容錯糾錯機制的第一個受益者。
古田縣立誠食用菌專業(yè)合作社是國內(nèi)首家茶樹菇瓶栽企業(yè),隨著企業(yè)的發(fā)展,出現(xiàn)了400多萬元的生產(chǎn)資金缺口。本以為可以用食用菌廠房作抵押,通過貸款來度過難關(guān)的林方鵬卻因為未能順利辦理《農(nóng)業(yè)設施登記證》而遲遲貸不到款。“這主要是當時負責辦證的相關(guān)工作人員怕承擔責任造成的。但自從上月底縣里實行容錯糾錯機制后,他們很快就為我辦好了《農(nóng)業(yè)設施登記證》。我也因此順利獲得了農(nóng)信社1000萬元的授信,并且第一筆80萬元的貸款已開始發(fā)揮作用了!”林方鵬對此十分高興。
古田縣是全省唯一的全國“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點”和“農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點”雙試點縣。隨著“兩權(quán)”抵押貸款試點工作的推進,“兩權(quán)”確權(quán)頒證過程中存在的政策界限不明確等問題也日益凸顯。這些問題導致相關(guān)單位或工作人員在辦理農(nóng)房確權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設施頒證中思想包袱重,顧慮多,怕?lián)?,主動推進意愿低。至2016年底,全縣農(nóng)民住房所有權(quán)確權(quán)頒證率僅為0.5%。這致使該縣農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點無法取得大面積突破。
為此,古田縣委、縣政府于2月底制定出臺了《關(guān)于推進古田縣農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點工作建立容錯糾錯機制若干意見(試行)》,在全省率先為農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點建立容錯糾錯機制。據(jù)此,該縣成立了以縣委書記、縣長為第一組長、組長的縣農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點工作容錯糾錯裁定委員會,制定出了實施辦法,疏理出了免責清單,為試點工作期間,出現(xiàn)失誤或錯誤,主觀上沒有為當事人、他人和相關(guān)單位謀取私利的單位和干部免責。
有了容錯糾錯機制的“兜底”和“撐腰”,該縣干部隊伍中“愿干事、敢干事、能干事”的積極心態(tài)逐漸替代了原先“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的消極心態(tài),高效推進、優(yōu)質(zhì)完成試點工作的良好干事氛圍也已在全縣日漸形成。
責任編輯:劉寧芬