2016年底，“云頂夢(mèng)號(hào)”處女航從南沙首航越南。 符超軍 攝

日前，“2017廣州郵輪發(fā)展圓桌會(huì)議”在南沙大酒店舉行，來自交通運(yùn)輸部、公安部出入境管理局、廣州市商務(wù)委員會(huì)、廣州市旅游局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，國內(nèi)外知名郵輪企業(yè)代表及專家等聚集一堂，以“郵輪·樞紐·新發(fā)展”為主題，共同探討如何促進(jìn)廣州郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升廣州旅游國際化水平、將廣州打造成為亞洲重要的郵輪始發(fā)港等話題。

據(jù)介紹，接下來廣州將在發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)出臺(tái)多項(xiàng)措施和政策，促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)集聚和跨界融合發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，助推廣州郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而專家和業(yè)界人士也從多角度對(duì)廣州郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議，希望廣州能高起點(diǎn)啟動(dòng)郵輪制造業(yè)，大力支持發(fā)展本土郵輪船隊(duì)，盡快建立郵輪旅游市場服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，并在發(fā)展郵輪出境游的同時(shí)促進(jìn)郵輪入境游。

廣州要打造郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

廣州市副市長蔡朝林指出，廣州是我國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐，擁有世界排名第六、華南地區(qū)最重要的綜合性主樞紐港廣州港，以及支持國際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，軟硬件條件優(yōu)越。“接下來將加快完成廣州港深水航道拓寬工程、國際通用碼頭、國際郵輪碼頭等工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化港口功能布局，建成立體化港口綜合交通網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)拓展與歐美發(fā)達(dá)國家和‘一帶一路’沿線國家的國際班輪航線；加快引進(jìn)國際知名的郵輪公司落戶廣州；大力發(fā)展航運(yùn)物流、船供配送、郵輪維修等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)和航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建國際一流水平的郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，形成對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，努力建設(shè)成為具有全球影響力的國際航運(yùn)樞紐。”廣州市商務(wù)委員會(huì)副主任林國強(qiáng)表示，廣州接下來將通過加快建設(shè)多功能、智慧化郵輪母港，加快郵輪產(chǎn)業(yè)集聚和跨界融合發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，助推廣州郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，2016年，南沙共靠泊國際郵輪104艘次，進(jìn)出港旅客達(dá)32.6萬人次，旅客吞吐量位居全國第三。今年第一季度也實(shí)現(xiàn)了快速增長，運(yùn)營出入境郵輪艘次和旅客吞吐量分別增長達(dá)80%和66.7%。為推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣州于2016年底出臺(tái)了《關(guān)于加快廣州國際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，其中提出，到2020年要將廣州建設(shè)成為集郵輪碼頭、口岸通關(guān)、免稅商城、觀光旅游和主題酒店于一體的亞洲最大郵輪母港之一。下一步，廣州計(jì)劃從設(shè)立郵輪公司、郵輪公司業(yè)務(wù)發(fā)展、組織游客、郵輪代理服務(wù)公司、港口運(yùn)營服務(wù)等七個(gè)方面對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持，推動(dòng)廣州郵輪產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

廣州應(yīng)高起點(diǎn)啟動(dòng)郵輪制造業(yè)

會(huì)上，交通部水運(yùn)局法規(guī)處處長羅德麟透露，我國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很多可喜的進(jìn)步。在郵輪設(shè)計(jì)和建造方面，上海將建造大型郵輪，廣州廣船國際股份有限公司將建3萬至5萬噸的郵輪；從中游看，港口運(yùn)營和郵輪運(yùn)營發(fā)展較快、較好，發(fā)展速度驚人；下游也取得很大進(jìn)步，不過金融、法律、人才培養(yǎng)、物資供應(yīng)等方面還是處于起步期。

在提到郵輪制造業(yè)上，羅德麟認(rèn)為目前國外船廠對(duì)郵輪建造的供應(yīng)量滿足不了市場需求，因此中國郵輪制造業(yè)仍有發(fā)展空間。同時(shí)，他提到在郵輪運(yùn)營方面，目前各大郵輪公司都站在自己角度上來提供需求，船舶進(jìn)入有點(diǎn)無序，造成市場供給有重復(fù)和過剩，接下來相關(guān)部門也在考慮如何規(guī)范和調(diào)整。

對(duì)于我國郵輪產(chǎn)業(yè)存在的弱點(diǎn)，亞洲郵輪學(xué)院理事會(huì)理事長、上海海事大學(xué)前副校長肖家寶直言，我國郵輪地區(qū)發(fā)展不平衡，郵輪旅游發(fā)展和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不平衡，是個(gè)過路經(jīng)濟(jì)；缺乏進(jìn)入上游的核心技術(shù)，比如郵輪的建造和運(yùn)營；盡管有碼頭，但在郵輪管理體制、服務(wù)質(zhì)量、管理流程、政府和企業(yè)的協(xié)調(diào)、郵輪人才培養(yǎng)等方面不足；郵輪市場滲透率進(jìn)展緩慢，出境游客大大高于入境游客的增長率。

廣州將啟動(dòng)郵輪制造業(yè)受到與會(huì)者的關(guān)注。中交協(xié)郵輪游艇分會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長鄭煒航認(rèn)為，造船業(yè)中航母和郵輪是兩個(gè)指標(biāo)，如今我國航母已經(jīng)造出來了，接下來應(yīng)該造郵輪。鄭煒航說，目前郵輪的蛋糕只有德國、意大利、芬蘭和法國等少數(shù)幾個(gè)國家能吃到，而作為中國南部的郵輪建造基地，廣州或?qū)⒊蔀橹行∴]輪建造基地，應(yīng)該要高起點(diǎn)啟動(dòng)。

除此之外，對(duì)于目前廣州郵輪產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎樣發(fā)展，鄭煒航還提出了五點(diǎn)建議。首先是南沙國際郵輪碼頭要提前做好營運(yùn)準(zhǔn)備，要注意游客的舒適性和通關(guān)的便利性。其次應(yīng)大力支持發(fā)展本土郵輪船隊(duì)，目前在中國運(yùn)營的主要是國際郵輪公司，如何利用政策、稅收等紅利來吸引中國資本投入郵輪運(yùn)營，還需要政府相關(guān)部門考慮。第三，及早布局郵輪服務(wù)業(yè)。郵輪的產(chǎn)業(yè)鏈很長，一艘郵輪上的各項(xiàng)用品超過1萬件，而其中在中國采購的屈指可數(shù)，服務(wù)業(yè)、酒店用品、人才培育等多方面要加強(qiáng)，利用廣州優(yōu)勢(shì)完善郵輪產(chǎn)業(yè)鏈。第四，應(yīng)盡快建立郵輪旅游市場服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，不要讓市場惡性價(jià)格競爭，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。第五，在郵輪入境游方面，廣州去年是空白，應(yīng)該要促進(jìn)郵輪入境游，讓更多外國人坐著郵輪來中國，將廣州優(yōu)質(zhì)旅游資源傳達(dá)出去。

業(yè)界聲音

云頂郵輪集團(tuán)總裁朱福明：

相信在各界的共同努力下，南沙成為國際一線區(qū)域郵輪中心的目標(biāo)指日可待。目前廣州南沙郵輪母港發(fā)展勢(shì)頭良好，但也要平衡好市場秩序。在推動(dòng)入境游上，希望政府參照上海做法，為外國游客提供郵輪入境免簽政策，吸引更多游客來廣東或來廣州登船。此外，還希望相關(guān)部門能處理好南沙港管理運(yùn)營方面的一些問題。

天津郵輪游艇協(xié)會(huì)會(huì)長李培生：

加強(qiáng)對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)的宣傳和推動(dòng)，以及“郵輪就是旅游目的地”概念的推廣；需要政府部門牽頭，加強(qiáng)對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和指導(dǎo)；加強(qiáng)城市之間的溝通與合作，信息共建，共同研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。

地中海郵輪中國區(qū)總經(jīng)理黃瑞玲：

在入境游上，廣州會(huì)是地中海郵輪進(jìn)入中國的第一個(gè)港口。在此也希望政府相關(guān)部門對(duì)旅行社做更多的扶持，為郵輪公司銷售等提供更多培訓(xùn)。同時(shí)，建議對(duì)目的地的開發(fā)提上日程。因?yàn)猷]輪“回頭客”選擇的依據(jù)是目的地不一樣，廣州線路開發(fā)比較豐富，北上、南下都可以，但客觀來說，日本吸引力更強(qiáng)，東南亞的吸引力不那么強(qiáng)，是不是可以開發(fā)多一些目的地，以及加強(qiáng)和北方港口的聯(lián)動(dòng)。

(記者 張婧 實(shí)習(xí)生 陳子君)