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“四到位” 精準(zhǔn)扶貧落實(shí)處 “一戶一策”真情幫促暖民心

——福鼎市桐城街道2016年精準(zhǔn)扶貧工作回顧

2017-08-08 10:46 來源:寧德網(wǎng) 曾云斌 謝曉茹

89版專題7

桐城新貌。  ■曾云斌/圖

寧德網(wǎng)消息(曾云斌  謝曉茹  文/圖)桐城街道位于福鼎市城區(qū)南部,轄區(qū)常住人口6.7萬多人,流動(dòng)人口4萬多人。轄區(qū)面積65.05平方公里,東起桐山溪南段、南至八尺門內(nèi)港與點(diǎn)頭鎮(zhèn)相接、西鄰管陽鎮(zhèn)、北至汽車南站沿大興巷——上龍山沿西至柴山。桐城依山面海,特產(chǎn)豐饒,山海資源豐富,104國(guó)道、沈海高速公路和溫福鐵路縱貫全境,是福鼎市經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心和交通樞紐中心,兼容沿海突出部、城市繁華區(qū)、城郊結(jié)合部三類區(qū)域特征,是城市“東擴(kuò)、南移、面海”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)。下轄龍山等7個(gè)社區(qū)和五里牌等15個(gè)行政村。桐城街道困難群眾共811戶1258人,其中農(nóng)村低保470戶684人、農(nóng)村五保戶90戶92人、城市低保193戶253人;精準(zhǔn)扶貧戶58戶229人;殘疾人1450人,其中農(nóng)村殘疾人口934人、城市殘疾人口516人,一二級(jí)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼388人。

今年以來,桐城街道黨工委、辦事處貫徹落實(shí)省、寧德市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的一系列部署要求及福鼎市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧相關(guān)文件的部署要求,結(jié)合桐城街道實(shí)際情況組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作,推動(dòng)桐城街道跨越發(fā)展再上新臺(tái)階——

89版專題

曾慶貴主任到八尺門村入戶慰問村民莊月嬋。

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吳敬亮?xí)洝⒃鴳c貴主任到玉塘村入戶慰問村民吳克永。

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吳敬亮?xí)洝⒃鴳c貴主任到沙垅村入戶慰問村民翁月仙。

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吳敬亮?xí)?、曾慶貴主任、何發(fā)義副主任一行到浮柳村入戶慰問村民張金和。

“四到位”

確保精準(zhǔn)扶貧落實(shí)處

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為確保精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處,桐城街道不僅制定了實(shí)施方案,還在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事調(diào)整后及時(shí)調(diào)整充實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)了《通知》。

二是責(zé)任落實(shí)到位。根據(jù)“明確任務(wù)、責(zé)任到人、工作到村、幫扶到戶”的要求,下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整建檔立卡貧困戶掛鉤幫扶干部的通知》及時(shí)調(diào)整幫扶掛戶街道領(lǐng)導(dǎo),把扶貧任務(wù)分解到新到位的領(lǐng)導(dǎo)干部,做到扶貧工作無縫對(duì)接,形成脫貧攻堅(jiān)的“作戰(zhàn)圖”“時(shí)間表”。并下發(fā)通知,進(jìn)一步落實(shí)部門扶貧工作責(zé)任分工。

三是“五個(gè)一批”到位。按照“五個(gè)一批”即扶持生產(chǎn)就業(yè)發(fā)展一批25戶、造福工程搬遷和危房改造安置一排11戶、社會(huì)保障兜底一批8戶、醫(yī)療救助(助殘)扶持一批8戶、助學(xué)扶智脫貧一批30戶,按照貧困戶分類逐戶制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施、時(shí)間表。

四是檢查督促到位。為加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)和督查,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),制定了績(jī)效考評(píng)方案,把精準(zhǔn)扶貧工作納入街道績(jī)效考評(píng)工作;嚴(yán)把精準(zhǔn)扶貧資金管理,制定了《桐城街道精準(zhǔn)扶貧資金管理規(guī)定》。同時(shí)該街道班子堅(jiān)持每個(gè)季度研究一次扶貧攻堅(jiān)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)每月親自主持召開一次扶貧工作促進(jìn)會(huì),扶貧辦建立每月工作例會(huì)制度,對(duì)抽調(diào)的教師按照鼎委辦13號(hào)文件精神統(tǒng)一管理、參照蹲點(diǎn)干部待遇落實(shí)生活補(bǔ)貼每月600元,給予必要的辦公條件確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。2016年8月15日該街道還召開了精準(zhǔn)扶貧再動(dòng)員再部署促進(jìn)會(huì),貫徹落實(shí)8月12日市委精準(zhǔn)扶貧專題會(huì)議精神;街道上下利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)開展學(xué)習(xí)《擺脫貧困》和《赤溪——中國(guó)扶貧第一村紀(jì)實(shí)》等書籍,特別是8月19日還召開街道機(jī)關(guān)黨支部黨員全體會(huì)議,開展“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)”為主題內(nèi)容的專題討論會(huì)議,進(jìn)一步凝聚黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的共識(shí),形成加快扶貧攻堅(jiān)的合力。

89版專題4

吳敬亮?xí)?、林丹楓副書記到八尺門村入戶慰問村民繆蘭香。

89版專題5

扶貧對(duì)象——浮柳村村民蘭顏營(yíng)豆制品加工。

89版專題6

朱有雀副書記到巖前村入戶指導(dǎo)村民翁時(shí)琴蔬菜水果種植。

健全“一戶一策”機(jī)制

“八項(xiàng)舉措”溫暖桐城

為建立健全“一戶一策”精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,桐城街道黨工委、辦事處以“八項(xiàng)舉措”為抓手,以精準(zhǔn)扶貧為使命——

一是因地制宜指導(dǎo)扶貧戶發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)漁禽生產(chǎn),如引導(dǎo)沙垅村王德務(wù)、夏進(jìn)約等貧困戶利用沿海灘涂資源租賃池塘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,浮柳村蘭俊理發(fā)展蔬菜種植和金針菇種植等。

二是引導(dǎo)扶貧戶發(fā)展當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如柯嶺村扶貧戶立足當(dāng)?shù)伛R蹄筍農(nóng)業(yè)資源加快擴(kuò)大種植面積。

三是立足扶貧戶自身?xiàng)l件指導(dǎo)好創(chuàng)業(yè),如蘭顏營(yíng)生產(chǎn)傳統(tǒng)豆腐、蘭俊同茶葉加工、董文亭開墻紙店、鄭東東開五金店等5戶。

四是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧,如幫助巖前村翁時(shí)琴孩子從事電商客服工作、發(fā)動(dòng)湯霸王食品公司幫助八尺門村莊月嬋殘疾兒子解決務(wù)工等幫助貧困戶解決就業(yè)等5戶。

五是落實(shí)社會(huì)保障兜底政策,加強(qiáng)“兩項(xiàng)”制度有效銜接,即農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有效銜接,確保沒有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。目前有30戶精準(zhǔn)扶貧戶享受低保。

六是建立扶貧發(fā)展基金。該街道計(jì)劃撥出30萬元用于支持扶貧戶發(fā)展生產(chǎn)、醫(yī)療救助、造福工程配套等,通過街道財(cái)力“四兩拔千斤”的示范引導(dǎo)作用,增加貧困戶收入。街道另外撥款3萬元到社會(huì)事務(wù)辦作為困難群體的零時(shí)救濟(jì)資金。

七是幫助申請(qǐng)小額貼息扶貧貸款,借助貼息貸款的推力促進(jìn)扶貧戶的生產(chǎn)項(xiàng)目落地和發(fā)展。目前已經(jīng)有12戶通過初審,其中浮柳村扶貧戶蘭俊同、蘭俊理、蘭顏營(yíng),江邊村扶貧戶許益鋒共計(jì)4戶已經(jīng)批準(zhǔn)12.6萬元作為扶持生產(chǎn)貸款。另外為扶貧戶許益鋒(5萬元)、周明量(3萬元)的生產(chǎn)貸款申請(qǐng)2015年度的小額信貸貼息。

八是大力實(shí)施造福工程搬遷和危房改造。全力推進(jìn)偏遠(yuǎn)困難群眾搬遷,包村干部和村干部親自指導(dǎo)扶貧戶的選址、建設(shè),幫助11戶扶貧戶推進(jìn)危房改造和造福工程搬遷新居。

九是大力推進(jìn)教育扶貧扶智。今年發(fā)放精準(zhǔn)扶貧家庭36戶51人7.85萬元,及其他困難群眾學(xué)生36人6.2萬元,積極推進(jìn)玉塘小學(xué)教學(xué)樓改造成幼兒園,每年補(bǔ)助5萬元改善深垅少數(shù)民族小學(xué)辦學(xué)條件,為三省六鄉(xiāng)鎮(zhèn)的57名小學(xué)生提供免學(xué)費(fèi)、為35名農(nóng)村留守困難家庭學(xué)生提供免費(fèi)住宿就餐和5名學(xué)生免費(fèi)午餐;在深垅小學(xué)設(shè)立福鼎團(tuán)市委校外教育青年志愿者結(jié)對(duì)點(diǎn),借助團(tuán)市委平臺(tái)發(fā)動(dòng)福鼎市青年商會(huì)為深垅小學(xué)提供1年生活大米、油,借助省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)平臺(tái)由寧德中石油公司捐助電腦18臺(tái)、省教育金秋欄目組三名小記者與深垅小學(xué)三名特困學(xué)生“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶;通過各種幫扶措施保障農(nóng)村困難群體青少年兒童接受教育。

同時(shí),為全面規(guī)范國(guó)家、省定扶貧對(duì)象識(shí)別辦法,桐城街道印發(fā)相關(guān)的系列通知,通過“五看”的方式,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分貧困戶的類型。嚴(yán)格審核各村上報(bào)幫扶貧困戶名單,確保建檔立卡扶貧對(duì)象精準(zhǔn)無誤,按省定標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別方法確定2016年14個(gè)村建檔立卡貧困人員58戶、229人(國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)25戶91人、省定標(biāo)準(zhǔn)33戶138人)。同時(shí),按照鼎扶辦[2016]34號(hào)文件的要求建立健全精準(zhǔn)扶貧工作的檔案,規(guī)范和強(qiáng)化街村兩級(jí)扶貧檔案工作。

為落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任。桐城街道下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建檔立卡貧困戶因戶施策掛鉤幫扶工作的通知》明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員,每人掛鉤幫扶2戶貧困戶,機(jī)關(guān)干部每人掛鉤幫扶1戶貧困戶。掛鉤幫扶責(zé)任人每月1次入戶了解幫扶對(duì)象生產(chǎn)、生活狀況,及時(shí)載錄《桐城街道精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)》,留下干部開展精準(zhǔn)扶貧的足跡。幫扶干部按照“五個(gè)一”即幫助制定一項(xiàng)脫貧計(jì)劃、落實(shí)一筆2000元以上幫扶資金、落實(shí)有勞動(dòng)力的家庭成員至少一名參加技能培訓(xùn)和就業(yè)、幫助發(fā)展一項(xiàng)以上脫貧致富項(xiàng)目、幫助推銷一種主要農(nóng)產(chǎn)品的要求,幫助制定脫貧計(jì)劃,充分解決貧困戶的教育、就業(yè),落實(shí)一筆幫扶資金。目前該街道主要領(lǐng)導(dǎo)和包村干部親自上門對(duì)58戶扶貧戶送上每戶不少于2000元的幫扶資金;截止今日桐城街道干部包戶到位資金16.6萬元、救助救濟(jì)資金16.65萬元、落實(shí)上級(jí)項(xiàng)目資金9.7萬元,已發(fā)放助學(xué)資金7.85萬元。共合計(jì)50.8萬元,戶均8758元。

長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海。福鼎市桐城街道黨工委、辦事處通過“五個(gè)一批”幫扶政策,落實(shí)掛鉤幫扶責(zé)任,做到因戶因策精準(zhǔn)施策扶貧,兌現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)幫扶政策,其中有勞動(dòng)力的扶貧戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)33戶39人、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5戶、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目5戶,實(shí)現(xiàn)危房改造和造福工程搬遷11戶以及低保兜底,使扶貧戶的經(jīng)濟(jì)收入水平得到明顯提高,2016年實(shí)現(xiàn)脫貧21戶100人,脫貧率達(dá)43.67﹪,完成市下達(dá)的脫貧91人的任務(wù);國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)省定標(biāo)準(zhǔn)16戶45人,實(shí)現(xiàn)國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)扶貧戶100﹪完成脫貧任務(wù)。

責(zé)任編輯:劉寧芬

關(guān)鍵詞

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