人民網(wǎng)－人民日報“您買車了嗎？要裝ETC嗎？”“××銀行ETC，通行費、加油大優(yōu)惠，免費上門安裝！”前段時間，關(guān)于安裝ETC的廣告特別多。簡單地說，ETC即不停車電子收費系統(tǒng)，通過高速口時不用排隊等待繳費，在ETC專用口不停車就能通過。

今年5月，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力推動高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用工作的通知》，明確8項工作舉措，積極推動ETC安裝使用，為取消高速公路省界收費站創(chuàng)造條件。按照計劃，到2019年底，各省（區(qū)、市）汽車ETC安裝率將達(dá)到80%以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達(dá)到90%以上，高速公路基本實現(xiàn)不停車快捷收費。

近日，《中國人民銀行辦公廳銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于金融服務(wù)支持收費公路制度改革的指導(dǎo)意見》下發(fā)，助力高速公路不停車快捷收費。

在規(guī)范拓寬ETC發(fā)行渠道方面，《指導(dǎo)意見》指出，鼓勵商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)主動與交通運輸部門ETC發(fā)行服務(wù)機(jī)構(gòu)對接，建立協(xié)同服務(wù)模式，提升ETC發(fā)行能力。具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)可為商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)與ETC發(fā)行服務(wù)機(jī)構(gòu)的對接提供平臺支持，優(yōu)化ETC發(fā)行流程，拓寬ETC發(fā)行渠道。

“不得無故拒絕用戶綁定已有賬戶，不得強(qiáng)行要求用戶新開賬戶綁定，不得在用戶辦理ETC業(yè)務(wù)時強(qiáng)制搭售其他服務(wù)或產(chǎn)品……”此前，有的銀行為拉客戶出現(xiàn)了有損客戶權(quán)益的行為，此次《指導(dǎo)意見》明確，商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)為ETC記賬卡用戶提供便捷的扣款賬戶綁定及扣款服務(wù)，方便用戶快速開通使用ETC服務(wù)。無合理理由不得拒絕用戶解除綁定賬戶，不得故意引導(dǎo)已安裝ETC用戶變更扣款賬戶，避免不必要的重復(fù)安裝和社會資源浪費。

推廣ETC根本上是為了便利用戶，《指導(dǎo)意見》提出，用戶選擇綁定個人銀行結(jié)算賬戶的，支持商業(yè)銀行在現(xiàn)行制度框架下，充分挖掘賬戶功能并開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，更好地滿足不同用戶的需求。鼓勵商業(yè)銀行采取措施針對性解決貨車等具有大額通行費支付需求的營運類車輛相關(guān)ETC業(yè)務(wù)需求。

值得注意的是，《指導(dǎo)意見》還提出，穩(wěn)妥有序減少ETC儲值卡使用，保障ETC聯(lián)名卡用卡安全；完善人工收費車道（MTC）移動支付全覆蓋，重點建設(shè)移動支付服務(wù)空白車道，推進(jìn)尚未支持移動支付的人工收費車道建設(shè)，力爭2019年底前所有人工收費車道均支持移動支付產(chǎn)品。

《 人民日報 》（ 2019年11月25日 18 版）