人民網(wǎng)天津9月1日電（閆楓）今日，2018中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇開幕。財政部關(guān)稅司司長馮晉平在論壇上提出，當(dāng)前我國汽車產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級，降低關(guān)稅會增加自主品牌的壓力，但也將加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。我國汽車產(chǎn)業(yè)需要抓住時機，加強自主創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提質(zhì)增效，提高開放水平，推進中國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。、

財政部關(guān)稅司司長 馮晉平

擴大開放 汽車進口關(guān)稅降低幅度創(chuàng)12年來之最 

馮晉平表示，為了貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署，落實擴大開放的重大舉措，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會，會同工信部，發(fā)改委等等的相關(guān)部門積極的研究汽車降稅方案。經(jīng)國務(wù)院批準以后，于2018年的7月1日起，降低了汽車整車和零部件的進口關(guān)稅。這次降稅范圍之廣幅度之大，是我國汽車產(chǎn)品自2006年7月1號完成了我們?nèi)胧薪刀惓兄Z以后所沒有的。從范圍上看，降稅稅目這次降稅涵蓋了78%的汽車整車稅目和81%的汽車零部件稅目。從幅度上看，我國所有的汽車整車進口關(guān)稅的稅率均降低了不超過15%，特別是百姓需求比較集中的小轎車，越野車等小型客車，統(tǒng)一稅率統(tǒng)一由25%，降到了15%，降幅達40%。汽車零部件的稅率由以前的8%，10%等等，多檔制稅率，然后統(tǒng)一降到了6%，平均降幅達到46%，相當(dāng)幅度的降低。

汽車進口關(guān)稅是我國進一步擴大開放，主動擴大進口的重要的舉措，同時也符合我們國家的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際。降稅以后，我國汽車的整車的平均稅率現(xiàn)在是13.8%。處于主要發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)仍然是具有適度的保護作用。

降稅為自主品牌增壓 同時加速優(yōu)勝略汰

馮晉平認為，目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)正處在一個轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，降低整車的進口關(guān)稅可能對國內(nèi)的一些生產(chǎn)企業(yè)帶來競爭的壓力，特別是處于爬坡過坎關(guān)鍵期的自主品牌的汽車，和處于起步加速期的新能源汽車。但是從行業(yè)整體上來看，我國汽車產(chǎn)業(yè)包括上下游配套體系應(yīng)該是較為完備，具備了一定的應(yīng)對國際競爭的適應(yīng)的能力。同時降稅將加速優(yōu)勝劣汰，可能倒逼我們汽車產(chǎn)業(yè)深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。從長期看，將有利于我們國家汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

更為重要的是降低汽車進口關(guān)稅，直接利好消費者，滿足人民美好生活需要。汽車降稅公告發(fā)布以后，多家外企紛紛表示要下調(diào)出口到中國市場的汽車的價格，國內(nèi)汽車市場的供應(yīng)也應(yīng)該說將進一步的豐富，更主要的消費者將因此而受益。汽車關(guān)稅調(diào)整是關(guān)稅政策調(diào)整中間的一環(huán)。

當(dāng)前的汽車產(chǎn)業(yè)與通訊系統(tǒng)和新能源新材料等技術(shù)加快融合，正成為了推動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要動力。與此同時，隨著中國經(jīng)濟由高速增長，進入了高質(zhì)量發(fā)展階段，汽車產(chǎn)業(yè)作為實體經(jīng)濟的一個重要的支柱，也面臨著轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在的需求和外部的壓力，需要從規(guī)模增長為動力的由小變大的階段進入以創(chuàng)新引領(lǐng)未來動力的由大變強的階段。

優(yōu)化關(guān)稅調(diào)控 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

馮晉平介紹，近年來，整個關(guān)稅工作貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)外兩個市場，上下游兩個方面，生產(chǎn)和消費的兩個關(guān)系，有效的發(fā)揮關(guān)稅的各項職能作用，在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了積極的作用。

第一是優(yōu)化關(guān)稅調(diào)控，推進國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革。為了支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們著力發(fā)揮關(guān)稅的經(jīng)濟杠桿作用，及時的對部分商品實施有升有降的精準的調(diào)控。一方面有利于推動國內(nèi)技術(shù)進步和提高裝備水平的新的設(shè)備和關(guān)鍵零部件，有利于進口環(huán)保的設(shè)備和材料，有利于促進可持續(xù)發(fā)展的能源和資源等國內(nèi)需求比較大的商品的產(chǎn)品，以較低的關(guān)稅稅率來鼓勵進口，促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快自主創(chuàng)新。另一方面對國內(nèi)已經(jīng)具備生產(chǎn)能力，能夠基本滿足需求的產(chǎn)品及時地提高稅率或者動態(tài)調(diào)整相關(guān)的政策。在優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)，滿足企業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)新需求等方面，取得了一些成效。

同時，為了支持經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，我們還擬定實施了一系列的進口稅收政策，集中體現(xiàn)在支持科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的方面。這些政策應(yīng)該說導(dǎo)向很明確，針對性強，成效明顯，對于培育戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，提高供給體系的質(zhì)量和效率，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，保障和改善民生也發(fā)揮了作用。

第二是擴大進口，豐富消費，滿足人民群眾美好生活需要。隨著我們經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾富裕，人民的消費升級和多樣化的需求也不斷的增長。降稅不僅滿足人民對美好生活的需要，也保證保障了國內(nèi)消費品市場的多元化，多層次和多渠道的供應(yīng)，吸引海外的消費回流。

第三是科學(xué)的關(guān)稅談判方案，推動構(gòu)建全面開放的新格局。關(guān)稅是服務(wù)于國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展大局的一個重要的工具，我國經(jīng)過40年的改革開放和持續(xù)發(fā)展，綜合國力有了非常大的提高，人民生活的水平也不斷的完善，但國內(nèi)改革開放的任務(wù)依然十分的艱巨。同時，當(dāng)前世界經(jīng)濟的政治形勢錯綜復(fù)雜，全球經(jīng)濟發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。因此，在當(dāng)前這個階段，我們要堅持從我國實際出發(fā)，準確的研判國內(nèi)及國際形勢，要平衡好長期利益和當(dāng)前利益，國際市場與國內(nèi)市場，生產(chǎn)出與消費方方面面的關(guān)系，來科學(xué)地制定關(guān)稅政策，扎實地做好關(guān)稅工作，繼續(xù)維護多邊貿(mào)易體制，進一步提高對外開放水平，實現(xiàn)與各國的互利共贏的共同發(fā)展的良好局面。