公安部日前發(fā)布公告，決定在全國范圍內逐步推廣應用新能源汽車專用號牌。其中，新能源汽車專用車牌分為小型新能源汽車專用號牌和大型新能源汽車專用號牌，小型新能源汽車專用號牌為漸變綠色，大型新能源汽車專用號牌為黃綠雙拼色。

據《中國汽車報》記者了解，為更好區(qū)分辨識新能源汽車，2016年起，公安部啟動了新能源汽車專用號牌式樣設計和試點工作。目前，上海、南京、無錫、濟南、深圳5座城市試點已發(fā)放新號牌7.6萬副。

按照公安部的統(tǒng)一安排，2017年12月底前，除直轄市、省會市、自治區(qū)首府市啟用外，各省（區(qū)）至少還有1至2座城市啟用新號牌；2018年上半年，全國所有城市全面啟用新號牌。另外，新能源汽車專用號牌工本費不變，每副號牌仍為100元。

■新能源汽車保有量提升專用牌照呼聲日盛

據公安部交管局最新統(tǒng)計，截至目前，全國新能源汽車已超過100萬輛。另有數據顯示，2015～2016年，中國已經連續(xù)兩年成為世界最大的新能源汽車生產國和消費國。由于全國各地情況不一，新能源汽車雖然享有補貼政策，但涉及到用戶一端，車輛通行、免停車費用等優(yōu)惠始終難以落地，新能源汽車距離廣大用戶依舊有著一步之遙。

“給你舉一個簡單的例子，假設西安的某個停車場，專門針對新能源汽車免除停車費，那停車場如何鑒別你的車輛是新能源汽車？再比如新能源汽車享有路權優(yōu)先，在上下班高峰期可以走公交專用通道，但可能管理系統(tǒng)無法區(qū)分，就會給車主帶來很大的麻煩。”比亞迪商用車事業(yè)部公關總監(jiān)肖海平接受《中國汽車報》記者采訪時表示，由于我國新能源汽車保有量越來越大，新能源車型也越來越豐富，沒有區(qū)分于傳統(tǒng)燃油車的專用號牌，使得新能源汽車的優(yōu)惠政策在執(zhí)行過程中存在不少爭議。

其實，從2016年底，公安部已經分別在上海、南京、無錫、濟南、深圳5座城市率先試點啟用了新能源汽車專用號牌，進行新能源專用號牌樣式設計和試點工作。根據設計方案，新能源汽車專用號牌按照不同車輛類型實行分段管理。小型新能源汽車會在號牌的第一位使用字母，而大型新能源汽車專用號牌則在最后一位使用字母。目前，啟用的字母為D和F，D代表純電動新能源汽車，F代表非純電動新能源汽車。在號牌位數方面，新能源汽車專用號牌號碼由5位升為6位。為了提高防偽性能，新能源汽車專用號牌還使用了二維條碼、防偽底紋暗記、激光圖案等防偽技術。

“從深圳、上海、無錫等地的試點情況來看，整體效果還是不錯的。據我們了解的情況，現在試點地區(qū)的新能源車主，大部分已經更換‘綠牌’。”肖海平說，從試點推廣逐步面向全國推廣，反映出國家對新能源汽車的支持呈現以點帶面的特點，現在正是新能源汽車推廣的關鍵時期，顯示出國家大力度推廣新能源汽車的決心。“這也表明，國家對新能源的支持力度不減，同時不僅是從單純的補貼角度予以支持，還以配套各項優(yōu)惠政策，全力支持新能源汽車的發(fā)展。”肖海平說。

■旨在差異化管理專用牌照助力政策落地

肖海平認為，新能源汽車專用號牌主要是用于區(qū)別新能源車與傳統(tǒng)燃油車的身份，方便進行后續(xù)的管理。“以往電動車和傳統(tǒng)車輛都是一樣的號牌類型，新能源汽車的一些優(yōu)惠政策根本無法落地，比如說停車場的優(yōu)惠，我們怎么區(qū)分你是不是新能源汽車？還有路權問題，對新能源車輛的限行還存在一定區(qū)分困難。”

當然，該事件也不乏爭議性，不少人認為專用號牌只是更換了車牌顏色，似乎沒有多大意義。有業(yè)內人士認為，目前新能源汽車已經超過100萬輛，但相對于其他車輛市場占比，還比較少。

“是不是可以考慮所有停車場向新能源汽車提供免費停車服務？是不是可以考慮降低新能源汽車年檢費用？是不是可以考慮讓高速公路對新能源汽車打折收費？”一位業(yè)內資深人士告訴《中國汽車報》記者，消費者對新能源汽車節(jié)省資源、綠色環(huán)保、安全舒適等優(yōu)勢均有一定的認知，卻不代表每一個人都希望擁有一輛新能源汽車，主要還是大家對新能源汽車的接受程度比較低。

“北京地區(qū)不換牌照，政策也能很好地落地。我相信國家對新能源汽車的優(yōu)惠政策不會減少，不換牌照也能享受到好政策。”一位新能源汽車車主從用戶的角度也提出了自己的看法。他認為，新能源汽車有專用牌照是好事情，但成本不能讓用戶買單，新能源車主自愿換牌比較合理。

在肖海平看來，以新能源專用號牌為著力點，進行差異化管理，可以更好地促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展。“其實，現在新能源汽車的路權優(yōu)勢和優(yōu)惠政策是顯而易見的，但全國各地形勢復雜，沒有新能源專用號牌作為身份識別，好的政策也很難落地。”

■新能源物流車將再次迎來利好

為了推廣新能源汽車，國家和地方有關部門均出臺不少措施，從補貼到降低稅費，再到優(yōu)先頒發(fā)號牌，對生產企業(yè)也給予充分的獎勵。然而，遺憾的是，在這些優(yōu)惠政策面前，新能源汽車依然“奔跑不起來”。究其原因，還是優(yōu)惠政策落地存在難度。

實施“新能源汽車專用號牌”的制度，就要打破這種困局。首先，這是一種導向，當新能源汽車懸掛著“專用號牌”出行時，就自帶廣告效應。其次，這更加表明國家推廣新能源汽車的決心和力度。有了正確的導向，才能影響更多人選擇使用新能源汽車。

“新能源專用號牌的牌照費用還是原價，與傳統(tǒng)燃油車在尺寸上有一定區(qū)別。”在鄭州宇通客車股份有限公司京津冀服務大區(qū)經理李正卿看來，隨著新能源專用號牌推向全國，還將有相應的配套政策支持新能源汽車發(fā)展，新能源汽車的優(yōu)勢可更好地發(fā)揮出來，從而對新能源汽車銷售起到促進作用。

“專用號牌推廣至全國，對新能源汽車的銷售無疑是利好的，特別是純電動物流車。”肖海平認為，純電動物流車更換專用號牌，更多地優(yōu)勢將集中在路權方面，對新能源物流車的銷售帶來極大利好。“像在北京城區(qū)的很多路段，傳統(tǒng)的燃油物流車已經不允許上路行駛，必須要實現電動化。那么，有了新能源物流車專用號牌，就能更好地發(fā)揮其路權優(yōu)勢。”肖海平說。

“專用號牌的發(fā)放，用戶不只單純從補貼的角度考慮購買新能源汽車，而是從政策、產業(yè)和環(huán)保的角度購買車輛。”肖海平補充道，新能源汽車用戶獲得專用號牌，也是對他們?yōu)榄h(huán)保事業(yè)做出貢獻的一種肯定。（李爭光）