福鼎法院在太姥山鎮(zhèn)開展巡回審判。

福鼎法院黨組書記、院長王錦熙到點(diǎn)頭鎮(zhèn)梅山自然村入戶走訪、慰問。

福鼎法院聯(lián)合廈門紅十字會、福鼎紅十字會為貧困村捐贈物資及救助金。

福鼎法院組建黨員服務(wù)隊(duì)。

寧德網(wǎng)消息（記者  陳健  通訊員  鄧麗冰  文/圖）民亦勞止，汔可小康。近年來，福鼎市法院探索形成黨建+扶貧共建新模式，通過“支部結(jié)對、黨員幫扶”的方式，對掛鉤的黨組織渙散和薄弱村進(jìn)行結(jié)對幫扶。堅(jiān)持扶貧攻堅(jiān)在哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里；扶貧項(xiàng)目在哪里開展，黨員作用就在哪里發(fā)揮。一條條進(jìn)村公路的建起，一座座茶葉加工廠的引進(jìn)，一個個貧困戶的脫貧摘帽，見證了福鼎市法院黨建工作給掛點(diǎn)幫扶農(nóng)村帶來的可喜變化。

共建：接地氣辦實(shí)事

“自從第一書記陳爾財(cái)?shù)酱謇锖?，我們的村容村貌發(fā)生了很大變化，村部重新修葺，村道、橋梁建起來了，老人也有了安居幸福園……”福鼎市點(diǎn)頭鎮(zhèn)大峨村黨支部書記朱有滿，說起福鼎市法院選派的掛職干部陳爾財(cái)高興地說道。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的基層組織建設(shè)和黨員建設(shè)在黨的整個組織工作中具有十分重要的地位，任何時候都必須高度重視，自覺抓緊抓好。針對掛鉤村黨組織軟弱、渙散突出問題，福鼎市法院選派3名干部掛職掛鉤村任第一書記和村主干，陳爾財(cái)就是其中之一。

駐村頭兩個月，陳爾財(cái)把精力重點(diǎn)放在調(diào)查研究上，通過走訪村兩委、“六大員”，向退休教師、老村干部、本村致富能人取經(jīng)，了解貧困戶、五保戶、軍烈戶、兩女結(jié)扎戶具體情況，迅速摸清大峨村基本情況。

“大峨村水庫移民安置的歷史問題是堵在大峨村發(fā)展前路的一塊大石，多年來大峨村信訪問題突出癥結(jié)也在于此。”陳爾財(cái)總結(jié)道。

為解決這塊“硬骨頭”，陳爾財(cái)與村干多次召集庫區(qū)移民代表，廣泛征求意見，不斷調(diào)整細(xì)化移民安置方案，最終確定了采取集中連片打包的方式，補(bǔ)給大峨村庫區(qū)移民不足的生產(chǎn)生活用地，確認(rèn)了村界，解決大峨村的移民安置對象的歷史遺留問題，同時大力支持為解決村民安置而籌建的慶豐小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，一樓形成商鋪出租，徹底解決村財(cái)政長期以來“零收入”狀況。

扶貧：一個都不能少

為了將“說到底還是為人民服務(wù)”這句話實(shí)踐到底，福鼎市法院將工作重心下移，深入基層、深入群眾，實(shí)際研究扶貧開發(fā)面臨的問題，爭取不落下一個貧困群眾。

“以前租房子都沒人肯租給我，只能在豬場旁邊搭個窩棚住，現(xiàn)在終于有了自己的房子，日子有了盼頭，太謝謝村里了。”這天，大峨村村民蘭江午新家落成，鞭炮齊鳴、喜氣洋洋，一家人對村干部連連道謝。

“沿著豬場旁邊狹窄小路向上行，周圍雜草叢生，異味撲鼻，簡易搭蓋的棚架，屋內(nèi)昏暗擁擠。”這是74歲的大峨村村民蘭江午一家五口人原來的家，蘭江午本人、配偶及其兒子都是殘疾人，家庭經(jīng)濟(jì)極度困難。

“蘭家的最大問題，一是住房，二是勞動力。”從蘭家歸來，陳爾財(cái)立即組織黨支部開展研討，確定從改善住房問題入手的幫扶方案，通過造福工程項(xiàng)目等為蘭江午一家爭取到安置地基和補(bǔ)助，使得新房順利建成，并為他申請了小額貼息貸款和最低生活保障。

新居落成、生活有了保障，蘭家的幸福生活僅僅是大峨村黨建助力脫貧的一個縮影。據(jù)了解，福鼎市法院選派了19名副科級以上干部作為“先頭兵”，對掛鉤村重點(diǎn)幫扶困難群眾，實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶。他們與掛鉤村黨支部、黨員干部一起，到貧困家庭進(jìn)行逐戶清查、動態(tài)跟蹤，著力挖“貧”根、尋“困”源，制訂產(chǎn)業(yè)脫貧、教育脫貧、移民脫貧、健康脫貧、就業(yè)脫貧、兜底脫貧等精準(zhǔn)扶貧措施，并在實(shí)際操作中做到一戶一本臺賬，一戶一個脫貧計(jì)劃，一戶一套幫扶措施，確保戶增收、人脫貧，一個都不少。

發(fā)展：抓項(xiàng)目創(chuàng)和諧

扶貧工作是一個系統(tǒng)工程，要“輸血”更要“造血”。為了讓掛鉤村盡快走上“造血”之路，福鼎市法院提出以項(xiàng)目帶發(fā)展的思路，先后幫助掛點(diǎn)的點(diǎn)頭鎮(zhèn)后井村修建進(jìn)村公路、村委辦公樓和引進(jìn)茶葉加工廠；在點(diǎn)頭鎮(zhèn)果陽村建立了“法官勞動基地”，種植區(qū)占地面積17.8畝，水庫養(yǎng)殖區(qū)庫容達(dá)5萬多立方米，投入資金58萬元；支持白琳鎮(zhèn)翁江村修建村道……有效地改善了掛鉤幫扶村村民收入低、村財(cái)薄弱等情況。

法院雖然不參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但在扶貧攻堅(jiān)工作尤其是項(xiàng)目開發(fā)中，優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)與保障也是必不可少的“護(hù)航兵”。設(shè)置黨員先鋒崗、法制宣傳崗、社區(qū)法官崗、社區(qū)矯正崗、文明共建崗等八個司法為民崗位，組織引領(lǐng)黨員干警結(jié)合認(rèn)領(lǐng)的司法為民崗位職責(zé)，定期到掛鉤村開展普法教育、巡回審判等工作。這些都是福鼎市法院走在助力脫貧攻堅(jiān)路上留下的堅(jiān)實(shí)足印。

該院以赤溪村為試點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出了司法助力精準(zhǔn)扶貧工作的“赤溪模式”，即“巡回審判入村居、查明案情入村居、指導(dǎo)民調(diào)入村居、服務(wù)發(fā)展入村居”的“四入村居”工作機(jī)制，將司法服務(wù)送到山村，為牙赤公路、赤溪村蝴蝶園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)提供法律咨詢、矛盾化解等服務(wù)，為脫貧攻堅(jiān)提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)與保障。基本形成了“小糾紛不出村居，大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”及“源頭預(yù)防、多元調(diào)處、息訟寧人”的良好局面。據(jù)了解，2017年來，該院已就地立案、審理、調(diào)解案件278件。

精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。福鼎市法院把黨建共建與推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)結(jié)合，打好“規(guī)定動作”和“自選動作”相結(jié)合的“組合拳”，以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建，走出一條黨建與扶貧融合、雙贏的新路子。