寧德調(diào)查丨“四下基層”福鼎實踐
炎炎夏日,福鼎鄉(xiāng)村田間、項目一線現(xiàn)場依然一派繁忙的景象。
宣講政策、調(diào)查研究、訪問民情、現(xiàn)場辦公……基層一線陸續(xù)迎來一批又一批從城里來的“客人”,他們傳承“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),踐行黨的新時代群眾路線,扎根基層、服務(wù)基層,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動鄉(xiāng)村振興,為基層發(fā)展增加活力、增添色彩。
下基層、長見識,增才干、促發(fā)展。多年來,福鼎市安排、選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,到鄉(xiāng)村擔(dān)任“一書記三大員”,到項目所在地?fù)?dān)任項目專員等,為基層一線輸送優(yōu)秀人才。同時,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范,開展“四下基層”活動,深入基層一線,為基層一線發(fā)展出謀獻(xiàn)策,解決實際問題,成為一支助推基層高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。
瑞云新村貌 王婷婷 攝
農(nóng)民增收“催化劑”
“高溫天氣不除草,雜草可以涵養(yǎng)土壤,減少水分流失,茶園可采用噴灌、滴灌、流灌等方式在早晨或傍晚進(jìn)行澆水?!?/span>
7月14日上午8點,福鼎市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級農(nóng)藝師劉正恒趕往店下、太姥山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展茶園抗旱養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)。半天,3場培訓(xùn)。劉正恒作為一名農(nóng)業(yè)部門干部,長期在鄉(xiāng)村田間地頭,開展農(nóng)業(yè)調(diào)查研究,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題,為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo),“下鄉(xiāng)”成了家常便飯。
劉正恒給茶農(nóng)培訓(xùn) 陳海鑫 攝
7月2日以來,福鼎持續(xù)高溫干旱天氣,日最高氣溫36℃至38℃,茶樹受到不同程度影響。
劉正恒比平時更加忙碌,一個星期大部分時間在鄉(xiāng)村?!坝械牟柁r(nóng)生產(chǎn)觀念落后,中午給茶樹澆水或?qū)⒉鑸@雜草除得干干凈凈?!眲⒄阏f,為此,他組織農(nóng)民開展農(nóng)技培訓(xùn),參與茶園示范基地建設(shè),以實際成效推廣新技術(shù)、新方法。
茶園基地化建設(shè) 王婷婷 攝
近年來,劉正恒參與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(白茶)產(chǎn)業(yè)園江美生態(tài)示范茶園建設(shè),探索綠色高效茶園管理模式?!皠傞_始推廣使用生物農(nóng)藥時,茶農(nóng)很抵觸。”劉正恒說,他就讓茶農(nóng)逐步降低化學(xué)農(nóng)藥用量和次數(shù),直至用生物農(nóng)藥替代。
去年初,繆佑鎬等村民接受劉正恒建議,試用益施康、安必神等氨基酸類葉面肥,經(jīng)過測產(chǎn)試驗,茶葉平均產(chǎn)量提升30%,氨基酸含量也有所上升,茶樹抗旱能力大幅提升。
品質(zhì)上來了,江美村的茶青價格也跟著上漲,平均價格比市場價格提高1元左右。
“田間是課堂,也是舞臺?!眲⒄阏f,“四下基層”工作制度,有力推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線解民困促發(fā)展,也讓基層一線成為領(lǐng)導(dǎo)干部鍛煉才干之地。
下基層,送人才、送技術(shù)、送服務(wù)。多年來,福鼎組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開設(shè)田間學(xué)校、建設(shè)示范基地,開展農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)機推廣、示范展示等活動。組織科技特派員赴鄉(xiāng)村開展惠農(nóng)政策宣講和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),以糧食、茶葉、養(yǎng)殖等為重點,推廣“五新”技術(shù),提升農(nóng)民生產(chǎn)技能,促增產(chǎn)助增收。
據(jù)統(tǒng)計,僅2022年,福鼎共選派科技特派員96名,其中,省級29名、寧德市級42名、福鼎市級25名,省級團(tuán)隊科技特派員7個、省級法人科技特派員2個,實現(xiàn)了福鼎市行政村科技特派員科技服務(wù)、培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)化示范帶動全覆蓋。
鄉(xiāng)村振興“助推器”
2021年4月,福鼎市民政局原四級調(diào)研員李翠芳被抽調(diào)至瑞云村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員后,便開啟了駐村調(diào)研工作。
兩年來,李翠芳結(jié)合村情實際,前往上級部門單位籌措各項資金200多萬元,實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)增收等項目13個,完成招商引資項目2個、投資金額70萬元。
李翠芳(中)走訪慰問村民 邱加慶 攝
畬族文化廣場、畬族表演舞臺、民俗文化展示廳、文化連廊、鎮(zhèn)村道路拓寬……隨著一個個項目落地,瑞云村逐步融入硤門鄉(xiāng)畬村特色風(fēng)情旅游。
“四月八”牛歇節(jié)活動現(xiàn)場 (硤門鄉(xiāng)供圖)
李翠芳還通過盤活茶場、土地、資產(chǎn)等,采取村級自主經(jīng)營、租賃、入股等方式,2022年,實現(xiàn)村財收入70.3萬元,引進(jìn)3家企業(yè),帶動180多名村民就近就業(yè),人均每月增收2000多元。
村貌變好了,村民生活改善了,那么如何讓村民長久留下來?
這段時間,福鼎市人大常委會主任、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長蔡梅生多次帶隊,組織基層領(lǐng)導(dǎo)干部、科技干部、茶產(chǎn)業(yè)帶頭人等深入各白茶主產(chǎn)區(qū),開展調(diào)查研究,破解鄉(xiāng)村振興瓶頸。
“鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)‘長青’,村民就能舒心地生活?!辈堂飞谡{(diào)研中說,茶園基地化可以將茶企的發(fā)展觸角深入農(nóng)村,以基地為紐帶,建立茶企、農(nóng)村、茶農(nóng)共贏機制,從而匯集多方利益扎根農(nóng)村土地。
鄉(xiāng)村振興,重點是產(chǎn)業(yè)振興。目前,福鼎共有各級茶業(yè)龍頭企業(yè)167家,其中,國家級3家、省級51家,通過建立“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體+農(nóng)戶+基地”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促進(jìn)增收機制,實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
2020年起,福鼎市組織開展鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員選派工作,解決鄉(xiāng)村振興人才緊缺問題、優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
同樣,福鼎市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范,開展“四下基層”活動,下項目一線協(xié)調(diào)解決具體問題,確保項目順利推進(jìn),深入農(nóng)村生產(chǎn)一線,解決群眾最關(guān)心、最緊迫的民生問題,踐行“現(xiàn)場辦公下基層”關(guān)鍵舉措。據(jù)統(tǒng)計,2023年一二季度,福鼎市領(lǐng)導(dǎo)共到基層調(diào)研1044次、協(xié)調(diào)解決問題629個、接訪群眾257次831人、宣傳宣講127次。
“我們不斷發(fā)揚‘四下基層’優(yōu)良傳統(tǒng),整合各方力量,加強基層堡壘作用。”蔡梅生說,近年來,福鼎整合300多位鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、駐村第一書記、掛職金融干部和村干部等力量,投入基層一線工作;實施“百萬村財、千萬鄉(xiāng)財”行動,發(fā)揮清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興福鼎工作站、北京大學(xué)思政實踐基地、中國白茶研究院等智力支持作用,組建閩浙邊界黨建聯(lián)盟和白茶產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟,服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
項目經(jīng)濟(jì)“新引擎”
去年,福鼎在選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員的同時,創(chuàng)造性地開展了項目專員(助理)選派工作,進(jìn)一步優(yōu)化干部資源配置,傳承“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),走好新時代黨的群眾路線。
連日來,福鼎市新能源新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈專班專員黃印興忙著為上海璞泰來項目選址和用地報批工作。
“上海璞泰來項目主要生產(chǎn)鋰電隔膜材料,是鋰電池的上游材料企業(yè),需用地600畝。從聯(lián)審、地類核查到用地報批、發(fā)布征地公告,我們?nèi)谈M(jìn)、幫辦、代辦,確保項目順利落戶。”黃印興說,“目前,該項目已完成用地組卷報批478畝。”
從上游材料到中游生產(chǎn),再到下游回收利用等環(huán)節(jié),圍繞鋰電池生產(chǎn),一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈在福鼎布局。如何進(jìn)一步抱好、抱穩(wěn)鋰電“金娃娃”?5月底以來,新能源新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈專班全體成員深耕前岐、佳陽、雙岳、店下、龍安、文渡各鋰電及配套項目區(qū),走訪鋰電池上中下游以及配套倉儲物流、供應(yīng)商等40多家,研究梳理形成產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)圖,實行“掛圖作戰(zhàn)”。
“只有深入基層一線調(diào)查,才能摸得著實際問題、看得到生產(chǎn)情況?!敝钢鴮?dǎo)圖,黃印興介紹道,“劃實線的是已經(jīng)投產(chǎn),虛線的是正在推進(jìn)中,需要我們‘對癥下藥’、合力攻堅,為推進(jìn)項目提質(zhì)增效?!?/p>
到一線解決問題,到一線服務(wù)項目。在福鼎,干部們持續(xù)開展“四下基層”活動,充分發(fā)揮專長,主動融入基層,在磨煉中成長。
聚焦項目量多面廣、問題多樣等難題,福鼎采取“一類重點項目一個專班”模式,將“最能打仗的人”派到“最需要的項目”,集成服務(wù)、組團(tuán)攻堅,處處迸發(fā)著干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
去年專班開展調(diào)研時,發(fā)現(xiàn)外墩美食城項目涉及16戶22位老年人需二次安置。得知情況后,安征遷問題破解專班主動介入,“我們第一時間到現(xiàn)場,了解征地問題和老人們的訴求。”專班專員李若衛(wèi)介紹,“設(shè)身處地為他們著想并獲得支持?!?/p>
下了決心,專班一行馬不停蹄奔波在各地選址。一邊看一邊選,專班成員們?nèi)翰呷毫?,最終選擇站前景觀大道旁。
“真正要建還得將周邊的宮廟和養(yǎng)雞場搬遷,我們聯(lián)合屬地單位成功協(xié)調(diào)解決?!崩钊粜l(wèi)說,如今安置地已完成設(shè)計,進(jìn)入招標(biāo)階段。
一線考核專班現(xiàn)場了解項目進(jìn)展和干部表現(xiàn)情況 蔡雪玲 攝
深入一線去,緊盯項目干?!拔覀儼秧椖拷ㄔO(shè)‘主戰(zhàn)場’作為比選干部‘賽馬場’,充分發(fā)揮考核激勵導(dǎo)向作用?!币痪€考核專班專員吳思王說,在重點項目一線考核工作中,該專班采取“一聽二談三察”和“三必看”工作法,發(fā)現(xiàn)和掌握表現(xiàn)好的干部,激發(fā)干部工作的主動性和積極性,營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
來源:閩東日報通訊員 廖詩雄 王婷婷
編輯:陳娥
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