安全，是旅游中的頭等大事。如何保障旅游安全，需要政府加強(qiáng)安全監(jiān)管、景區(qū)提高安全防范、游客提高安全意識(shí)，多方共同努力，確保每位游客的每次旅行都能開心無憂。

提升安全意識(shí)

旅游安全應(yīng)成為每位游客的必修課。游客自身提高安全意識(shí)十分重要。北京法學(xué)會(huì)旅游法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)李廣說，就旅游者自身而言，需要審慎評(píng)估自身的身體情況，參加適合自己的旅游和休閑活動(dòng)，同時(shí)選擇合格的、有安全保障條件的旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游項(xiàng)目，嚴(yán)格按照安全提示和警示參加相關(guān)活動(dòng)。

游客的自我保護(hù)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)最重要。必要的安全知識(shí)有助于減少事故中的傷害，保險(xiǎn)意識(shí)則可降低事故中的損失，得到相應(yīng)賠償。中國(guó)旅游改革發(fā)展咨詢委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院院長(zhǎng)厲新建表示。

游客對(duì)旅游安全問題應(yīng)該抱有敬畏的心理，安全提示不能不看，安全設(shè)施不能跨越，決不能“明知山有虎，偏向虎山行”。旅游安全事故往往發(fā)生在抱有“冒險(xiǎn)”心理的人中。在旅游旺季和節(jié)假日到來前夕，國(guó)家旅游局會(huì)發(fā)布提醒：特別提示廣大游客提高安全意識(shí)，加強(qiáng)自我防范，安全出行。主要內(nèi)容包括：行前請(qǐng)關(guān)注旅游、外交、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門發(fā)布的出行提示，了解目的地天氣、衛(wèi)生、交通和社會(huì)治安情況。參加團(tuán)隊(duì)旅游的游客，要聽從導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)人員的安全提示，注意查看旅游安全須知和提示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。自助游的游客避免前往未開放景區(qū)，參加帶有危險(xiǎn)性的登山、探險(xiǎn)、漂流等旅游項(xiàng)目時(shí)，要特別加強(qiáng)自我安全防范。自駕車出游的游客，請(qǐng)遵守各項(xiàng)交通法規(guī)，避免超速和疲勞駕駛。

加強(qiáng)安全管理

中國(guó)旅游改革發(fā)展咨詢委員會(huì)專家委員、中國(guó)旅游研究院旅游安全基地主任鄭向敏提出，要進(jìn)行有效的旅游安全事故防范必須加強(qiáng)兩方面的工作：一是加強(qiáng)預(yù)防預(yù)備工作。旅游局和景區(qū)都應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、隱患排查、設(shè)施維護(hù)、安全加固、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)等日常安全管理工作。二是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息提升與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。旅游局和景區(qū)應(yīng)通過官網(wǎng)、微博、微信、短信提示等措施加強(qiáng)旅游地風(fēng)險(xiǎn)提示；旅游局等主管部門應(yīng)聯(lián)合氣象、地質(zhì)、工商、安監(jiān)等構(gòu)件全部門、全方位、全時(shí)段的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控旅游風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)過高的地點(diǎn)和區(qū)域發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

旅游安全管理關(guān)系到各個(gè)部門的協(xié)調(diào)，李廣認(rèn)為，“旅游涉及的地域廣、領(lǐng)域多，一些旅游項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)并不隸屬于旅游主管部門管理，比如經(jīng)常見諸報(bào)端的漂流項(xiàng)目致人死傷事故，還有旅游交通事故，這些領(lǐng)域的安全監(jiān)管主體可能是體育、交通、安監(jiān)等部門作為行業(yè)主管，旅游主管部門無權(quán)開展安全監(jiān)管，為確保旅游安全，應(yīng)該加強(qiáng)這些部門之間的合作。”

在旅游事故發(fā)生的處罰上，人們有各種看法。中國(guó)未來研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏認(rèn)為，單單依靠政府的管理需要較高的管理成本，對(duì)于安全事故的責(zé)任方進(jìn)行高額的罰款，對(duì)其他的景區(qū)可以起到威懾作用。一旦安全事故發(fā)生，就有可能讓景區(qū)面對(duì)倒閉，這就形成了旅游市場(chǎng)上的倒逼機(jī)制，既不阻礙市場(chǎng)創(chuàng)新，又減少了旅游安全事故。旅游的特殊性在于，旅游以物質(zhì)消費(fèi)為載體，以精神消費(fèi)為訴求，追求的是一種精神享受，然而在發(fā)生旅游事故后，醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)等該賠的賠，但是旅游“掃興”，精神賠償該如何追究？目前，精神賠償很難主張成功，即使成功，額度也很小。因此，追究旅游事故的精神賠償，也有利于防范旅游事故。

保險(xiǎn)成為必備

旅游保險(xiǎn)經(jīng)常被人稱為“花小錢、管大用”。“無保險(xiǎn)不旅行”，旅游保險(xiǎn)為開心安全的旅行提供了強(qiáng)有力的保障。攜程旅游近日發(fā)布的《2016-2017旅游意外險(xiǎn)報(bào)告》顯示，隨著各種意外因素增加，中國(guó)游客保險(xiǎn)意識(shí)不斷提升。2016年旅游意外險(xiǎn)投保的游客人數(shù)創(chuàng)歷史新高，大部分游客出游必買保險(xiǎn)。特別是出境游，70%以上的游客主動(dòng)購(gòu)買意外險(xiǎn)。境內(nèi)外旅游意外險(xiǎn)的費(fèi)用從幾十元到數(shù)百元不等，約定最高賠付金額可達(dá)200萬元。

旅游保險(xiǎn)主要針對(duì)不可控的意外情況，成為游客應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。游客在出行中購(gòu)買保險(xiǎn)能夠在出現(xiàn)人身意外傷害、財(cái)產(chǎn)損失等意外情況后，最大程度地降低損失。保險(xiǎn)作為一種社會(huì)救濟(jì)方式，除了游客自身購(gòu)買保險(xiǎn)得到賠償，旅行社、景區(qū)等購(gòu)買保險(xiǎn)也可以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。鄭向敏介紹，旅游中常用的保險(xiǎn)險(xiǎn)種主要有：旅行社責(zé)任險(xiǎn)、旅游人身意外險(xiǎn)以及交通工具意外傷害險(xiǎn)。

李廣表示，無論是旅游經(jīng)營(yíng)者還是旅游者，投保都是必不可少的，這不僅是保險(xiǎn)意識(shí)的問題，更是法律的要求。《旅游法》就提出“國(guó)家根據(jù)旅游活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)旅行社、住宿、旅游交通以及高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目等經(jīng)營(yíng)者實(shí)施責(zé)任保險(xiǎn)制度”，要求旅行社強(qiáng)制投保責(zé)任險(xiǎn)，并且要求旅行社應(yīng)當(dāng)提示旅游者購(gòu)買旅游意外險(xiǎn)，這些都是旨在通過多方強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建安全旅游的環(huán)境。他認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)極易出險(xiǎn)或者容易造成群死群傷的出險(xiǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)強(qiáng)制保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)范。

保險(xiǎn)專家建議，不管是跟團(tuán)還是自由行，游客最好購(gòu)買綜合型的旅游意外險(xiǎn)，一般涵蓋了意外傷亡、高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)、醫(yī)療住院、延誤變更、個(gè)人錢財(cái)損失、個(gè)人行李及隨身物品損失、全球救援服務(wù)等保障。游客還可以選擇針對(duì)性更強(qiáng)的保險(xiǎn)，如海島、戶外運(yùn)動(dòng)、高原、自駕、滑雪、郵輪、留學(xué)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。

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