“懷揣鄉(xiāng)土情懷到鄉(xiāng)村振興一線建功立業(yè)”——我市推行鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度綜述
初夏時節(jié),閩東大地一片忙碌景象。在稻青禾綠的田間地頭,在火熱的鄉(xiāng)村建設(shè)一線,可見鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員奔忙的身影:他們心懷真情,為實現(xiàn)“走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”而奔走。
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述和給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們重要回信精神,2019年,我市在全國首創(chuàng)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,鼓勵引導(dǎo)基層工作經(jīng)驗豐富、有鄉(xiāng)村情懷的領(lǐng)導(dǎo)干部,到村擔任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,著力破解鄉(xiāng)村發(fā)展問題。
兩年多來,405名市縣鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員為實現(xiàn)組織強、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富奉獻著自己的智慧和汗水,在廣袤的田野上敘寫了一個個推進鄉(xiāng)村振興的動人故事。
村里來了指導(dǎo)員
昔日荒地變良田,特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
走進古田縣大甲鎮(zhèn)村溪村,一派欣欣向榮的鄉(xiāng)村新貌映入眼簾。“如今我們村是一天比一天好,這還得感謝林指導(dǎo)員,現(xiàn)在村民干勁十足。”村溪村黨支部書記林成連說。
林成連口中的“林指導(dǎo)員”是鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員林江,也是我市首批返鄉(xiāng)擔任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員的處級干部。
地處深山的村溪村,距離縣城一個多小時。過去,村民紛紛外出務(wù)工,“空心化”問題突出,黨組織軟弱渙散,是個典型的薄弱村。2年多前,寧德市體育局原局長林江積極響應(yīng)組織號召,回村擔任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員。有著豐富基層工作經(jīng)驗的他,很快給村里發(fā)展開出“藥方”:抓黨建促鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)讓村民有致富門路。
立足村情實際,從群眾關(guān)心的生產(chǎn)、生活入手,林江以黨建為引領(lǐng),著力改善村居環(huán)境,打造“守拙歸園”農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)和“春兮”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,積極引導(dǎo)村黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,建設(shè)健身步道、籠式足球場、村莊綠道等項目,不斷增強村民的幸福感和獲得感。一系列“組合拳”,讓原本荒涼的村莊恢復(fù)生機活力。
“我是從農(nóng)村出來的,能夠發(fā)揮所長,為鄉(xiāng)村振興做點實事,很有意義。”林江說。
將最能打仗的人派到最需要的村,做到“一把鑰匙開一把鎖”。實施鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,是我市奮力答好閩東鄉(xiāng)村振興答卷的一大創(chuàng)舉,也是我市破解農(nóng)村地區(qū)發(fā)展人才緊缺難題的有力探索?! ?nbsp;
市委高度重視,加強部署推動,實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、組織部門具體選派、縣鄉(xiāng)黨委推動落實機制,給全市有志于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出一封信,號召大家回到鄉(xiāng)村一線發(fā)揮作用、貢獻力量,大力營造愛才惜才的良好環(huán)境,著力打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興實際需求,按照“雙向選擇、擇優(yōu)選派”的原則,2019年10月,首批選派28名處級干部投身鄉(xiāng)村振興一線,承擔起推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、加強鄉(xiāng)村治理、抓好鄉(xiāng)風文明、加強人才培養(yǎng)、夯實基層組織等方面職責。在市級首批選派試點的基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))找準切入點和結(jié)合點,全面推行鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,找準最適合的人、派往最需要的村。
駐村后,鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員們腳踏實地、扎根基層,積極推動基層黨建、產(chǎn)業(yè)振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助解決民生難題、推動疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作,給駐點村帶來了看得見、摸得著的新變化新氣象。
“推動臨近退休的處科級干部到村擔任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,把傳統(tǒng)意義上‘退二線’的干部資源盤活起來,讓他們懷揣鄉(xiāng)土情懷到鄉(xiāng)村振興一線建功立業(yè),為全國各地推進干部人才投身鄉(xiāng)村振興提供了借鑒和樣板。”市委組織部負責人說。
真抓實干挑重擔
看著草莓采摘基地里游人如織,霞浦縣松城街道青福村種植戶彭子斌樂得合不攏嘴:“現(xiàn)在,前來游玩采摘的人越來越多,有時一天達上千人,已經(jīng)給我們家?guī)砹耸嗳f元的收入。這小小的草莓,就是我們的‘致富果’。”
青福村位于霞浦縣城郊,如何依托近郊優(yōu)勢做活農(nóng)業(yè)文章一直是全村干群關(guān)心的大事。去年7月,在鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員林仁寅的帶領(lǐng)下,青福村決定采取黨支部領(lǐng)辦合作社的方式,創(chuàng)辦草莓采摘基地,彭子斌當機立斷與全村50多位村民一道加入青禾農(nóng)業(yè)合作社,共謀致富路。
“產(chǎn)業(yè)振興即富民產(chǎn)業(yè)的振興,最終要讓群眾的腰包鼓起來,增強他們的幸福感和獲得感。”草莓采摘游的良好勢頭讓林仁寅興奮不已。幾個月來,每畝地的草莓種植收入從2萬元變成了3萬元,合作社社員僅草莓種植這一項,年收入就可達7至8萬元。
領(lǐng)辦合作社、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施……駐村以來,林仁寅積極爭取各類幫扶資金650萬元,幫助青福村8個自然村通上了自來水,成立了全縣首家鄉(xiāng)村振興普惠金融服務(wù)站,引導(dǎo)村集體、村民發(fā)展農(nóng)事體驗、倉儲物流等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入每年增加50多萬元,種植戶平均增收近8萬元,用實際行動贏得了村民的認可。
鄉(xiāng)村面貌煥然一新,群眾幸福感節(jié)節(jié)攀升。眼下,這樣一曲曲動人的樂章在我市鄉(xiāng)村一線不斷奏響。
在蕉城區(qū)嶺頭村、福安市下岐村等地,鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員周水生、陳瑞萍等開展換屆選舉“揭榜掛帥”活動、鄉(xiāng)村能人培育工程,著力鍛造過硬“頭雁”隊伍。
在屏南縣塘后村,鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員陳朝輝統(tǒng)籌各類資金建設(shè)標準化食用菌大棚40畝,年種植食用菌100萬筒以上,推動村集體、村民“雙增收”。
在福鼎市何坑村,鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員郭少華同志做好“檳榔芋”文章,推進芋田觀景平臺、檳榔芋展廳及芋田亮化工程,提升何坑“檳榔芋”品牌價值和影響力。
在霞浦縣二鋪村,鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員楊世德結(jié)合“兩高”沿線環(huán)境整治,對沿線房屋進行立面裝修和屋頂“平改坡”整治改造,優(yōu)化人居環(huán)境,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)……
鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員的到來,為鄉(xiāng)村振興之路注入強勁動力。在推動鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展中,他們充分發(fā)揮政策、信息和部門優(yōu)勢,推動各類資金、項目、技術(shù)、信息、人才等資源向駐點村集聚,幫助駐點村解決了一批民生難題,辦成了一批實事好事,受到了群眾的熱情歡迎。
截至目前,我市先后選派4批405名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員下沉一線,共籌措各類幫扶資金6.97億元,實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目4300多個,解決群眾困難問題4200多件,培養(yǎng)村級組織后備力量920多名,推動駐點村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入平均增加13萬元以上。
激勵干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為
白墻黑瓦錯落有致,清澈的金湖被村子環(huán)抱……初夏時節(jié),沿著上金貝村寬闊平坦的村道一路穿行,琳瑯滿目的畬鄉(xiāng)畫景,葡萄長廊畬族百草園美不勝收,吸引著游客紛至沓來。鄉(xiāng)村發(fā)展變化的背后,傾注著無數(shù)黨員干部的汗水與真情,鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員盧秋就是其中一名。
盧秋是第二批下派蕉城區(qū)金涵畬族鄉(xiāng)上金貝村的鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員。駐村近兩年,她一直堅持吃住在村,為畬村的振興積極奔走,贏得群眾的良好口碑。“盧指導(dǎo)有點子有想法,積極為村莊發(fā)展謀劃思路,帶領(lǐng)干部和群眾一起干,讓上金貝金牌旅游村的招牌更加亮眼。”金涵鄉(xiāng)黨委書記藍圖說。
駐村以來,盧秋爭取各級各部門項目資金達1700余萬元,實施幫扶項目47個。為引進企業(yè)和鄉(xiāng)土人才,她想方設(shè)法拓寬農(nóng)民增收渠道,初步形成上金貝試點村“五個振興”聯(lián)動發(fā)展的局面,黨建引領(lǐng)振興發(fā)展的作用得到有效發(fā)揮,群眾獲得感和幸福感逐步提升。2021年,上金貝村獲得全國鄉(xiāng)村治理示范村榮譽稱號。
如何把鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員的熱情調(diào)動起來,讓他們真正沉下去,我市制定出臺了“管理服務(wù)辦法”和“考核評價指導(dǎo)意見”,將“鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員”管理、考核、組織關(guān)系全面劃轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村一級,讓縣鄉(xiāng)直接管、直接負責。“到村工作就是村干部,要自覺服從縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo),與村黨員干部群眾想在一起、干在一起。”蕉城區(qū)九仙村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員孫德明如是說。
充分發(fā)揮考核指揮棒作用,將鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員列入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一線跟蹤考核對象,建立可量化、可考評的年度任務(wù)清單,實行年度考核與期滿考核,市縣組織部門沉到鄉(xiāng)村一線,看駐點村發(fā)生變化、聽群眾真心評價,市委常委會會議專題研究考核結(jié)果,考準考實指導(dǎo)員工作實績。同時,對年度考核“優(yōu)秀”的指導(dǎo)員優(yōu)先晉升職級、發(fā)放獎勵金,對“稱職”的進行提醒談話,對“基本稱職”“不稱職”的實行“召回調(diào)整”,以嚴格管理、規(guī)范考核促擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。
干部要“嚴管”,也要“厚愛”。在加強從嚴管理考核的同時,持續(xù)健全完善激勵保障機制,每年安排教育培訓(xùn)、辦公經(jīng)費、健康體檢、辦理意外保險等,讓他們住得下、融得進、干得好。堅持把駐點村作為領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”的聯(lián)系點,實行“責任捆綁、項目捆綁、資金捆綁”,積極為鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員干事創(chuàng)業(yè)提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境?! ?nbsp;本報記者 郭曉紅
責任編輯:劉寧芬