寧德網(wǎng)消息（林凌玲） 9月2日，東僑開發(fā)區(qū)、古田縣與杉杉公司三方正式簽訂投資協(xié)議。東僑首個(gè)“飛地”項(xiàng)目——杉杉年產(chǎn)5萬(wàn)噸動(dòng)力電池負(fù)極材料基地項(xiàng)目落戶古田大甲工業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目用地面積500畝，總建筑面積39.4萬(wàn)平方米，總投資12.5億元，主要進(jìn)行新能源汽車鋰離子動(dòng)力電池負(fù)極材料的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。該項(xiàng)目既是東僑與古田的跨區(qū)域合作項(xiàng)目，也是東僑探索“飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式的創(chuàng)新項(xiàng)目。

“飛地經(jīng)濟(jì)”是指在推進(jìn)工業(yè)化和招商引資過(guò)程中，甲乙雙方通過(guò)打破行政管轄關(guān)系，把甲地招入的資金和項(xiàng)目放到行政上隸屬乙地的工業(yè)園區(qū)，建立指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅分成等共享機(jī)制，擴(kuò)大兩地合作廣度，加深兩地合作深度，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展模式。

近年來(lái)，隨著東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的推進(jìn)，土地稀缺的制約日益明顯。今年3月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于完善國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)考核制度促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按照國(guó)家區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略共建跨區(qū)域合作園區(qū)或合作聯(lián)盟，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。按照這一發(fā)展思路，東僑積極探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，加強(qiáng)與周邊工業(yè)園區(qū)的合作對(duì)接。距寧德只有半小時(shí)車程的古田大甲工業(yè)集中區(qū)成為東僑首個(gè)“飛入地”。

本次落戶大甲工業(yè)集中區(qū)的年產(chǎn)5萬(wàn)噸動(dòng)力電池負(fù)極材料基地項(xiàng)目，為寧德新能源配套項(xiàng)目，建設(shè)包括辦公大樓、研發(fā)及檢測(cè)中心、生產(chǎn)車間等，項(xiàng)目一期工程計(jì)劃2017年底竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)優(yōu)化大甲工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)區(qū)域合作，延伸寧德新能源、新材料產(chǎn)業(yè)鏈條有著重要意義。

“東僑與古田，雖然地理?xiàng)l件不同，但是彼此要素稟賦卻可以取長(zhǎng)補(bǔ)短。這種飛地經(jīng)濟(jì)模式，有效利用‘飛出地’資源優(yōu)勢(shì)，拓寬‘飛入地’招商引資渠道，實(shí)現(xiàn)雙方1+1＞2的效用最大化，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。”談到即將開啟的“飛地經(jīng)濟(jì)”，東僑招商局局長(zhǎng)許光汀說(shuō)。