國家發(fā)展改革委員會7日透露，發(fā)改委、國土部、文化部等單位日前聯合印發(fā)了“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案(以下簡稱方案)。針對文化旅游發(fā)展面臨的突出矛盾，方案提出，著力解決廣播電視覆蓋、民文出版等突出問題，到2020年，在公共文化服務、遺產保護利用、旅游設施方面取得顯著提升。

發(fā)改委表示，針對目前文化旅游發(fā)展面臨的突出問題，將優(yōu)化投資結構，在公共文化領域重點?；?，著力解決廣播電視覆蓋、民文出版等突出問題。在文化遺產有效保護的基礎上補齊合理利用的短板，改善旅游公共服務設施條件，集中打造新景區(qū)。

根據文件內容，“十三五”期間將開展國家公園體制試點，專項支持三江源、大熊貓、東北虎豹等9個國家公園體制試點。主要建設生態(tài)系統(tǒng)和遺產資源保護設施，以及科普教育和游覽服務設施，包括陳列館、科普館、資源展示、游客解說教育設施等。

針對實施提升工程的資金需求，包括中央預算內投資、專項建設基金、企業(yè)債券等多種資金渠道將共同作用，合理區(qū)分不同類型資金的支持重點。中央預算內投資主要支持沒有回報率或回報率極低的公益性、基礎性設施建設，同時采取多種方式吸納社會資本參與，推動建立有利于文化、旅游持續(xù)發(fā)展的長效機制。

中央預算內投資采用按比例補助并控制補助投資最高限額的方式予以安排。原則上東、中、西部地區(qū)的中央補助比例分別按30%、60%、80%控制。其中，國家公園體制試點的保護利用設施項目統(tǒng)一按照中央負擔80%、地方負擔20%的標準執(zhí)行，根據實際需要和年度資金盤子安排中央預算內投資，不受單個項目最高補助限額的限制。