寧德網消息(記者 張文奎) “多虧了法律顧問積極協(xié)調，村里長期電壓不穩(wěn)的問題及時得到解決，紅糖順利加工，趕上了春節(jié)市場。”2月26日，福安城陽鎮(zhèn)化蛟村村民鄭成旺高興地告訴記者。這得益于去年該鎮(zhèn)創(chuàng)新推廣“一村(社區(qū))一法律顧問”社會治理模式。

“福安市城陽鎮(zhèn)環(huán)繞中心城區(qū)，擁有全市最大的城鄉(xiāng)結合區(qū)域，常年面臨著社會治安形勢復雜、信訪難題繁多的基層社會治理壓力。”城陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長林成增介紹。為了破解這一難題，2016年以來，該鎮(zhèn)以服務政府、服務企業(yè)、服務基層、服務群眾為切入點，探索推行“一村(社區(qū))一法律顧問”社會治理模式。

城陽鎮(zhèn)邀請律師事務所推薦的候選律師，由福安市司法局、城陽鎮(zhèn)人民政府組成評審組，從候選人中遴選首批6名在不同法律專業(yè)領域各具特長的律師組建城陽鎮(zhèn)法律顧問團。該鎮(zhèn)司法所負責人劉斐介紹，每名律師分別包片負責5至6個村(社區(qū))，在鎮(zhèn)政府內設立定點辦公室，實行輪班制運轉。法律顧問團與全鎮(zhèn)35個村居(社區(qū))簽訂法律服務協(xié)議書，在協(xié)議規(guī)定期限內，由結對律師無償為村(社區(qū))提供依法決策、日常法律咨詢、經濟項目與工程建設合同審查及法律論證等方面法律服務工作。

“我們就是走村入戶調查過程中發(fā)現(xiàn)，化蛟村所屬的化蛟水電站產權和經營權存在多次轉讓及供電設備老舊等問題，村里電壓長期不穩(wěn)定，且村民用電長期依靠村里總表計費，未實行一表一戶管理，造成欠費現(xiàn)象嚴重。市供電公司擬對化蛟村不規(guī)范的用電行為作出斷電處理。”律師顧問團律師黃亞斌說。

斷電將可能給群眾生產生活帶來嚴重影響，法律顧問團主動介入調解，多次與市供電公司城郊供電所負責人及化蛟村村委干部進行溝通。經過多輪協(xié)商，簽訂了《化蛟村歷史電費及用電戶接收至供電公司進行管理的協(xié)調情況備忘錄》，化蛟村村民用電全部實現(xiàn)了一戶一表管理，確保了村里節(jié)前的紅糖生產。

法律顧問對于突發(fā)事件、疑難案件及群體性案件隨叫隨到，及時提出專業(yè)的法律意見。如去年該鎮(zhèn)仙嶺村和上沃村發(fā)生一宗土地流轉糾紛，法律顧問團律師向當事雙方詳細講解土地法律和政策規(guī)定，迅速消除村民誤解;顧問團律師為后樓村農民鄧某等人細致解答權屬爭議性土地和涉及市政建設征收土地如何進行確權登記難題;幫助來自四川籍6名農民工要回4萬多元的欠薪。一年來，顧問團參與糾紛調解及協(xié)助化解信訪22件。

不僅積極化解矛盾，還為鎮(zhèn)里中小學師生、農民工、老人婦女、貧困戶提供法律服務和無償法律援助;為村級基層調解員舉辦培訓班授課，對60多名基層調解員進行專業(yè)知識培訓，有效提高了基層村干部依法辦事水平及化解矛盾糾紛能力。