寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎 通訊員 陳泳冰） 年終歲首，我市重點項目建設(shè)熱火朝天，周寧抽水蓄能電站、福鼎時代等相繼投產(chǎn)，寧德福浦銅精深加工、寧德國際物流中心工程等項目順利動工，寧德新能源湖東數(shù)字化精益工廠一期工程等項目加快推進，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造“增長極”提供了硬核支撐。

2021年，我市新增“五個一批”項目1563個，325個在建市重點項目完成投資758億元。項目建設(shè)跑出“加速度”，好的體制機制是保障。去年4月以來，圍繞市委、市政府開展“三比三賽”活動的決策部署，第三季度還以“百日攻堅”行動為助推器，全市各級各部門凝心聚力、大上快干，通過招商引資、精準(zhǔn)管理、配齊要素、跟進服務(wù)、強化督查、落實責(zé)任等措施，扎實推動市重大項目建設(shè)，穩(wěn)步形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的項目滾動發(fā)展態(tài)勢，較好完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。

在活動持續(xù)推進過程中，為加快形成項目投資帶動效應(yīng)，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我市進一步優(yōu)化項目推進模式，在項目謀劃、管理、推進等方面不斷探索、嘗試、創(chuàng)新，創(chuàng)建了一套項目管理機制、建立了一系列項目管理制度、培養(yǎng)了一批項目推進人員。

“活動一開始，我們就首創(chuàng)推出重點項目建設(shè)管理‘雙責(zé)任’機制，即‘以屬地政府全過程負(fù)責(zé)項目推進責(zé)任為橫軸、以行業(yè)主管部門協(xié)同推進項目管理責(zé)任為縱軸’的雙向責(zé)任、并行推進的管理模式，雙向加強溝通對接，共商共議、合力推進，為項目建設(shè)提供雙重管理、雙重服務(wù)、雙重保障。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。同時，建立明確一個掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、組建一個工作專班、梳理一張項目清單、制定一套工作計劃的“四個一”工作機制，圍繞項目運行，每個項目掛鉤一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，成立一個項目推進專班，對存在問題、進度滯后的項目梳理出任務(wù)、問題、責(zé)任清單，同步針對項目問題逐個倒排工作計劃，進行掛圖作戰(zhàn)。

同時，還先后建立了要素部門月度聯(lián)席會議、一周一協(xié)調(diào)以及問題分類分級協(xié)調(diào)三大制度，共同推進項目問題破解。此外，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項目問題的同時，輔助采取考評通報、專項督查、獎勵激勵等措施，鞭策各地各部門加快項目推進速度。

在“三比三賽”活動開展過程中，我市還以加快提升干部的項目工作能力和項目工作水平、建立一支“懂項目、熟業(yè)務(wù)、能攻堅”的干部隊伍為目的，持續(xù)實行“項目專員”培訓(xùn)。在活動中，由市委組織部、市發(fā)改委持續(xù)開展“項目專員”專題培訓(xùn)，并延續(xù)使用2020年編制的項目申報專項系列教材，針對前期報批、項目申報、項目管理等進行專項授課，為項目工作人員循序漸進掌握項目業(yè)務(wù)知識、理清工作思路提供了專業(yè)平臺。

通過“三比三賽”活動為抓手，我市各縣（市、區(qū)）攻堅破難創(chuàng)新舉措接續(xù)不斷。活動以來，各地各部門在加快項目安征遷、創(chuàng)新審批服務(wù)模式、優(yōu)化項目審批流程等方面涌現(xiàn)了一批工作亮點、舉措和做法。

“我們實施土地成片開發(fā)方案申報與用地報批前期工作同步開展，成片開發(fā)方案獲批后即可第一時間完成用地組件上報。”柘榮縣發(fā)改局負(fù)責(zé)人說。

寧德時代福鼎鋰離子電池生產(chǎn)基地一期項目2號廠房投產(chǎn)，項目“當(dāng)年簽約、當(dāng)年動工、當(dāng)年投產(chǎn)”，刷新了重點項目建設(shè)的“寧德速度”，這與前期創(chuàng)新服務(wù)機制是分不開的，福鼎通過“聯(lián)合審圖、聯(lián)合組卷、聯(lián)合會商、聯(lián)合審批”工作模式，打破了項目建設(shè)前期用地、用林、籌融資等要素條件的束縛，有效縮短項目審批時間。福鼎市店下鎮(zhèn)還以黨建為引領(lǐng)，以“支部建在項目上”為抓手，實施黨員服務(wù)安征遷設(shè)崗定責(zé)。

在壽寧縣，通過實施“合力會診、前置聯(lián)審、特事特辦”工作模式，僅用時一天完成東區(qū)中學(xué)二期項目工程規(guī)劃許可證、土地證的辦理。霞浦縣按照“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”要求，實施“項目吹哨、部門報到、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開道”工作機制，全力推動重點項目建設(shè)等。

比出實效，賽出成績。“數(shù)據(jù)顯示，全市‘三比三賽’活動推進情況良好，在建重點項目完成投資、開工重點項目數(shù)、新增‘五個一批’項目等部分指標(biāo)在2021年11月就都提前達到了預(yù)期目標(biāo)。九縣（市、區(qū)）、東僑開發(fā)區(qū)和市本級均超過序時進度。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。