為了挖潛通用航空萬(wàn)億市場(chǎng)，國(guó)家體育總局航管中心原主任、中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)航協(xié)”）副主席李正梅在武漢召開(kāi)的“國(guó)際航空運(yùn)動(dòng)高峰論壇”上表示，中國(guó)航協(xié)正計(jì)劃融合建設(shè)2萬(wàn)多個(gè)“航空飛行營(yíng)地”，讓消費(fèi)者“想飛就飛”，以此釋放低空領(lǐng)域巨大的消費(fèi)潛能。對(duì)此，業(yè)內(nèi)分析人士指出，此處提及的航空飛行營(yíng)地，應(yīng)該多指用于熱氣球、動(dòng)力傘運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)地，雖然這部分通航飛行在硬件方面門(mén)檻較低，但受低空限制以及客群未成形，投入運(yùn)營(yíng)后變現(xiàn)難題待解。

據(jù)新華社消息，中國(guó)航協(xié)正與全國(guó)170萬(wàn)個(gè)體育場(chǎng)地，以及風(fēng)景名勝、旅游景區(qū)、高速公路空閑服務(wù)區(qū)、露營(yíng)場(chǎng)地和不飽和通航機(jī)場(chǎng)開(kāi)展融合，按星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航空飛行營(yíng)地，其中五星級(jí)占比1%、四星級(jí)占比29%、三星以下占比70%。

李正梅提到，中國(guó)低空領(lǐng)域消費(fèi)是大產(chǎn)業(yè)，但開(kāi)發(fā)程度滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。她指出，按美國(guó)現(xiàn)在人均擁有航空器及飛行員比例計(jì)算，未來(lái)中國(guó)通航飛機(jī)數(shù)量將發(fā)展到104萬(wàn)架（目前僅有2000多架）；按照飛機(jī)與飛行員1：2.5的比例計(jì)算，未來(lái)中國(guó)飛行員需求量將超過(guò)260萬(wàn)名，僅培訓(xùn)市場(chǎng)能達(dá)到1萬(wàn)億元。“這其中還不包括熱氣球、動(dòng)力傘、跳傘、風(fēng)洞、無(wú)人機(jī)等其他低空項(xiàng)目。”總體來(lái)看，中國(guó)發(fā)展航空消費(fèi)的條件已經(jīng)成熟。經(jīng)濟(jì)層面，人均GDP 4000美元就具備航空消費(fèi)的條件，而中國(guó)人均GDP已經(jīng)遠(yuǎn)超這一數(shù)字。

據(jù)了解，建設(shè)航空飛行營(yíng)地已被列入國(guó)家發(fā)展通用航空業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)。航空體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場(chǎng)地的開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)已由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委頒發(fā)。中國(guó)航協(xié)起草了航空飛行營(yíng)地的相關(guān)管理辦法，正在研究制訂營(yíng)地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

公開(kāi)資料顯示，中國(guó)航協(xié)管理全國(guó)航空體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，是代表中國(guó)參加國(guó)際航空運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)及相應(yīng)活動(dòng)的惟一合法組織。不過(guò)，民航專家綦琦告訴北京商報(bào)記者，此次所說(shuō)的“航空飛行營(yíng)地”，主要是從事熱氣球、航模、滑翔傘、無(wú)人機(jī)等訓(xùn)練飛行場(chǎng)所，和有人駕駛通航相比，這類通航更貼近大眾休閑，硬件設(shè)施與技術(shù)要求更低。“不過(guò)，由于我國(guó)低空開(kāi)放進(jìn)度較緩慢，相關(guān)限制條款也不少，所以‘航空飛行營(yíng)地’也會(huì)面臨起飛難題。”

此前，中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)飛行總監(jiān)侯珉提出，目前辦理適航證所需時(shí)間較長(zhǎng)，一定程度上增加了通航企業(yè)運(yùn)營(yíng)的成本，希望接下來(lái)可以考慮將權(quán)限下放，提高辦事效率。另外，目前沒(méi)有一架符合適航要求的國(guó)產(chǎn)滑翔機(jī)用于訓(xùn)練、比賽，希望民航局能夠更多關(guān)注滑翔機(jī)等的發(fā)展。綦琦還強(qiáng)調(diào)，由于消費(fèi)客群沒(méi)有完全培育起來(lái)，所以除了適航限制外，航空飛行營(yíng)地也還要解決如何吸引消費(fèi)者，獲得更大經(jīng)濟(jì)效益等難題。（記者 肖瑋）