寧德網(wǎng)消息（記者 吳枋宸 陳映紅）民生大于天，民心重于山。一座幸福之城，須有鮮明的民生底色。

回眸“十三五”，“以人民為中心”的理念貫穿于我市發(fā)展的每一個(gè)瞬間。一幢幢保障房陸續(xù)交付，讓市民們住有所居；一座座新校園先后落成，讓孩子們學(xué)有所教；一個(gè)個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目開工建設(shè)，讓老人們老有所養(yǎng)……五年來，我市呼應(yīng)民生需求，加快補(bǔ)齊民生短板，一個(gè)個(gè)民生工程、一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措，見證著我市民生事業(yè)發(fā)展所取得的成就，讓人民群眾感受到我市保障和改善民生的“溫度”和“質(zhì)感”。

住有所居

從“能安居”走向“更宜居”

一幢幢嶄新的住宅樓拔地而起，一條條寬敞的道路干凈整潔，一棵棵蔥茂的樹木整齊排列……在蕉城區(qū)金涵小區(qū)內(nèi)，老人們?cè)谟崎e地散步或嘮家常，孩子們?cè)谛蓍e廣場上嬉戲打鬧，臉上洋溢著幸福的喜悅。“過去由于經(jīng)濟(jì)能力有限，一家三口只能租住在一間小單間里，三天兩頭搬家，沒有固定住所。在政府的幫助下，我們一家人搬進(jìn)了公租房，一個(gè)月房租只要幾百元，居住環(huán)境也比過去好多了。”家住金涵小區(qū)一期的居民林建風(fēng)感慨道。

“居者有其屋”是百姓共同的愿望，但節(jié)節(jié)攀升的房價(jià)，卻讓不少低收入家庭“望而卻步”，為幫助廣大困難家庭實(shí)現(xiàn)“住房夢(mèng)”，“十三五”期間，我市住房保障覆蓋面進(jìn)一步提高，將穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員、教師納入保障對(duì)象。進(jìn)一步加大保障房建設(shè)力度，全市共開工建設(shè)保障房1.28萬套，完成投資45億元，城鎮(zhèn)居民住房條件進(jìn)一步改善，全市改造棚戶區(qū)（危舊房）3.02萬套。

與此同時(shí)，在確保“住有所居”的同時(shí)，我市農(nóng)村人居環(huán)境也實(shí)現(xiàn)了“宜居優(yōu)居”的華麗蛻變。“十三五”期間，我市將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺上重要議事日程，扎實(shí)推進(jìn)以“一革命四行動(dòng)”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊清潔行動(dòng)。通過三年多的努力，有力推動(dòng)解決了農(nóng)村長期存在的“臟亂差”等突出問題，全市農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性改變，人居環(huán)境得到了顯著改善。

步入周寧縣泗橋鄉(xiāng)坂坑村內(nèi)，映入眼簾的是清澈見底的門前小溪，分類有序的生活垃圾，干凈整潔的村莊環(huán)境……誰曾想，過去由于村民缺乏環(huán)保意識(shí)，常將垃圾亂扔，影響村莊環(huán)境。2017年起，坂坑村吹響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的號(hào)角，改水改廁、立面改造、垃圾分類……一場轟轟烈烈的環(huán)境治理行動(dòng)由此展開。在村干部的帶領(lǐng)下，短短幾年間，坂坑村的村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化。“如今，屋子周邊干凈整潔，再也沒有亂搭亂建，垃圾也進(jìn)行分類投放，我們住著舒服多了。”村民宋金香說。

五年來，我市始終以滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要為奮斗目標(biāo)，在著力解決群眾“住有所居”的同時(shí)，朝著“住有宜居”的幸福夢(mèng)想揚(yáng)帆起航，交出了一份份喜人的“答卷”。

學(xué)有所教

從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”

百年大計(jì)，教育為本。“十三五”以來，我市始終把教育作為頭等大事，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，引導(dǎo)高等教育轉(zhuǎn)型內(nèi)涵發(fā)展……教育事業(yè)結(jié)出累累碩果。

辦人民滿意的教育，辦學(xué)條件是基礎(chǔ)。“十三五”以來，我市堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，教育投入逐年增長，2019年，全市一般公共預(yù)算教育支出62.9億元，比2016年增加11.6億元，約增長22.6%。截至2020年9月底，我市共實(shí)施補(bǔ)短板項(xiàng)目274個(gè)，竣工項(xiàng)目151個(gè)，可容納學(xué)位59420個(gè)……一組組鮮活的數(shù)據(jù)令人欣喜，不僅展示了我市教育事業(yè)的變化與發(fā)展，也是孩子們從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的最佳印證。

民之所憂，政之所思；民之所盼，政之所行。隨著我市城市建設(shè)不斷推進(jìn)，居住和聚集在中心城區(qū)的人口越來越多，中心城區(qū)初高中學(xué)位緊缺，“就學(xué)難”成為群眾關(guān)心的問題。2018年12月，位于三都澳新區(qū)的寧德一中新校區(qū)項(xiàng)目動(dòng)工。該項(xiàng)目一期占地181.5畝，建筑面積10.4萬平方米，投資5.2億元，主要建設(shè)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、體育館、藝術(shù)館、學(xué)生宿舍等，項(xiàng)目建成后將新增學(xué)位4500個(gè)，其中高中和初中學(xué)位分別新增2400個(gè)、2100個(gè)，有效緩解中心城區(qū)初高中學(xué)位緊缺壓力。如今，該項(xiàng)目一期已經(jīng)竣工，走進(jìn)寧德一中新校區(qū)，可以見到嶄新的現(xiàn)代化教學(xué)樓、完善的教學(xué)設(shè)施、綠草如茵的運(yùn)動(dòng)場……從硬件設(shè)施到校園綠化，處處精心設(shè)計(jì)、傾力打造，給孩子們營造了一個(gè)安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)了教育現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，師資隊(duì)伍建設(shè)則為實(shí)現(xiàn)我市教育高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。“十三五”期間，各縣（市、區(qū)）以加快建設(shè)一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍為目標(biāo)，著力提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。屏南縣2015-2019年新增教師257人，逐步改善教師老齡化嚴(yán)重現(xiàn)象，中小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率達(dá)85%以上；霞浦縣2020年教師的招聘力度由原來的每年130人左右，提高到近200人，今后還將逐步加大；壽寧縣從2019年起，全縣5個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村教師津貼從原來的300元提高到500元，并全面落實(shí)《鄉(xiāng)村教師扶持計(jì)劃》，鄉(xiāng)村教師津補(bǔ)貼足額發(fā)放到位……

春風(fēng)化雨千山綠，桃李滿園碩果香。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間，我市教育系統(tǒng)將多渠道擴(kuò)充學(xué)前教育資源、均衡義務(wù)教育資源配置、優(yōu)化高中辦學(xué)資源配置、提升職業(yè)教育和高校辦學(xué)水平，讓“學(xué)有所教、人人出彩”的美麗畫卷在閩東大地徐徐展開。   

老有所安

從“有所養(yǎng)”到“有所樂”

正值冬季，寒風(fēng)蕭瑟，古田縣城東街道利洋村的互助“孝老食堂”內(nèi)氣氛熱烈、其樂融融。“在食堂吃飯真方便，有一葷兩素一湯，每天菜都不一樣。”“我身體不大好，做飯挺費(fèi)時(shí)間的，有食堂可省心了。”“新鮮的飯菜，價(jià)錢也不貴，還能交上三五好友。”……食堂內(nèi)，老人們圍桌而坐，邊吃邊聊，不時(shí)發(fā)出歡笑聲。

隨著社會(huì)老齡化程度加深，“空巢”老人越來越多，對(duì)于許多體弱多病、獨(dú)居或不擅烹飪的老年人來說，“買菜做飯難”是影響其生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的大問題。老吾老以及人之老，為破解農(nóng)村留守老人、孤獨(dú)老人和困難老人的吃飯難題，2020年，古田縣大膽創(chuàng)新，采取“政府搭臺(tái)、村居承辦、居民互助、個(gè)人自愿、梯度收費(fèi)、社會(huì)參與”的運(yùn)作模式，在城東街道利洋村、桃溪村、仕坂村、上乾村、旺村洋村，鳳埔鄉(xiāng)巒龍村，杉洋鎮(zhèn)東吉村、嶺里村，鳳都鎮(zhèn)小祿村，卓洋鄉(xiāng)前洋村等10個(gè)試點(diǎn)村探索建設(shè)互助“孝老食堂”，不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系并織密兜底保障網(wǎng)。

不使桑榆憂向晚，長令銀發(fā)享樂園。如今，這樣的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市越來越多：蕉城區(qū)首創(chuàng)“慈善+養(yǎng)老”模式的慈善幸福院、周寧縣的“長者食堂”……養(yǎng)老服務(wù)能力有效提升的背后是我市各地立足實(shí)際、創(chuàng)新探索，不斷滿足群眾養(yǎng)老多樣化需求的不懈努力。近年來，市委、市政府持續(xù)將養(yǎng)老補(bǔ)短板列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目和市對(duì)縣政府績效考評(píng)的重要內(nèi)容，連續(xù)兩年召開養(yǎng)老補(bǔ)短板工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，以頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《“十三五”寧德市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》《寧德市2018-2020年健康老齡化行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加快推進(jìn)全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作實(shí)施意見》等文件，全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成以“居家為基礎(chǔ)，社會(huì)為依托，機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)格局，讓老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安逐步成為現(xiàn)實(shí)。

在寧德市社會(huì)福利中心（濱海·金泰園）——我市首個(gè)集醫(yī)護(hù)、療養(yǎng)、娛樂和生活等功能為一體的療養(yǎng)機(jī)構(gòu)里，每天上演著幸福溫馨的晚年故事?；顒?dòng)中心多功能廳中，老人們聽音樂、學(xué)美術(shù)，參與園區(qū)各類文體活動(dòng)；公寓樓走廊內(nèi)，三三兩兩的老人趁著午間時(shí)分愜意地曬著太陽；在護(hù)理型老人居住區(qū)，每層樓道都設(shè)有服務(wù)站，醫(yī)護(hù)人員24小時(shí)值班……自2016年11月正式運(yùn)營以來，金泰園始終秉承著“為老年人打造溫馨、安全、幸福、和諧的晚年生活”這一宗旨，全力打造專業(yè)護(hù)理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，努力解決過去養(yǎng)老床位利用率低和服務(wù)質(zhì)量不高的問題，大力提高老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

養(yǎng)老服務(wù)，關(guān)系民生，情牽百姓。“十三五”期間，全市新建和改擴(kuò)建43個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，較2017年新增36個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全市街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。建成城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）206個(gè)、農(nóng)村幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施2007個(gè)，另外新改造提升老年人活動(dòng)中心903個(gè)，覆蓋全市94%的建制村。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院需整改97所，已整改97所，整改率100%，一改過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理不規(guī)范、老化設(shè)施改造和環(huán)境衛(wèi)生不到位的窘境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年11月，全市共有各類養(yǎng)老床位21713張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)35.68張。

濃濃民生情，滿滿幸福感。一件件民生實(shí)事落地，化作一幅幅生動(dòng)的民生圖景，印刻在群眾的心坎里，猶如一股股暖流溫暖著市民，讓人民群眾的獲得感、幸福感更加充實(shí)。