寧德網(wǎng)消息（林耀琳 陳錦雄） 日前，福安市范坑鄉(xiāng)墩頭路段上，片區(qū)路段長鐘貴勇領(lǐng)著管護員忙著清掃路面、清理邊溝，路旁的紅花油茶在金風(fēng)的吹拂下，搖曳著身姿，似乎在迎接當?shù)丶磳⑴e行的油茶文化節(jié)。“為了提高道路綠化的品質(zhì)，展現(xiàn)道路景觀的差異性、獨特性，我們在全鄉(xiāng)道路沿線種植了1400多株紅花油茶綠化苗木，全鄉(xiāng)道路煥然一新。”鐘貴勇介紹道。

鋪下的是路，連接的是心，通達的是富。今年以來，福安市借鑒河長制再推“路長制”新招 ，有力推進“四好農(nóng)村路”建、管、養(yǎng)、運協(xié)調(diào)發(fā)展，為全域旅游發(fā)展、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興助力添彩。

“福安山路村路多，道路情況十分復(fù)雜。以往偏遠山路發(fā)生塌方，有時要經(jīng)過一兩個月才被發(fā)現(xiàn)，嚴重影響了偏遠地區(qū)群眾的出行。”福安市路長辦工作人員王景建介紹。

福安市創(chuàng)新“五道五長”模式，將國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道納入“路長制”范圍，增加18個掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處級領(lǐng)導(dǎo)作為市級路長、市直18個政府部門作為片區(qū)路長，形成“總路長、市級路長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長、片區(qū)路長、村路長”模式，實行“五道五長”共管。

道路三分建設(shè)，七分養(yǎng)護。全市新招募專管員60名，實行統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡上崗。每位專管員負責(zé)30公里的公路巡查。市路長辦對專管員履職情況進行定期督查通報，若發(fā)現(xiàn)專管員3次履職不到位，發(fā)函至鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令辭退。

9月17日傍晚，社口鎮(zhèn)暴雨如注，造成縣道社陳線局部路段塌方，出現(xiàn)道路擁堵，該鎮(zhèn)專管員陳建雄第一時間發(fā)現(xiàn)問題并立即上報。市、鄉(xiāng)兩級路長辦收到消息后，立刻派出相關(guān)工作人員進行路面疏通和交通引導(dǎo)。“當天晚上十點多就疏通了公路，這在以往是難以想象的。”王景建說道。

福安還制定了《福安市路長制考評辦法》，采取“雙固定雙隨機”方式，實行一月一考評、一月一通報。“雙固定雙隨機”即交通、國土、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)等部門成立6個固定考評組,18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為6個片區(qū)，隨機抽取考評片區(qū)、考評路段。目前市路長辦已組織開展考評7次，考評結(jié)果報送市生態(tài)文明建設(shè)指揮部，并在“今日福安”微信公眾號和福安電視臺等媒體平臺上通報。福安還將考評結(jié)果與年度養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤，位列前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按養(yǎng)護里程分兩檔獎勵養(yǎng)護經(jīng)費15萬元、10萬元、5萬元，或5萬元、3萬元、2萬元。位居后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市級路長約談，給予通報批評或問責(zé)，核減養(yǎng)護經(jīng)費5萬元、3萬元、2萬元。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評結(jié)果與市直聯(lián)系部門掛鉤，作為評定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系部門年度城鄉(xiāng)環(huán)境提升績效的依據(jù)。

“現(xiàn)在道路養(yǎng)護提升方面與以往相比，頂層護路效應(yīng)越來越顯著了。”王景建介紹，今年3月，下白石鎮(zhèn)在通報的2月份考評結(jié)果中位居倒數(shù)，通過“五道五長”管理機制，總路長下達整改批示，到現(xiàn)在，該鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理方面都取得了明顯的提升。

此外，福安還引入農(nóng)民專業(yè)合作社管養(yǎng)，由合作社招募建檔立卡貧困戶參與養(yǎng)護。通過這個公益性崗位，每位貧困戶每年大約可增收1至2萬元。目前首批入社的22位建檔立卡貧困戶在2017年底已全部脫貧。

截至目前，福安市農(nóng)村公路列養(yǎng)總里程1717.21公里，市內(nèi)農(nóng)村班線107條，農(nóng)村客運班車376輛，通達和輻射行政村（居）428個，行政村通班車率達97%以上，實現(xiàn)了“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線，村村通硬化，路路有人養(yǎng)”，農(nóng)村交通條件得到顯著改善。