2022年初開始，福安市“花錢買服務(wù)、辦事不養(yǎng)人”，先后投入1000多萬元，購(gòu)買各類第三方專業(yè)服務(wù)，采取“資金分配精細(xì)化、管理分級(jí)網(wǎng)格化、救助分類個(gè)性化、救助審定標(biāo)準(zhǔn)化”等“三分一定”“四化”措施，推動(dòng)服務(wù)類社會(huì)救助創(chuàng)新實(shí)踐，以“物質(zhì)+服務(wù)”的模式，在發(fā)放保障金的基礎(chǔ)上，針對(duì)低保、特困、老齡、孤幼等救助對(duì)象，由社會(huì)組織提供部分公共服務(wù)，延伸救助鏈條，打通社會(huì)救助“最后一米”，提高管理和服務(wù)效率，更加直接有效地回應(yīng)民生需求，提升困難群眾的幸福感、獲得感、安全感。

資金分配精細(xì)化

福安市委、市政府高度重視服務(wù)類社會(huì)救助制度創(chuàng)新，將服務(wù)類社會(huì)救助項(xiàng)目資金列入市財(cái)政年度預(yù)算，“打包預(yù)算、分項(xiàng)實(shí)施”，一年多來，投入550萬元向“青鳥三盛社會(huì)工作服務(wù)中心”購(gòu)買低保、特困等困難老人居家照料服務(wù)，累計(jì)服務(wù)對(duì)象18.4萬人次；投入54.15萬元向“福安市守護(hù)者社會(huì)工作服務(wù)中心”購(gòu)買兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)，累計(jì)服務(wù)4161人次；投入245萬元為重度失能的肢體、智力、精神殘疾低保對(duì)象購(gòu)買照護(hù)服務(wù)，累計(jì)服務(wù)720人次；投入26萬元為特困人員購(gòu)買團(tuán)體人身醫(yī)療保險(xiǎn)。財(cái)政資金的有力保障，提高了關(guān)愛幫扶服務(wù)效能。

社工幫助特困人員填寫住院護(hù)理保險(xiǎn)理賠申請(qǐng)

管理分級(jí)網(wǎng)格化

針對(duì)特殊困難群體分布廣、數(shù)量大的特點(diǎn)，民政部門給予技術(shù)性指導(dǎo)，“青鳥三盛社會(huì)工作服務(wù)中心”將福安市分為南區(qū)、城區(qū)、北區(qū)，三個(gè)“一級(jí)網(wǎng)格”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位作為“二級(jí)網(wǎng)格”，每3到8個(gè)村為“三級(jí)網(wǎng)格”，形成城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)網(wǎng)格共112個(gè)，由112名社工志愿者擔(dān)任網(wǎng)格員，通過社工持續(xù)運(yùn)作，推動(dòng)“依申請(qǐng)”與“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助”相結(jié)合的救助服務(wù)新機(jī)制，精準(zhǔn)幫助網(wǎng)格內(nèi)需要幫助的困難群眾。

城陽鎮(zhèn)溪東村林茂清，因重度殘疾、生活困難，網(wǎng)格員主動(dòng)上門服務(wù)，幫助其申請(qǐng)低保補(bǔ)助，解決基本生活。這是網(wǎng)格協(xié)作，實(shí)現(xiàn)政策找人、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助和“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”的一個(gè)縮影。

社會(huì)工作者向群眾宣傳救助政策

救助分類個(gè)性化

“需求清單”讓服務(wù)更加個(gè)性化。第三方機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)高齡老人、精神障礙、殘疾人等困難群眾進(jìn)行走訪排查、建檔，全方位、多維度了解家庭關(guān)系以及家庭成員的生活、居住、健康、享受政策等情況，根據(jù)對(duì)象的差異及需求，建立困難群眾臺(tái)賬9300份，形成更具有針對(duì)性的幫扶需求清單，給予個(gè)性化服務(wù)。

“數(shù)字賦能”讓服務(wù)更加便捷。建立福安市民政救助數(shù)字平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握監(jiān)測(cè)對(duì)象信息、幫扶需求、幫扶措施情況，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、救助需求多維評(píng)估、救助供給有效匹配。配套開發(fā)手機(jī)微信小程序“‘韓’你來”，有救助需求的困難群眾可直接通過手機(jī)發(fā)出求助申請(qǐng)，求助申請(qǐng)匯總到社工中心后24小時(shí)內(nèi)給予反饋，實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，解決困難群眾因出行不便、找人困難、無法及時(shí)求助的問題，打通關(guān)愛困難群眾的高效通道。

該項(xiàng)目投入財(cái)政資金130萬元，專業(yè)社工上門探訪救助城鄉(xiāng)低保、特困人員64600人次，開展心理疏導(dǎo)關(guān)懷、助餐助殘、送醫(yī)陪護(hù)等個(gè)案服務(wù)900人次、健康體檢69420人次、鏈接資源等其他服務(wù)39360人次，共實(shí)施內(nèi)容多元化服務(wù)109680人次，努力滿足救助對(duì)象的個(gè)性化需求。 

民政局工作人員到困難群眾家中進(jìn)行走訪排查

救助審定標(biāo)準(zhǔn)化

民政部門梳理、歸納上級(jí)相關(guān)政策，打包給全市22個(gè)社工站，形成“六查六看六落實(shí)”的“666操作規(guī)程”，即：一查轄區(qū)重病重殘低保特困對(duì)象生活狀況，看是否存在護(hù)理不到位，看病無人照護(hù)的現(xiàn)象，落實(shí)集中照護(hù)制度；二查脫貧戶（原建檔立卡戶）生活狀況，看是否存在符合救助條件未納保現(xiàn)象,落實(shí)精準(zhǔn)救助制度；三查轄區(qū)內(nèi)遭遇突發(fā)事件、意外事件、患重病等造成生活陷入困難的家庭，看是否給予臨時(shí)救助，落實(shí)救助制度；四查轄區(qū)因病致貧重病患者監(jiān)測(cè)人員等困難群體，看是否申請(qǐng)因病致貧重病患者醫(yī)療救助，是否存在漏?，F(xiàn)象，落實(shí)應(yīng)保盡保；五查轄區(qū)低保親屬備案情況，看是否存在應(yīng)備案未備案現(xiàn)象，落實(shí)親屬備案制度；六查系統(tǒng)信息管理情況，看特困人員基本情況、供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議、需求評(píng)估等信息是否在社會(huì)救助平臺(tái)進(jìn)行入檔管理，低保對(duì)象共同生活家庭成員信息是否及時(shí)更新等，落實(shí)信息智慧管理制度。

“666操作規(guī)程”簡(jiǎn)單易記，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)服務(wù)對(duì)象“精準(zhǔn)畫像”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦工作人員、社工、村級(jí)社會(huì)救助工作人員能明白、會(huì)落實(shí)，最大限度將社會(huì)救助兜底保障兜準(zhǔn)、兜好。

來源：閩東日?qǐng)?bào)·新寧德客戶端

編輯：陳娥

審核：林翠慧 周邦在

供稿：福安民政局