人民網(wǎng)北京3月6日電 （魏欣寧）國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在作政府工作報(bào)告時(shí)，釋放了一系列惠及百姓的積極信號(hào)，其中“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。”不僅引得旅游行業(yè)一片歡騰，更扎實(shí)說進(jìn)了百姓的心坎兒里。旅游，不僅能提升人民獲得感、幸福感，也是偏遠(yuǎn)山村脫貧致富的重要途徑。因此，在今年“兩會(huì)”中更加得到了代表和委員們的熱烈討論。我國(guó)旅游業(yè)如何做優(yōu)、做強(qiáng)？來看看他們?cè)趺凑f。

大眾旅游趨勢(shì) 景區(qū)門票降價(jià)惠及民生

“降低國(guó)有重點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格是惠及老百姓的好事，說到了百姓心坎兒上。”全國(guó)人大代表、四川省雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長(zhǎng)庹慶明認(rèn)為，門票價(jià)格降低可能會(huì)對(duì)景區(qū)產(chǎn)生一定影響，但是也提醒景區(qū)不要過度依賴門票經(jīng)濟(jì)，而是要著眼于提升服務(wù)質(zhì)量、開發(fā)旅游產(chǎn)品，把這些都做好了自然可以吸引更多游客。“這也倒逼景區(qū)要探索多元盈利模式，降低門票價(jià)格，最終讓利給老百姓。”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員魏青松表示，報(bào)告提出降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格，對(duì)老百姓來說，是一個(gè)重大利好消息。重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)是老祖宗、大自然給全體國(guó)民的共同饋贈(zèng)，不適宜收取高額的門票。不過，為了保證景區(qū)長(zhǎng)期的養(yǎng)護(hù)管理以及控制游客數(shù)量達(dá)到保護(hù)的效果，確實(shí)也需要收取一些門票費(fèi)用。這就要求取一個(gè)平衡，制定合理的門票價(jià)格，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。特別是國(guó)有景區(qū)，其與民營(yíng)、外資企業(yè)不同，要考慮社會(huì)責(zé)任。

“政府工作報(bào)告中提出降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格，這不僅是順應(yīng)大眾旅游趨勢(shì)、惠及民生之舉，在客觀上也順應(yīng)了全域旅游發(fā)展的趨勢(shì)。” 全國(guó)政協(xié)委員、貴州省旅游發(fā)展委員會(huì)主任李三旗表示，在全域旅游背景下，游客消費(fèi)范圍不僅僅局限于景區(qū)，而是擴(kuò)展至全域，旅游業(yè)發(fā)展模式從以景點(diǎn)為核心的“小旅游”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;大旅游”，突破門票經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變盈利模式也成為發(fā)展趨勢(shì)。

青山綠水間 軟、硬環(huán)境共筑大旅游

全國(guó)人大代表、四川省廣元市委書記 王菲

全國(guó)人大代表、四川省廣元市委書記王菲認(rèn)為，廣元現(xiàn)在發(fā)展面臨很多機(jī)遇，打造全域旅游目的地，不斷夯實(shí)建設(shè)的載體，推進(jìn)富有特色、充滿活力、宜養(yǎng)宜游、宜居宜業(yè)的景區(qū)、園區(qū)、城鎮(zhèn)。

“我們一方面對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)劍門關(guān)提升品質(zhì)，增強(qiáng)軟實(shí)力；另一方面還要規(guī)劃打造米倉(cāng)山，建成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，還要建昭化古城和唐家河兩個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，曾家山和天曌山要建成國(guó)家級(jí)的養(yǎng)老示范基地，把白龍湖、亭子湖建成兩個(gè)濱水休閑和水上運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)，真正形成四季宜游、全時(shí)養(yǎng)生的生態(tài)康養(yǎng)旅游勝地。提出推進(jìn)綠色、彩化、美化、香化、亮化，把廣元這個(gè)全域旅游的目的地真正打造成千年古蜀道、百里彩畫廊。”

王菲代表表示，廣元要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升服務(wù)管理水平，對(duì)人才進(jìn)行大規(guī)模的培訓(xùn)。“無論軟環(huán)境還是硬環(huán)境都要建設(shè)好，為大旅游、大康養(yǎng)提供環(huán)境和條件。”

全國(guó)人大代表、廣東省惠州市政府副秘書長(zhǎng)黃細(xì)花認(rèn)為，廣大導(dǎo)游人員作為我國(guó)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍的一支重要力量，在服務(wù)游客、奉獻(xiàn)旅游的過程中，愛崗敬業(yè)、恪盡職守，體現(xiàn)出良好的素質(zhì)和精神風(fēng)貌，為推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但導(dǎo)游作為一份職業(yè)，很多工資待遇和基本權(quán)益得不到根本保障。沒有導(dǎo)游的職業(yè)尊嚴(yán)和地位，就沒有品質(zhì)旅游。因此，迫切需要社會(huì)各方面保障導(dǎo)游權(quán)益，提高導(dǎo)游地位。

黃細(xì)花代表建議，盡快成立全國(guó)性導(dǎo)游協(xié)會(huì)，建立專項(xiàng)工作機(jī)制，讓導(dǎo)游人員擁有自己的社團(tuán)組織；舉辦全國(guó)性導(dǎo)游人員大會(huì)，以交流促進(jìn)業(yè)務(wù)提升，以溝通促進(jìn)信息共享；大力推動(dòng)境內(nèi)景區(qū)特別是A級(jí)旅游景區(qū)給予持有導(dǎo)游證（資格證）的本人無條件免收門票，各地旅游部門將景區(qū)是否為導(dǎo)游免票納入評(píng)A標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)好事辦好；建議各地旅游部門加強(qiáng)導(dǎo)游人員培訓(xùn)，提升導(dǎo)游人員素質(zhì)，強(qiáng)化“游客至上，服務(wù)至誠(chéng)”的旅游行業(yè)核心價(jià)值觀。

全國(guó)人大代表，湖北省仙桃市委副書記、市長(zhǎng)周文霞表示，“現(xiàn)在到了旅游發(fā)展的黃金時(shí)期，仙桃是國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，這幾年以全域旅游為抓手推進(jìn)全域旅游建設(shè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，通過旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+文化、旅游+產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施提升，也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)提升，讓城市形象、群眾生活不斷改善。旅游業(yè)發(fā)展大有可為。”

“鄉(xiāng)村振興，就是怎樣把人留下來。我們?cè)谶@個(gè)過程中抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃，抓好土、水、廁所環(huán)境整治三大革命，解決好鄉(xiāng)村公路、人居環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。” 全國(guó)人大代表、宣城市市長(zhǎng)張冬云認(rèn)為，“大城市游客到宣城來，不是看你的城市，而是看你的鄉(xiāng)村，看你的古鎮(zhèn)、古村落、古民居，通過這些看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。”

張冬云代表說，“我們有滿滿的幸福感，躺在大自然的懷抱中，這就是宣城發(fā)展的寶貴的財(cái)富。旅游好了，城里人去了，當(dāng)?shù)乩习傩沼惺杖肓?，有了收入就可以去城里消費(fèi)，這樣就形成了良性循環(huán)發(fā)展。”

全國(guó)人大代表，江蘇省靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書記、德勝村黨總支書記楊恒俊說：“近年來，通過對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的整治、鄉(xiāng)村生態(tài)文明的建設(shè)，我們的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也獲得發(fā)展，鄉(xiāng)村廁所得到改善，甚至有的公廁讓城里人都震驚，‘農(nóng)村咋還有這么好的廁所啊’。”

“‘廁所革命’寫入政府工作報(bào)告，令業(yè)界倍感振奮。” 全國(guó)政協(xié)委員、重慶市旅游發(fā)展委員會(huì)劉旗說，以前“廁所革命”可能只是注重旅游領(lǐng)域，現(xiàn)在“廁所革命”逐步推向了全域。在國(guó)家提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善、農(nóng)民文明素養(yǎng)的提升都是很重要的內(nèi)容，“廁所革命”無疑對(duì)此具有重要的推動(dòng)作用。“長(zhǎng)期以來，城市游客到鄉(xiāng)村游玩，如廁問題都是一個(gè)顧慮，通過在鄉(xiāng)村開展‘廁所革命’，可以解除游客的顧慮，提升鄉(xiāng)村旅游舒適度，讓游客樂意來、反復(fù)來，從而更好地發(fā)揮旅游扶貧、富民作用。”劉旗說。

全國(guó)政協(xié)委員、貴州省政協(xié)主席、黨組書記王富玉認(rèn)為，旅游業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)當(dāng)是目前最迫切需要解決的問題。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大，涉及面廣，能帶動(dòng)一百多個(gè)產(chǎn)業(yè)，涉及相關(guān)一百多個(gè)部門，對(duì)交通、服務(wù)都很重要的作用。拉動(dòng)投資，也能拉動(dòng)消費(fèi)；不僅能富民，而且能富國(guó)。旅游業(yè)還可以帶動(dòng)工業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。國(guó)內(nèi)旅游應(yīng)該打造旅游業(yè)發(fā)展的升級(jí)版，要進(jìn)行調(diào)結(jié)構(gòu)，要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，來整合資源，來解決國(guó)內(nèi)的問題。

王富玉委員表示，我們自己做的旅游商品和旅游食品，一定要同國(guó)際接軌，從機(jī)制上進(jìn)行改革，要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管措施，使它達(dá)到國(guó)人和國(guó)際上共同需要的標(biāo)準(zhǔn)，供大家選擇。這也是供給側(cè)改革需要研究的重要問題。

“保護(hù)一方山水，傳承一方文化，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓，推動(dòng)一方發(fā)展”。王富玉委員說，“這五句話，也就形成了鄉(xiāng)村旅游的貴州模式，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)齊短板。第一，做了一個(gè)全新的旅游規(guī)劃。第二，創(chuàng)新旅游管理手段，打造國(guó)家級(jí)的度假公園，用新的旅游產(chǎn)品來迎接游客井噴式增長(zhǎng)的到來。第三，培養(yǎng)人才。第四，創(chuàng)新促銷手段。”

全國(guó)政協(xié)委員、春秋航空董事長(zhǎng) 王煜 （人民網(wǎng)記者 翁奇羽 攝）

“出行就是需要就是安全和準(zhǔn)點(diǎn)。旅客既希望受到一個(gè)比較好的服務(wù)的同時(shí)，也希望能夠有比較低的票價(jià)。” 全國(guó)政協(xié)委員、春秋航空董事長(zhǎng)王煜表示，讓旅客有選擇的權(quán)利，讓他們只為必要的消費(fèi)花錢。

境內(nèi)外旅游快發(fā)展 現(xiàn)實(shí)問題應(yīng)積極面對(duì)

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士鄭蘭蓀表示，越來越多的中國(guó)人出境旅游，是一個(gè)積極的現(xiàn)象。“這說明老百姓的生活水平提高了，對(duì)生活質(zhì)量有了更高的追求，也是社會(huì)的一個(gè)巨大進(jìn)步。當(dāng)然，一些人在境外旅游時(shí)也會(huì)遇到一些現(xiàn)實(shí)問題，這需要一個(gè)發(fā)展過程，需要各方面共同努力。”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所所長(zhǎng)黃平認(rèn)為，當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，入出境旅游都實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，這對(duì)于加強(qiáng)不同國(guó)家和地區(qū)之間的人文交流發(fā)揮了獨(dú)特的作用。“當(dāng)然，出境旅游時(shí)，一些中國(guó)游客除了自身素質(zhì)問題，也會(huì)遇到一些不同禮俗、不同生活習(xí)慣的考驗(yàn)，需要我們積極面對(duì)。” （綜合自人民網(wǎng)、中國(guó)旅游報(bào)）