習(xí)近平治國理政關(guān)鍵詞(29)·尊法:形成共同追求 筑牢法治根基
自中共十八大以來,隨著全面依法治國的深入推進,法治觀念更加深入人心。推進法治建設(shè),其中首要的一環(huán)就是樹立“尊法”意識。據(jù)不完全統(tǒng)計,在習(xí)近平總書記的公開講話與文章中,“尊法”一詞已經(jīng)出現(xiàn)過近10次。
從“遵法”到“尊法”
法律,是一個社會中最重要的規(guī)則與規(guī)范。要建設(shè)一個有序的社會,法律是必不可少、極其重要的。所以“遵法”是一個有序社會中,對公民的基本要求。然而,“遵”字意為順著、遵從,在全面推進依法治國的新時期,僅僅是被動遵從法律已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了,還需要全體人民真正樹立起法治意識、學(xué)會運用法治思維,從內(nèi)心尊重、敬畏法律??梢哉f,從“遵法”到“尊法”,一字之別,實際上是中國社會法治理念的一大進步。
所以,2012年11月,中共十八大報告在闡述依法治國時提出的是:“樹立社會主義法治理念,增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識。”2014年10月,中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出,要“使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動”。
該如何理解“尊法”的內(nèi)涵?首先,要學(xué)法、懂法。這是基礎(chǔ)。只有了解法律制度,才能具有底線意識,明確“可為”與“不可為”之間的界限,在行為上做到遵從法律。其次,要相信法律。法律是一種社會共識,任何一部現(xiàn)行法律都非盡善盡美,但都是旨在最大程度地維護社會公平正義。最后,要敬畏法律、尊崇法律。就是在全社會中形成尊法、尚法的風(fēng)氣,將法律時刻銘記于心。這是更高的層次。
增強法治觀念
什么樣的社會環(huán)境才是我們要追求的法治社會?社會氛圍上,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法;社會機制上,有完善的守法誠信褒獎機制和違法行為懲戒機制;人民的共同追求和自覺行動上,能夠做到尊法、信法、守法。
而實現(xiàn)這些,首要便是在思想上做到尊法。因為思想是行動的先導(dǎo),思想是本、行動是形,本正則形立。只有在思想上有尊法的意識,才能在行動中踐行法律的要求?,F(xiàn)實生活中,無論普通百姓還是領(lǐng)導(dǎo)干部,都還存在無視法律、我行我素的現(xiàn)象,明明知道“不應(yīng)該”,卻還以身試法、知法犯法。凡此種種,顯示出不斷增強全民法治觀念、樹立社會尊法氛圍的重要性。正所謂“法律必須被信仰,否則將形同虛設(shè)”。
樹立尊法意識,讓尊法成為社會共識,是從根本上筑牢法治的根基。而一旦尊法成為社會習(xí)慣,維護社會法律體系運轉(zhuǎn)的成本就會大大降低,秉公執(zhí)法者會更受尊敬,違法者會遭到唾棄,從而建立起一個更健康的社會環(huán)境。
如何實現(xiàn)尊法
樹立尊法意識,首先需要領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。習(xí)近平在講話中多次指出,全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。在尊法意識的樹立上,也同樣是“風(fēng)成于上,俗化于下”。今年1月,習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議上就強調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律,帶頭厲行法治、依法辦事。
樹立尊法意識,還需要在全社會加強法治教育。不只是專業(yè)從事司法工作的人需要懂法,全民都應(yīng)該有一定的基本法律素養(yǎng)。中共十八屆四中全會《決定》提出,要“把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”。通過向全社會普及法律知識,特別是加強對青少年的法治教育,是在全社會樹立尊法意識的根本之舉。
樹立尊法意識,還需要不斷完善法律制度、維護法律尊嚴(yán),特別是在基層做好執(zhí)法、司法工作。出現(xiàn)一例司法不公的案件,就會傷害一大批民眾對法律的信任感,執(zhí)法部門的整體公信力就會受到損害。只有嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,讓違法者受到懲罰,讓守法者得到保護,才能真正讓法治精神深入人心,讓尊法成為人民的共同追求。