風(fēng)光秀麗的牛郎崗景區(qū)

寧德網(wǎng)（陳薇）2005年，太姥山鎮(zhèn)（原為秦嶼鎮(zhèn)，于2011年10月更名為太姥山鎮(zhèn)）被國(guó)家發(fā)改委確定為首批發(fā)展與改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)。太姥山鎮(zhèn)開(kāi)始先行一步、攻堅(jiān)克難，逐步探索出了一條小城鎮(zhèn)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的路子。 

2010年，太姥山鎮(zhèn)被確定為福建省綜合改革建設(shè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，又一次迎來(lái)了發(fā)展“曙光”。該鎮(zhèn)抓住試點(diǎn)配套政策，結(jié)合高速鐵路開(kāi)通、重點(diǎn)項(xiàng)目落地等機(jī)遇，完成了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制，著力構(gòu)建宜居、宜業(yè)、宜游的濱海旅游“仙都名鎮(zhèn)”。

2014年，太姥山鎮(zhèn)被福建省委、省政府確定為“鎮(zhèn)級(jí)小城市”培育試點(diǎn)。此次試點(diǎn)，不僅在于夯實(shí)基礎(chǔ)，更在于探索特色化發(fā)展新路子。自此，該鎮(zhèn)圍繞“旅游立市、新型模式”的試點(diǎn)主題，著眼大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展，整合資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)景區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的融合發(fā)展……

穿越時(shí)光，太姥山干部群眾沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)，為仙都名鎮(zhèn)描繪出一幅魅力畫(huà)卷。

太姥山鎮(zhèn)全景

繁忙的企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間

優(yōu)化環(huán)境 營(yíng)造安居家園

漫步在太姥山旅游步行街，兩旁古典式建筑風(fēng)格讓人眼前一亮。步行街占地20畝，通過(guò)老街、老廠房改造，建成以展示、銷(xiāo)售旅游特色紀(jì)念品、土特產(chǎn)、精品小吃等旅游產(chǎn)品為主的休閑步行一條街。

太姥山白茶園

城鎮(zhèn)化發(fā)展，還有一個(gè)很重要的落腳點(diǎn)，便是宜居。

“時(shí)代變化了，條件改善了，我們太姥山鎮(zhèn)OK了。”望著林立的商鋪、如織的行人，金麟街老居民王懷利不由發(fā)出感慨。

在王懷利的記憶里，“三落后”因素曾制約著小鎮(zhèn)的發(fā)展。“交通落后、農(nóng)業(yè)落后、工業(yè)落后。”改革開(kāi)放前，由于交通不便，鎮(zhèn)上物資多靠人工肩挑手提或者板車(chē)?yán)\(yùn)。遇到暴雨或臺(tái)風(fēng)天，雨水、污水加上倒灌的海水，整條主街污水橫流，積水深處可及腰，給群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便。

如何破題？“民生項(xiàng)目”“實(shí)事工程”成為關(guān)鍵。近年來(lái)，圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，太姥山鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施交通、市政等民生工程，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展承載力。通過(guò)加快供水、供電、燃?xì)獾仁姓O(shè)施建設(shè)，尤其是推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)、垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水和垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定運(yùn)行；堅(jiān)持打通“斷頭路”，總投資1.75億元的975縣道集散中心段拓寬、新八都橋拓寬、海山大道、水井頭三期路網(wǎng)、秦川大道“白改黑”等一批路橋項(xiàng)目加快實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)城路網(wǎng)體系。

同時(shí)，該鎮(zhèn)堅(jiān)持“凈化、亮化、綠化”三化同步，繼續(xù)推行舊城區(qū)和公路沿線12個(gè)村衛(wèi)生清潔社會(huì)化運(yùn)作，加強(qiáng)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治；以秦川大道、洋太公路公共綠地為紐帶，以道路的附屬綠地為基礎(chǔ)，建地增綠、建園擴(kuò)綠，構(gòu)建點(diǎn)、線、面相銜接的綠色格局；遵循“簡(jiǎn)約大方”原則，鎮(zhèn)區(qū)及周邊所有街道燈飾亮化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為突出“人性化”，提升群眾生活質(zhì)量，該鎮(zhèn)還對(duì)洋里溪、吉溪兩個(gè)自然水域進(jìn)行綜合整治，沿岸建設(shè)親水平臺(tái)、休閑棧道、步行慢道等，縱貫城鎮(zhèn)中心的水系景觀及休閑帶逐漸形成。

“今昔對(duì)比‘兩重天’?，F(xiàn)在環(huán)境美了，生活好了，幸福感強(qiáng)了。”如今，王懷利每天早晚都和老伙計(jì)們相約到虎頭山公園散步、聊天話家常。這個(gè)曾經(jīng)煤渣堆棄、雜草叢生、污水橫流的荒草地，在2014年經(jīng)改造后舊貌換新顏——公園休閑區(qū)域不斷拓展，目前公園入口展示區(qū)占地面積43畝，廣場(chǎng)面積6千平方米，綠化面積2.3萬(wàn)平方米。忙碌了一整天的居民喜歡到這里休閑放松，歡聲笑語(yǔ)飄蕩在綠樹(shù)鮮花中，幸福和滿足寫(xiě)在一張張笑臉上。

強(qiáng)化服務(wù) 構(gòu)建樂(lè)業(yè)名鎮(zhèn)

這些天，福鼎市廈聯(lián)電器有限公司董事長(zhǎng)陳鼎金有些忙碌。為了爭(zhēng)取讓100臺(tái)機(jī)器人機(jī)械手早日投放生產(chǎn)線，他與廠家的“電話煲”幾乎沒(méi)有停過(guò)。

“有了改革開(kāi)放，才有出路。”從福鼎鎖廠的學(xué)徒到抽屜鎖家庭作坊主，從全球500強(qiáng)開(kāi)關(guān)鎖業(yè)合伙人到跨界生產(chǎn)汽車(chē)天窗、微型馬達(dá)，伴隨著改革開(kāi)放的腳步，陳鼎金的企業(yè)版圖不斷擴(kuò)軍增容，發(fā)展之路越走越寬。而吸引他在此落地生根并枝繁葉茂的，是太姥山鎮(zhèn)獨(dú)具的區(qū)位、交通、資源、政策、服務(wù)等宜業(yè)之勢(shì)，有可為、大作為。

推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐。為此，太姥山鎮(zhèn)貫徹落實(shí)福鼎市委、市政府“實(shí)施工業(yè)升級(jí)工程”，全力“興產(chǎn)業(yè)、增實(shí)效”，努力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

栽下梧桐樹(shù)，引得鳳來(lái)?xiàng)?。太姥山?zhèn)從完善園區(qū)配套著手，持續(xù)提升園區(qū)道路、水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)配套水平，保障入園企業(yè)員工吃穿住行、娛樂(lè)購(gòu)物、就醫(yī)就學(xué)等實(shí)際需要，為企業(yè)發(fā)展解決“后顧之憂”；開(kāi)展園區(qū)閑置低效企業(yè)清退工作，處置一批閑置低效企業(yè)，有效盤(pán)活存量建設(shè)用地和未使用用地，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”為發(fā)展“變”出更大空間；全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在進(jìn)一步做大做強(qiáng)機(jī)械、光學(xué)眼鏡、食品加工產(chǎn)業(yè)集群，完成洋里、下尾、橫塘片區(qū)石板材廠關(guān)停，力促石板材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在完善“硬環(huán)境”的同時(shí)，太姥山鎮(zhèn)還著力提升“軟環(huán)境”，用熱情、周到的服務(wù)，致力營(yíng)造宜業(yè)環(huán)境。

提高企業(yè)幫扶力度，做好惠企政策宣傳和落實(shí)工作，從產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場(chǎng)拓展、用地保障、產(chǎn)能兼并重組等方面幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。同時(shí)，堅(jiān)決打好防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，針對(duì)個(gè)別企業(yè)存在的金融風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助做好轉(zhuǎn)貸增貸及控新化舊工作。

在政策、資源、人才、技術(shù)、資金和信息的集聚帶動(dòng)作用下，太姥山鎮(zhèn)逐漸挺起了強(qiáng)鎮(zhèn)富鎮(zhèn)的工業(yè)“脊梁”。目前，太姥山鎮(zhèn)僅水井頭工業(yè)園區(qū)就有19家規(guī)上企業(yè)，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)4家，服裝針織、機(jī)械配件、光學(xué)眼鏡、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多足鼎立的格局已形成。

在《人民日?qǐng)?bào)》近期發(fā)布的2018年“全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”榜單上，福鼎太姥山鎮(zhèn)榜上有名（排名在353位），這是該鎮(zhèn)連續(xù)第3年入圍“全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”，也是寧德市唯一獲評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這次福建省共有51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入榜，太姥山鎮(zhèn)位居第23位。

提升品質(zhì) 打造宜游之境

海風(fēng)起，朵云升，冬意興，天光云影的徘徊中，遇見(jiàn)牛郎崗。

初冬時(shí)節(jié)的牛郎崗海濱景區(qū)，總投資2.3億元的景區(qū)提升建設(shè)項(xiàng)目正如火如荼地進(jìn)行著。該項(xiàng)目旨在建成以牛郎崗景區(qū)為核心，以海濱景觀建設(shè)為基礎(chǔ), 以婚紗攝影基地為依托，配套以濱海觀光、海上運(yùn)動(dòng)、濱海露營(yíng)、房車(chē)營(yíng)地、度假休閑、海鮮美食等，集吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的東海唯一、輻射全國(guó)的綜合休閑度假4A級(jí)景區(qū)。

太姥山旅游集散服務(wù)中心 王志凌 攝

“牛郎崗原來(lái)叫牛欄崗，傳說(shuō)中是太白金星栓牛的地方。”在老一輩人的記憶中，這片海灘滿眼皆是木麻黃，通往外界的是一條寬50至60公分的小山路，村民靠討海為生。1995年，景區(qū)開(kāi)發(fā)，配套設(shè)施相繼建成。2000年，景區(qū)開(kāi)業(yè)的時(shí)候路已經(jīng)變成4米寬的等級(jí)公路了。經(jīng)過(guò)多年的提升改造，目前景區(qū)路寬12米、停車(chē)場(chǎng)增加到2個(gè)，面積擴(kuò)大至原來(lái)的5倍。曾經(jīng)的小漁村有了大變化。

坐擁豐富的山海旅游資源，太姥山鎮(zhèn)著眼大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展，整合資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)景區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)融合發(fā)展，構(gòu)建轄區(qū)“大太姥”旅游格局。按照“全域化景區(qū)”理念，開(kāi)展全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃修編，牛郎崗濱海旅游詳規(guī)、山海旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等編制。隨著太姥山“海上仙都”品牌美譽(yù)度提升，轄區(qū)在空間布局上以生態(tài)和文化融合為核心，串線崳山島和東星島，開(kāi)發(fā)“全景環(huán)線—精品線路—集群景點(diǎn)”三位一體的旅游產(chǎn)品。

集游客集散、停車(chē)、游覽、購(gòu)物、餐飲等功能于一體的福鼎市太姥山旅游集散中心投入使用；寬闊的道路干凈整潔，沿街裝點(diǎn)著美觀的樹(shù)木花卉，街道上布滿了鱗次櫛比的商鋪；旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、星級(jí)旅游飯店、旅游車(chē)隊(duì)等配套設(shè)施日漸完善……在太姥山鎮(zhèn)，不斷拓寬旅游服務(wù)領(lǐng)域，使得吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各類(lèi)旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)應(yīng)有盡有。目前，全鎮(zhèn)共有商業(yè)銀行5家共7個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，大型超市3家、知名連鎖酒店2家、中小賓館40多家、專業(yè)旅行社6家、旅游專賣(mài)店16家，旅游綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升，去年該鎮(zhèn)旅游總收入近10億元。太姥山鎮(zhèn)逐步邁入全域旅游新時(shí)代，綠水青山好風(fēng)光盡顯。

令人更為欣喜的是，該鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村振興與全域旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，著力提升城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì)——

打造美麗鄉(xiāng)村新面貌。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治3年計(jì)劃，大力實(shí)施危房改造、舊村復(fù)墾、農(nóng)村電網(wǎng)改造，鐵路沿線環(huán)境整治，大力推進(jìn)“廁所革命”，打造975縣道沿線美麗鄉(xiāng)村示范帶，提升瀲城、財(cái)堡、方家山等村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，完善牛郎崗、日澳等美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村為平臺(tái)，果蔬采摘、白茶養(yǎng)生、水鄉(xiāng)漁村等休閑農(nóng)業(yè)示范園和田園綜合體不斷涌現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能。

櫛風(fēng)沐雨秉初心，砥礪奮進(jìn)謀新篇。乘著改革開(kāi)放的東風(fēng)，太姥山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)面貌煥然一新、人居環(huán)境日益提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2017年，全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60.52億元，同比增長(zhǎng)6.53%，其中19家規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值44.36億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8.16億元；財(cái)政總收入1.85億元，同比增長(zhǎng)22.52%；農(nóng)民人均可支配收入15351元，同比增長(zhǎng)8.91%，并在福鼎市率先完成脫貧“摘帽”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開(kāi)局。

發(fā)展并未止步，發(fā)展仍在繼續(xù)。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，太姥山鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展可期可盼。

（本版部分圖片由太姥山鎮(zhèn)提供）