廣州日?qǐng)?bào) 觸動(dòng)車市神經(jīng)的2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策終于塵埃落定！3月26日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，對(duì)今年新能源汽車補(bǔ)貼做出了新規(guī)定。其中，地方補(bǔ)貼取消，250公里以下續(xù)航里程的純電動(dòng)乘用車補(bǔ)貼取消，同時(shí)設(shè)置了三個(gè)月的補(bǔ)貼過(guò)渡期，以便市場(chǎng)緩沖。全媒體記者留意到，根據(jù)新補(bǔ)貼政策，新能源汽車綜合補(bǔ)貼少了5萬(wàn)元左右，其中國(guó)家補(bǔ)貼的退坡幅度高達(dá)50%！不過(guò)，有少數(shù)車企如廣汽新能源、小鵬汽車等，及時(shí)開(kāi)啟“企補(bǔ)”模式，讓消費(fèi)者保持高性價(jià)比購(gòu)車。

補(bǔ)貼變化

地補(bǔ)取消

續(xù)航250km以下電動(dòng)車“斷奶”

全媒體記者留意到，與2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策相比，今年的新能源汽車補(bǔ)貼退坡力度更大。此次四部委發(fā)布的關(guān)于新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整中，國(guó)家補(bǔ)貼部分綜合退坡幅度高達(dá)50%！對(duì)純電動(dòng)汽車技術(shù)要求再次提高，其中純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)航250公里以下的車型取消補(bǔ)貼；能量密度提高門檻，其中純電動(dòng)乘用車動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度要求不低于125Wh/kg。值得注意的是，新政策還取消了地補(bǔ)，同時(shí)補(bǔ)貼過(guò)渡期后，還將取消車輛購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施等。如地方繼續(xù)給予購(gòu)置補(bǔ)貼的，中央將對(duì)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。通知還指出，從2019年起，符合公告要求但未達(dá)到2019年補(bǔ)貼技術(shù)條件的車型產(chǎn)品也納入推薦車型目錄。

財(cái)政部官網(wǎng)對(duì)新政策的解讀是，按照2020年以后補(bǔ)貼退出的制度安排，為了使新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡，采取分段釋放調(diào)整壓力的做法，即2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。這一退坡比例與當(dāng)前整車綜合成本下降的比例基本適應(yīng)。為了給市場(chǎng)足夠的緩沖，此次調(diào)整設(shè)置了三個(gè)月(2019年3月26日至2019年6月25日)為補(bǔ)貼調(diào)整過(guò)渡期。

補(bǔ)貼幅度

最高2.5萬(wàn)元補(bǔ)貼，

電池密度要達(dá)125Wh/kg

全媒體記者留意到，按照2019年的最新補(bǔ)貼政策，一輛續(xù)航里程大于400km的純電動(dòng)汽車，在2018年可享受國(guó)家補(bǔ)貼為5萬(wàn)元，地方補(bǔ)貼大約為2.5萬(wàn)元左右，綜合可享受7.5萬(wàn)元補(bǔ)貼。但在今年過(guò)渡期之后，只能拿到最高2.5萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼，地方補(bǔ)貼為零，綜合補(bǔ)貼縮水幅度巨大！

補(bǔ)貼金額“縮水”的同時(shí)，對(duì)新能源乘用車電池組的能量密度要求也有所調(diào)整。動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度最低從2018年要求的105Wh/kg調(diào)整至125Wh/kg。補(bǔ)貼系數(shù)的分檔也更細(xì)，125(含)~140Wh/kg的車型按0.8倍補(bǔ)貼，140(含)~160Wh/kg的車型按0.9倍補(bǔ)貼，160Wh/kg及以上的車型按1倍補(bǔ)貼，鼓勵(lì)動(dòng)力電池向高能量密度發(fā)展。根據(jù)工信部最新發(fā)布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄(2019年第2批)》，入圍的29款車型中，電池能量密度均高于120Wh/kg。此外，還規(guī)定純電動(dòng)乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h；純電動(dòng)乘用車工況法續(xù)航里程不低于250km。具體補(bǔ)貼金額，還要根據(jù)純電動(dòng)乘用車能耗水平設(shè)置調(diào)整系數(shù)，如提高35%(含)以上的車型可按1.1倍補(bǔ)貼；對(duì)插電式混合動(dòng)力乘用車也有嚴(yán)格的工況法純電續(xù)航里程和常規(guī)燃料消耗量要求。

消費(fèi)提示

過(guò)渡期補(bǔ)貼多少？

是否符合新技術(shù)指標(biāo)是關(guān)鍵

此次補(bǔ)貼新政從2019年3月26日起實(shí)施，但也設(shè)置了三個(gè)月的過(guò)渡期。很多消費(fèi)者關(guān)心，過(guò)渡期期間購(gòu)買的新能源汽車到底享受多少補(bǔ)貼福利呢？全媒體記者留意到，新能源汽車過(guò)渡期期間的補(bǔ)貼也“縮水”超一半，至于補(bǔ)貼多少則全看是否符合“新技術(shù)指標(biāo)”。通知指出，符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的，將按照2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍補(bǔ)貼；符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的，則按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍補(bǔ)貼。此外，過(guò)渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。

以一輛300≤R≤400的純電動(dòng)汽車為例，若電池能量密度、車速等不符合2019年技術(shù)指標(biāo)，過(guò)渡期期間國(guó)家只能補(bǔ)貼4500元，如果符合2019年新技術(shù)指標(biāo)，則可以有2.7萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)貼(地補(bǔ)根據(jù)各地政策)。與3月25日之前購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼額度相比，只符合2018年技術(shù)指標(biāo)的，最高少了6萬(wàn)元左右的補(bǔ)貼幅度。

【車企行動(dòng)】

部分車企啟動(dòng)“企補(bǔ)”

在新補(bǔ)貼政策出臺(tái)之后，微信朋友圈里，不少新能源銷售人士紛紛發(fā)布“不買就要漲價(jià)”的各種預(yù)警。全媒體記者留意到，有部分車企馬上響應(yīng)，開(kāi)啟了限時(shí)的“企補(bǔ)”促銷模式。

如廣汽新能源當(dāng)晚第一時(shí)間官宣承諾“全額補(bǔ)”：旗下兩款新能源車型維持此前國(guó)家和地方補(bǔ)貼幅度，如GE3 530車型最高仍可享受9.07萬(wàn)元補(bǔ)貼幅度。廣汽新能源總經(jīng)理古惠南表示，目前也沒(méi)有漲價(jià)計(jì)劃，廣汽新能源將承擔(dān)補(bǔ)貼退坡導(dǎo)致的差價(jià)。隨后，小鵬汽車在官方微博轉(zhuǎn)發(fā)CEO何小鵬的“批示”：G3在過(guò)渡期內(nèi)不漲價(jià)，過(guò)渡期內(nèi)下訂但過(guò)渡期后交付的車輛，按照過(guò)渡期價(jià)格計(jì)算。

為此，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理許海東表示，此次國(guó)家補(bǔ)貼減少必然會(huì)影響車輛的銷售價(jià)格，尤其是地補(bǔ)取消以后，給廠家的壓力會(huì)大一些，最終廠家很可能會(huì)選擇擠壓產(chǎn)品利潤(rùn)或降低成本。不過(guò)，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)汽車市場(chǎng)研究分會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)表示了擔(dān)憂：此次補(bǔ)貼退坡幅度很大，要警惕有部分企業(yè)短期內(nèi)無(wú)法完全消化補(bǔ)貼退坡所帶來(lái)的影響，轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，這會(huì)給新能源汽車市場(chǎng)造成極大沖擊。

對(duì)于此次補(bǔ)貼退坡力度，部分車企人士告訴記者，雖然早有預(yù)期，但退坡幅度仍超乎心理準(zhǔn)備。至截稿為止，有所動(dòng)作的車企并不多。中國(guó)汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光認(rèn)為，當(dāng)前動(dòng)力電池在新能源汽車制造成本中占據(jù)很重要的位置，如果能把電池的成本降下來(lái)，技術(shù)提高上去，那么補(bǔ)貼退坡對(duì)市場(chǎng)的影響就會(huì)變?nèi)酢?/p>

【市場(chǎng)預(yù)判】 影響非限購(gòu)城市新能源汽車銷量

新能源汽車補(bǔ)貼大幅退坡之后，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)將對(duì)銷量造成較大影響。上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹此前直言，若補(bǔ)貼取消或大幅縮減，新能源汽車銷量將下滑30%以上。起點(diǎn)研究院高級(jí)分析師吳笛分析認(rèn)為，新政對(duì)限購(gòu)城市影響較小，但對(duì)非限購(gòu)城市，尤其是低端新能源車發(fā)展比較快的城市，補(bǔ)貼取消導(dǎo)致車價(jià)上漲，將會(huì)影響新能源車的推廣。

經(jīng)銷商如何預(yù)判呢？上汽榮威本地一位經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人告訴記者，短期內(nèi)，新補(bǔ)貼政策或會(huì)促使部分消費(fèi)者加緊購(gòu)車步伐，但受到充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的限制，近期不會(huì)造成新能源汽車“搶購(gòu)”的現(xiàn)象。廣汽傳祺本地經(jīng)銷商則告訴記者，此前GE3等車型已經(jīng)進(jìn)行了技術(shù)更新，符合國(guó)家對(duì)新能源汽車技術(shù)要求，而且廠家也及時(shí)“自掏腰包”補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)不影響新能源汽車的銷量情況。也有部分插電混動(dòng)車型變得緊俏，如一汽豐田和廣汽豐田剛剛發(fā)布的卡羅拉、雷凌插電混動(dòng)，在過(guò)渡期可享受2018年的0.8倍補(bǔ)貼，且無(wú)須顧慮充電問(wèn)題。因此，經(jīng)銷商告訴記者，在新政策出臺(tái)后，陸續(xù)收到不少消費(fèi)者的咨詢電話。

全媒體記者留意到，當(dāng)前廣汽新能源、比亞迪、北汽新能源等車企在售的新能源車型基本達(dá)到2019年新技術(shù)指標(biāo)，一些能量密度達(dá)不到要求的老舊車型已經(jīng)在淘汰序列，將不再生產(chǎn)。但也有少部分品牌新能源汽車依然處于2018年技術(shù)水平，各位消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)應(yīng)該多加留意。（文/圖：廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧?yán)颍?/p>