（二）黨的建設(shè)缺失方面

17.關(guān)于“民主生活會(huì)落實(shí)不夠到位”問(wèn)題。

整改情況：（1）市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和上級(jí)黨委關(guān)于開(kāi)好民主生活會(huì)的文件精神，研究制定2017年度市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)暨巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)方案。嚴(yán)格按照方案做好民主生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備工作，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題研討、征求意見(jiàn)、談心交心和撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料工作。市委書(shū)記劉振輝主持撰寫(xiě)市委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并對(duì)其他市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人對(duì)照檢查材料嚴(yán)格把關(guān)，提出修改意見(jiàn)45條。（2）發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)好2017年度民主生活會(huì)前期準(zhǔn)備工作的通知》，指導(dǎo)各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部做好民主生活會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（3）2月上旬，市委常委會(huì)、市政府黨組分別召開(kāi)民主生活會(huì)暨巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，全市各級(jí)黨委（黨組）也相繼召開(kāi)了民主生活會(huì)，切實(shí)將巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的重點(diǎn)。

18.關(guān)于“一些市直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)上級(jí)黨建工作流于形式，缺乏有效管用的具體措施”問(wèn)題。

整改情況：（1）對(duì)56個(gè)軟弱渙散基層黨組織采取“一類(lèi)一策”方法，落實(shí)“五個(gè)一”措施，指導(dǎo)幫助抓好整頓。（2）加強(qiáng)黨員教育管理，建立黨員電子身份信息，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨員日常管理的通知》《轉(zhuǎn)發(fā)中共寧德市委組織部關(guān)于進(jìn)一步做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理與組織處置的通知》，督促黨員自覺(jué)參加黨的組織生活。同時(shí)，對(duì)經(jīng)多方聯(lián)系依然失聯(lián)的11名黨員作出停止黨籍處理。（3）規(guī)范和加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨組織管理。保留教育系統(tǒng)黨委，撤銷(xiāo)其余10個(gè)系統(tǒng)黨委；建立市直機(jī)關(guān)黨工委兼職委員制度，加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。（4）組織開(kāi)展基層黨組織“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位專(zhuān)項(xiàng)整改，制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范組織生活和會(huì)議記錄。（5）健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自延遲換屆期限的予以追責(zé)。督促太姥山農(nóng)場(chǎng)黨支部加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。

19.關(guān)于“黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄形同虛設(shè)”問(wèn)題。

整改情況：（1）組織開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)村務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整頓，對(duì)公開(kāi)不及時(shí)、內(nèi)容不全面、形式不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、龍安）翻新整改81個(gè)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄，完成公開(kāi)欄規(guī)范化建設(shè)。（2）重點(diǎn)對(duì)管陽(yáng)鎮(zhèn)、貫嶺鎮(zhèn)、白琳鎮(zhèn)、點(diǎn)頭鎮(zhèn)、佳陽(yáng)畬族鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將涉農(nóng)資金分配、精準(zhǔn)扶貧、村財(cái)收支等事關(guān)群眾切身利益的情況定期向社會(huì)公開(kāi)。（3）堅(jiān)持把黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)作為基層干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，2017年7月以來(lái)，市鄉(xiāng)兩級(jí)共舉辦27期培訓(xùn)班，參訓(xùn)1427人次。（4）建立黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)周報(bào)、政務(wù)公開(kāi)月報(bào)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)督等制度，將黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考評(píng)。

20.關(guān)于“村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管機(jī)制不夠健全，白條、收據(jù)等不合規(guī)票據(jù)入賬、不合理列支”問(wèn)題。

整改情況：（1）組織開(kāi)展農(nóng)村集體三資管理自查工作，重點(diǎn)圍繞白條、收據(jù)等不合規(guī)票據(jù)入賬、不合理列支等問(wèn)題開(kāi)展自查自糾。（2）進(jìn)一步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、龍安）村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)管理，推動(dòng)村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、龍安）均已建立或完善“三資”管理實(shí)施細(xì)則。（3）下發(fā)重點(diǎn)村村財(cái)審計(jì)計(jì)劃通知書(shū)，開(kāi)展村集體財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。（4）組織全市經(jīng)管干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。