人民網(wǎng)北京2月15日電 （記者劉佳）據(jù)公安部網(wǎng)站消息，由公安部起草的《旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）日前開(kāi)始征求意見(jiàn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》規(guī)定，旅館不得出售、泄露旅客住宿信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《征求意見(jiàn)稿》表示，所指旅館，是按日或者小時(shí)計(jì)價(jià)收費(fèi)，提供住宿必需的用品和設(shè)施，并有服務(wù)人員向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，包括賓館、酒店、招待所、客棧、培訓(xùn)中心、度假村、公寓式酒店、農(nóng)家樂(lè)、民宿以及提供住宿服務(wù)的洗浴、足療、按摩等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，申請(qǐng)旅館特種行業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備有合法、固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；安裝旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)、居民身份證讀取設(shè)備等住宿信息采集、上傳設(shè)施；具備必要的防盜、視頻監(jiān)控等治安防范設(shè)施，提供公共上網(wǎng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)有健全、完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)防范措施；有治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者治安保衛(wèi)人員；有健全的安全管理制度；工作人員具有完全行為能力，持合法有效的身份證件，外籍工作人員應(yīng)當(dāng)持有效工作許可和工作類(lèi)居留證件，旅館法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人及治安保衛(wèi)人員無(wú)涉黃、賭、毒、恐等被刑事處罰、強(qiáng)制隔離戒毒記錄；除家庭式旅館外，旅館與居民住宅或者機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位位于同一建筑內(nèi)的，應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的樓層或者區(qū)域，共用公用通道的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主和居民的同意；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

《征求意見(jiàn)稿》要求，旅館接待住宿必須登記。登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)住宿人員身份證件，逐人如實(shí)登記住宿人員的姓名、性別、民族、住址、有效身份證件種類(lèi)和號(hào)碼以及入住、退房房號(hào)及時(shí)間等信息，住宿人員為境外人員的，還應(yīng)登記其國(guó)籍（地區(qū)）、出生日期信息。登記的信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸報(bào)送公安機(jī)關(guān)。旅館應(yīng)當(dāng)在顯著位置對(duì)住宿人員的義務(wù)予以明示。

《征求意見(jiàn)稿》指出，旅館應(yīng)當(dāng)在前臺(tái)、出入口、主要通道、電梯轎廂、停車(chē)場(chǎng)等公共區(qū)域安裝符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的視頻監(jiān)控設(shè)備，并確保在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行。視頻監(jiān)控資料保存期限不得少于九十日。旅館不得在非公共區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，旅館及其工作人員不得實(shí)施危害國(guó)家安全、公共安全及旅客人身財(cái)產(chǎn)安全的行為；利用旅館從事賣(mài)淫嫖娼、賭博、吸販毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)；明知違法犯罪人員在旅館實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，而為其通風(fēng)報(bào)信、包庇、縱容、隱瞞違法犯罪活動(dòng)；強(qiáng)迫他人接受住宿或者其他服務(wù)；為身份不明、拒絕查驗(yàn)身份證件、人證不符的人提供住宿服務(wù)；其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，旅館及其工作人員，以及參與旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)、旅館視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)的有關(guān)單位及人員禁止傳播、出售、提供、泄露、刪改旅客住宿信息和旅館視頻監(jiān)控資料，除國(guó)家有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展偵查、調(diào)查或者經(jīng)住宿人員同意外，不得向任何單位和個(gè)人提供住宿人員相關(guān)信息和視頻監(jiān)控資料。旅館向有關(guān)部門(mén)、單位或個(gè)人提供住宿人員相關(guān)的情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

《征求意見(jiàn)稿》明確，違反條例規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成住宿人員損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。