寧德網(wǎng)消息（記者 周邦在 通訊員 林凌玲）區(qū)域發(fā)展，黨建為魂。全面提升黨的建設科學化水平，充分發(fā)揮黨建的“領頭雁”作用，是推動東僑開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保證。

今年來，東僑開發(fā)區(qū)結(jié)合機關、社區(qū)、非公企業(yè)等黨建工作的不同特點，通過以點帶面、分類指導、示范帶動等方式，每年培育形成一批工作特色鮮明、示范帶動作用突出、黨員群眾公認的基層黨建品牌。同時，加強教育系統(tǒng)及國有企業(yè)黨建工作，設立教育系統(tǒng)黨委和國有企業(yè)黨總支，增設開發(fā)區(qū)基層黨建服務中心、紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)中心兩個機構(gòu)，補齊黨建工作“短板”，全面提升基層黨建水平。

非公黨建：

為民企發(fā)展開啟“紅色引擎”

近年來，隨著東僑開發(fā)區(qū)的發(fā)展，非公企業(yè)主體不斷增加。為深化非公企業(yè)黨建工作，東僑組建了非公企業(yè)與社會組織黨工委，加強對非公企業(yè)黨組織工作的指導，擴大黨的組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟組織的“兩個覆蓋”，促進非公經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。

個體戶、專業(yè)市場和小微企業(yè)在東僑非公經(jīng)濟主體中占到90%以上，然而這類市場主體的黨員數(shù)量少，達不到建立支部的條件。為此，開發(fā)區(qū)指導企業(yè)通過聯(lián)合組建的形式，建立一批“小個專”聯(lián)合黨支部，將分散在個體工商戶、小微企業(yè)中的黨員組織起來。

在開發(fā)區(qū)的推動下，寧德市第一家專業(yè)市場黨支部——中國紅家居建材市場黨支部于2010年10月成立。黨支部成立后，東僑開發(fā)區(qū)黨工委選派非公企業(yè)與社會組織黨工委組織委員擔任黨建指導員。結(jié)合市場特色，開展“黨員誠信經(jīng)營示范戶”評選活動，引導黨員經(jīng)營戶主動把黨員身份亮出來，并做出“不售偽劣假冒商品、誠信經(jīng)營”的承諾，公開接受群眾監(jiān)督。黨員爭當“黨員誠信示范戶”，帶動廣大商戶爭當“誠信經(jīng)營戶”。黨支部也積極從市場誠信經(jīng)營商戶中培養(yǎng)發(fā)展黨員，如今市場支部黨員已從成立之初的3名發(fā)展到如今的23名。

為引導黨員發(fā)揮作用，東僑還在非公企業(yè)中廣泛開展亮身份、亮職責、亮承諾、獻計獻策的“三亮一獻策”活動。支部通過專設建議箱、電子郵箱、開展征集建議專題討論會等形式，引導黨員主動融入企業(yè)管理。其中，安波電機黨支部就收集到黨員意見建議80多條，為公司節(jié)約成本120多萬元。

今年針對快速發(fā)展的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈和樓宇經(jīng)濟，東僑以“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”“支部建在樓宇中”為目標，對新能源配套企業(yè)、聯(lián)信財富廣場樓宇、商業(yè)街里的黨員情況進行摸底調(diào)查，尋找分散在其中的“口袋黨員”，分別建立了寧德新能源產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合支部、聯(lián)信財富廣場樓宇支部，擴大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋。目前，東僑已建立非公企業(yè)和社會組織黨支部47個，黨員414人，覆蓋企業(yè)和社會組織256家。

社區(qū)黨建：

組建“大黨委” 共筑幸福家園

“有了‘大黨委’牽頭，各部門一起協(xié)商溝通，參與社區(qū)建設管理，社區(qū)的事情好辦多了。”日前，東僑蘭亭社區(qū)黨支部書記湯學金高興地說道。

蘭亭社區(qū)是東僑開發(fā)區(qū)最早成立的社區(qū)之一，轄區(qū)內(nèi)有小區(qū)9個，轄區(qū)總面積約0.8平方公里，人口1.7萬人。由于老舊小區(qū)較多，社區(qū)在工作中存在著社區(qū)資源不多，經(jīng)費不足，開展活動難等問題。

為破解發(fā)展難題，在東僑組織部的指導下，社區(qū)對轄區(qū)駐區(qū)單位進行摸底，并率先推行社區(qū)大黨委制，吸納轄區(qū)內(nèi)包括市規(guī)劃局、市國資委、市地稅等13個單位243名黨員，整合服務資源，建起區(qū)域化大黨建格局。

社區(qū)大黨委成立以來，各成員單位結(jié)合自己本單位的情況，深入社區(qū)開展迎春匯演、慰問老黨員及困難群眾、便民宣傳等系列活動。

在今年創(chuàng)城工作中，蘭亭社區(qū)大黨委更是發(fā)揮了重要作用。除了不定期組織在職黨員到社區(qū)開展志愿活動外，大黨委成員單位結(jié)合自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在改善社區(qū)硬件設施、充實社區(qū)工作力量、加大社區(qū)硬件投入等方面為社區(qū)發(fā)展提供了支持。

新世紀花苑小區(qū)環(huán)境的改觀就是社區(qū)大黨委共建的成果。新世紀花苑由于小區(qū)建設時間較早，物業(yè)管理不完善等原因，小區(qū)里的綠化帶成為了居民的垃圾堆放場。蘭亭社區(qū)在了解到情況后，積極與社區(qū)大黨委成員單位對接。在國資委的幫助下，清運了小區(qū)綠化帶的垃圾，并及時補植了綠化。

近期蘭亭社區(qū)還梳理出片區(qū)內(nèi)的綠化、停車位改造、小區(qū)路燈維修等需改造提升工程，列出社區(qū)、成員單位雙向共建事項清單，成員單位主動認領，共同研究制定解決方案。

“資源多了，服務就強了。下一步，我們還將整合樓宇支部、個體經(jīng)營戶等‘小個專’黨組織力量，壯大大黨委隊伍，豐富共建內(nèi)容，共同做好片區(qū)內(nèi)的創(chuàng)城工作。”湯學金說。

機關黨建：

黨建引領 提升行政服務效能

“在這里辦業(yè)務，大廳不擁擠，工作人員服務態(tài)度也比較好。”日前，在東僑行政服務中心，前來辦理業(yè)務的市民陳先生說。

東僑行政服務中心2015年11月投入使用，整合了國稅局、地稅分局、工商局、招商局、經(jīng)發(fā)局、國土分局、規(guī)劃局、建設局、財政局、教育局等17個部門綜合辦公，設有70個辦事窗口，是一個綜合性便民服務平臺。作為對外的一個窗口，它代表了東僑開發(fā)區(qū)黨工委、管委會服務百姓、服務企業(yè)、服務社會，推進權力高效、科學、廉潔運行的堅定決心，體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、推進行政審批制度改革的最新成果。為此，開發(fā)區(qū)圍繞提升行政服務中心服務效能為目標，不斷加強行政服務中心組織建設。

在“兩學一做”學習教育中，行政服務中心以“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，服務群眾、服務發(fā)展”為主題，廣泛深入開展黨員亮身份、服務之星評選、黨員談心獻策等形式多樣、內(nèi)容豐富的黨建品牌創(chuàng)建活動。

“我們要求黨員在上班時間必須佩戴黨徽，亮明身份。”東僑開發(fā)區(qū)行政服務中心黨支部書記蘇培深告訴記者，作為對外服務的窗口，服務中心在每個服務區(qū)設置“黨員先鋒崗”“黨員示范窗口”，34名黨員帶頭亮身份作表率，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督。同時開展“紅旗窗口”“服務之星”“十佳服務標兵”等評選活動，加大對窗口服務人員的管理力度，提高工作效率和服務水平，并注重從這些優(yōu)秀工作人員中發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍。

今年行政服務中心還推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革，完善網(wǎng)上辦事大廳及電子監(jiān)控平臺建設，網(wǎng)上告知審批清單，時時預警審批進度，讓市民不用到服務中心就可以查詢到辦件情況。同時支部書記還通過黨員談心獻策活動，聽取一線黨員工作意見，對審批和服務事項環(huán)節(jié)進行再優(yōu)化，對辦理時限進行再壓縮，放管結(jié)合，提速提效。

“圍繞服務抓黨建、抓好黨建促服務。作為新組建的支部，我們還要進一步加強黨組織建設和黨員隊伍建設，前移服務窗口，推廣上門服務、延時服務，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務。”蘇培深說。