去年，文明旅游工作取得明顯進展和成效，從各方信息反饋看，中國公民出境旅游文明素質(zhì)明顯提高，各種負面報道明顯減少，半數(shù)境外受訪者表示中國游客文明形象近五年來有改善。

文明旅游工作進一步制度化、規(guī)范化

近年來，在中央文明委領(lǐng)導(dǎo)下，中央文明辦會同部際聯(lián)席會議各成員單位堅持重心向下、堅持統(tǒng)分結(jié)合、堅持問題導(dǎo)向、堅持改進創(chuàng)新，文明旅游各方面工作取得了明顯進展和成效。

文明旅游工作進一步制度化、規(guī)范化。中央文明辦將文明旅游納入文明城市測評；國家旅游局發(fā)布《中國公民文明旅游公約》，實施《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》《旅行社行前說明服務(wù)規(guī)范》和《導(dǎo)游領(lǐng)隊文明旅游引導(dǎo)規(guī)范》，推出假日旅游“紅黑榜”，并著手修訂《旅行社條例》，對游客不文明行為作出明確規(guī)定。

各地各有關(guān)部門采取了一系列重要舉措，廣泛開展豐富多彩的文明旅游主題活動，并從旅游景點、交通站點向?qū)W校、社區(qū)延伸，文明旅游志愿服務(wù)遍布全國各地。

社會各界對文明旅游的知曉度、認同度越來越高，文明旅游正在成為越來越多游客的自覺行動。去年國慶期間，游客自發(fā)制止“長城刻字”、在天安門廣場升旗儀式結(jié)束后撿拾垃圾等一系列報道引起熱烈反響。攜程網(wǎng)問卷調(diào)查結(jié)果顯示：90%的領(lǐng)隊認為，中國游客出境游的文明程度有提升或明顯提升，90%以上不認同中國游客素質(zhì)低于其他國家的說法。

讓旅客隨時隨地感受文明旅游的氛圍

據(jù)介紹，今年文明旅游工作將從以下幾個方面推進：

增強時效性，完善宣傳引導(dǎo)工作。媒體宣傳方面，既加大正面宣傳力度，廣泛傳播文明旅游理念和常識，定期宣傳“中國好游客”“中國好導(dǎo)游”等先進典型；也要穩(wěn)妥開展曝光警示教育，說明哪些行為是不對的，同時說明正確的行為是什么；還要充分運用移動媒體開展宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮移動媒體在文明旅游宣傳引導(dǎo)中的重要作用。社會宣傳方面，要改變目前社會宣傳薄弱的現(xiàn)狀，把文明旅游宣傳滲透到旅游的各個環(huán)節(jié)，讓廣大旅客隨時隨地都能感受到文明旅游的氛圍。

增強針對性，抓好重點地區(qū)重點人群。近幾年，游客結(jié)構(gòu)、出游方式、旅游市場主體等都發(fā)生很大變化。哪里容易出問題就抓哪里，哪些環(huán)節(jié)關(guān)鍵就抓哪些，提高文明旅游工作的精準性。還要抓好重點人群，加強導(dǎo)游領(lǐng)隊的管理和培訓(xùn)，加強對自由行散客的教育引導(dǎo)，發(fā)揮好黨員干部的帶頭示范作用。

增強權(quán)威性，推進文明旅游法治建設(shè)。文明旅游既要靠宣傳教育，也要靠嚴格管理。從頂層設(shè)計入手，進一步加強文明旅游法治建設(shè)。抓緊修訂出臺《旅行社條例》，明確旅游業(yè)、旅游者和導(dǎo)游領(lǐng)隊文明旅游的法律要求和責任。完善《文物保護法》《風景名勝區(qū)管理條例》《治安管理處罰法》《民航法》等法律法規(guī)，對亂刻亂畫、破壞環(huán)境、打架傷人等旅游不文明行為加大處罰力度。進一步用好《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》和《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》，對納入不文明行為記錄的當事人增加限制措施，提高“黑名單”威懾力。